Постанова

від 11.09.2009 по справі 2а-44365/09/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

            1

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ

УКРАЇНИ

11 вересня 2009 р.

м. Полтава

Справа № 2а-44365/09/1670

Полтавський

окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Л.О. Єресько,

при секретарі - М.В. Бредун ,

за участю:

прокурора -  Савченка В.А. 

,     

розглянувши у відкритому судовому

засіданні в м. Полтаві справу за позовом 

Прокурора Лохвицького району Полтавської області в інтересах держави в

особі , Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської

області  до  Відкритого акціонерного товариства

"Сенчанське ремонтно - транспортне підприємство"  про стягнення боргу по сплаті страхових

внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та фінансових

санкцій, -

В С Т А Н О В

И В:

01 квітня

2009 р.  Прокурор Лохвицького району

Полтавської області в інтересах держави в особі 

Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської

області  звернувся до Полтавського

окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до  Відкритого акціонерного товариства

"Сенчанське ремонтно - транспортне підприємство"  про стягнення боргу по сплаті страхових

внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за період з

01.04.2008 року по 20.03.2009 року у розмірі 1 340 грн. 44 коп., штрафних

санкцій в сумі 314 грн. 20 коп. та пені в сумі 1244 грн. 20 коп.

В

обґрунтування позовних вимог посилався на те, що  відповідач 

в порушення вимог Закону України “Про загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування” не в повному обсязі сплачує страхові внески до Пенсійного

фонду України, у зв'язку із чим виникла недоїмка, яка підлягає стягненню

одночасно із застосованими штрафними санкціями і пенею.

Прокурор у

судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити.

Позивач явку

уповноваженого представника  в судове

засідання не забезпечив, надіслав суду клопотання, в якому  просив розглянути справу без участі його

представника.

    Представник відповідача в судове засідання

також не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про час та місце розгляду

справи.

    Заслухавши пояснення прокурора, вивчивши та

дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з'ясувавши всі фактичні

обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які

мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті,  суд приходить до висновку, що позов

підлягає  задоволенню з наступних

підстав.

    Відповідно до ст.ст. 14, 15 Закону України

“Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року №

1058-IV (надалі -Закон) Відкрите акціонерне товариство "Сенчанське

ремонтно - транспортне підприємство" 

є страхувальником -платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду

України в Лохвицькому районі Полтавської області.

Згідно  ч. 3 ст. 18 Закону України “Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхові внески є цільовим

загальнообов'язковим платежем, який 

справляється  на   всій  

території   України   в порядку, встановленому цим Законом.

Порядок

нарахування, обчислення та сплати страхових внесків передбачено ст.ст. 19, 20

Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”та

розділом 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та

застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного

фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції

України 16.01.2004 р. за № 64/8663.

    Відповідно до ч. 6 ст. 19 Закону України

“Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”  страхові внески нараховуються на суми

фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників,

незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та

використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично

виплачені після їх нарахування до сплати.    

    Розмір страхових внесків встановлений

Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне

страхування" від 26.06.1997 р. № 400, а 

саме, 33,2% від фонду оплати праці та 0,5 - 5%, що утримуються із

заробітної плати працюючих.

Згідно з  п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і

сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України

платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових  внесків 

на  загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування, у якому зазначають 

самостійно  обчислені  суми страхових внесків.

    Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України

“Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальники

зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий

звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення

цього періоду.

Базовим

звітним періодом для відповідача є календарний місяць.

З картки

особового рахунку страхувальника, наявної у матеріалах справи, вбачається, що

відповідачем у встановлений законом строк страхові внески на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.03.2008 р. по

20.03.2009 р. були сплачені не в повному обсязі.

Частиною 1

ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”

передбачено, що у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків

страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з

нарахуванням пені в порядку та розмірах, визначених цією статтею.

Згідно ч. 2

ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не

сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому

числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках,

передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою

заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з

нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

 Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону за

несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування)

страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками

або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від

строку затримки платежу (в розмірах передбачених цією статтею). Одночасно на

суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових

санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів,

розрахована за кожний день прострочення платежу.

Управлінням

Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області на підставі

вказаних норм винесено рішення про застосування фінансових санкцій № 108 від

27.03.2008 року, № 313 (жовтень 2008 року) та № 421 від 25.12.2008 року, якими

до відповідача застосовано штраф та пеню. Вказані рішення отримані

відповідачем, про що свідчить підпис уповноваженої особи відповідача на

примірнику рішення Управління Пенсійного фонду № 108 від 27.03.2008 року, а

також повідомлення про вручення поштового відправлення № 169980, 243799, копії

яких наявні у матеріалах справи.

Згідно абз.

3, 4  ч. 14 ст. 106 Закону суми пені та

фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення,

нарахування та сплати страхових внесків стягуються у тому ж порядку, що й

недоїмка із сплати страхових внесків. Суми пені та штрафів можуть бути включені

до вимоги про сплату недоїмки, якщо застосування цих фінансових санкцій

пов'язано з виникненням та сплатою недоїмки.  

Територіальні

органи Пенсійного фонду відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону за формою і у строки,

визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають

недоїмку, вимогу про її сплату.  У разі,

якщо страхувальник який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду

про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не

сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього

фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним

органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у

разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки

протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний

орган Пенсійного фонду звертається в установленому порядку і подає вимогу про

сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби, а також

має право звернутися до суду про стягнення недоїмки.

Управлінням

Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області було

направлено відповідачу вимогу від 02.01.2009 р. № Ю 17 про сплату боргу із страхових

внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, на загальну суму

9503,46 грн., яку відповідачем отримано 15.01.2009 р.,  що підтверджується наявним в матеріалах

справи корінцем вимоги.

Вказану

вимогу відповідачем не виконано, з управлінням Пенсійного фонду не узгоджено, у

судовому порядку не оскаржено.

Таким чином,

відповідач  має непогашену заборгованість

із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування за період з 01.04.2008 року по 20.03.2009 року у розмірі 1 340 грн.

44 коп., штрафних санкцій в сумі 314 грн. 20 коп.  та пені в сумі 1244 грн. 20 коп., що

підтверджується даними наявної у матеріалах справи картки особового рахунку

страхувальника,  тому позовні вимоги про

стягнення  вказаної суми  є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

Повноваження

прокурора звертатися до адміністративного суду в інтересах держави передбачено

ч. 1 ст. 60, ч. 2 ст. 61 КАС України, ст. 36-1 Закону України “Про

прокуратуру”.

Згідно ч. 4

ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а

відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем,

з відповідача не стягуються.,  

На підставі

викладеного, керуючись ст.ст. 14, 15, 18-20, 106 Закону України “Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, ст.ст. 7, 8, 9, 10, 11, 71,

160-163  Кодексу адміністративного

судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О

В И В:

Адміністративний

позов прокурора Лохвицького району Полтавської області в інтересах держави в

особі Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської

області до Відкритого акціонерного товариства "Сенчанське ремонтно -

транспортне підприємство" про стягнення боргу по сплаті страхових внесків

на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій

задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з

Відкритого акціонерного товариства "Сенчанське ремонтно - транспортне

підприємство" (код ЄДРПОУ 00909851) на користь Управління Пенсійного фонду

України  в Лохвицькому районі (37200, вул.

Перемоги, б.15, м. Лохвиця, р/р 25609312286, в ОПЕРВ Полтавського облуправління

ВАТ “Державний ощадний банк України”, МФО 331467, ЗКПО 22532217) заборгованість

по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за

період з 01.04.2008 року по 20.03.2009 року у розмірі 1 340 грн. 44 коп. (одна

тисяча триста сорок гривень сорок чотири копійки), штрафні санкції в сумі 314

грн. 20 коп. (триста чотирнадцять гривень 20 коп.) та пеню в сумі 1244 грн. 20

коп. (одна тисяча двісті сорок чотири гривні 20 копійок).

 Постанова, відповідно до статті 254 Кодексу

адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення

строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом,

якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне

оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом

адміністративного судочинства, постанова набирає законної сили після закінчення

цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не

скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова

може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через

Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне

оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в повному обсязі та

подачі апеляційної скарги у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне

оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу  адміністративного судочинства України.  

Повний текст

постанови виготовлено 11 вересня 2009 року.

Суддя                                 Л.О. Єресько