Постанова

від 19.06.2008 по справі 2-а-1407/08

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №2-а-1407/08

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2008 р.

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді                    - Клопота С.Л.

при

секретарі                             -

Герасенко А.В.

розглянувши у відкритому

судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним

позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ічнянському районі

Чернігівської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити

дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з

адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ічнянському

районі Чернігівської області та просить визнати неправомірними дії відповідача

щодо відмови у підвищенні пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком,

встановленої Законом України «Про соціальний захист дітей війни», зобов'язати

відповідача провести перерахунок пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком,

встановленої Законом України «Про соціальний захист дітей війни», відповідно до

ст.. 6 Закону

України «Про соціальний захист дітей війни» розрахуватися з нею за рахунок

коштів Державного бюджету України в особі Управління державного казначейства

України в Чернігівській області.

Свої вимоги обґрунтовує

тим, що відповідно до ст.

ст. 1,6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»

вона відноситься до осіб, які є дітьми війни, а тому має право на державну

соціальну підтримку у вигляді щомісячної доплати до пенсії (щомісячного

довічного утримання чи державної соціальної допомоги), в розмірі 30 відсотків

мінімальної пенсії за віком.

Рішенням Конституційного

Суду України від 9 липня 2007року визнано такими, що не відповідають

Конституції України, положення пункту 12 ст.71 та ст. 111 Закону України «Про

Державний бюджет України на 2007рік», на підставі якого вона була позбавлена

права на допомогу з боку держави.

В судове засідання позивач

не з'явився, в письмовому клопотанні просить розглянути справу в його

відсутність, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача в

судове засідання не з'явився, в письмових запереченнях позов не визнає та

просить в його задоволенні відмовити.

Дослідивши матеріали

справи, суд вважає наступне.

Встановлено, що відповідно

до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких

ґрунтуються її вимоги та заперечення в адміністративних справах про

протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень,

обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності

покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На думку суду позивачем

доведено ті обставини, на яких ґрунтуються його вимоги, а відповідачем не

доказана правомірність своїх дій.

Відповідачем не

заперечується, що позивач має статус дитини війни, що підтверджується

запереченнями на позов та пенсійним посвідченням, копії яких долучено до

справи.

Відповідно до ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або

щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що

виплачуються замість пенсії підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за

віком.

Згідно п. 12 ст. 71 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19 грудня 2006

року з метою приведення окремих норм законів у відповідність із цим законом,

зупинено на 2007 рік дію ст.6 ЗУ «Про соціальний

захист дітей війни» з урахуванням ст. 111 цього закону.

Рішенням Конституційного

Суду України від 9 липня 2007 року, було визнано такими, що не відповідають

Конституції України (є неконституційними), такі положення Закону України «Про

Державний бюджет України на 2007 рік» , як п. 12 ст. 71, яким зупинено на 2007

рік дію статті 6 ЗУ

«Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням статті

111 цього закону.

Відповідно до п. п.3 п. 7

рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року, положення статей,

які визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення

Конституційним Судом України цього рішення - тобто з 09 липня 2007 року було

скасовано зупинення дії ст. 6 ЗУ «Про соціальний

захист дітей війни» (щодо підвищення дітям війни пенсії на 30 відсотків

мінімальної пенсії за віком) та виплату підвищення до пенсії (відповідно до ст.

111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік») дітям війни, які

є інвалідами, у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для

учасників війни, тому суд вважає, що слід підвищити розмір пенсії ОСОБА_1. на

30 % мінімальної пенсії за віком та виплатити доплату за 2007 рік.

Суд

вважає за необхідне зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в

Ічнянському районі провести перерахунок пенсії ОСОБА_1на 30 % мінімальної

пенсії за віком, встановленої Законом України «Про соціальний захист дітей

війни» за 2007 рік, визнавши дії Управління Пенсійного фонду України в

Ічнянському районі щодо відмови ОСОБА_1 у підвищенні пенсії на 30 % мінімальної

пенсії за віком, встановленої Законом України «Про соціальний захист дітей

війни» неправомірними.       

Позивачка просить

розрахуватися з нею за рахунок коштів Державного бюджету України в особі

Управління державного казначейства України в Чернігівській області відповідно

до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Статтею 6, на яку

посилається позивач, передбачено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється

дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального

захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи

державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується

підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам

війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного

грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість

пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України "Про статус ветеранів

війни, гарантії їх соціального захисту" дане підвищення провадиться за їх

вибором згідно з одним із законів.

Судом при прийнятті рішення

вже зобов'язано відповідача провести перерахунок пенсії позивачки на 30 %

мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України «Про соціальний

захист дітей війни». Вказаний перерахунок та виплати проводитимуться в порядку,

передбаченим діючим законодавством за рахунок передбачених законом коштів.

Керуючись статтями 160-163

Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити

частково.

Визнати дії Управління

Пенсійного фонду України в Ічнянському районі Чернігівської області щодо

відмови ОСОБА_1у підвищенні пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком,

встановленої Законом України «Про соціальний захист дітей війни» -

неправомірними.

Зобов'язати Управління

Пенсійного фонду України в Ічнянському районі Чернігівської області провести

ОСОБА_1перерахунок пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої

Законом України «Про соціальний захист дітей війни» за 2007 рік.

Стягнути з Державного

бюджету України на користь ОСОБА_1 3 грн. 40 коп. судових витрат .

В іншій частині позовних

вимог - відмовити.

Сторони мають право подати

до суду заяву про апеляційне оскарження постанови суду протягом 10 днів з дня

його оголошення.

Апеляційна скарга може бути

подана протягом 20 днів, з дня подання заяви про апеляційне оскарження.