Ухвала

від 03.09.2015 по справі 826/6254/15

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/6254/15 Головуючий у 1-й інстанції: Скочко Т.О. Суддя-доповідач: Романчук О.М.

У Х В А Л А

Іменем України

03 вересня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого: Романчук О.М.,

Суддів: Глущенко Я.Б.,

Пилипенко О.Є.,

при секретарі Артюхіній М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 липня 2015 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ІТ СЕРВІС ГРУП» до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправними дії, зобов'язати вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «ІТ СЕРВІС ГРУП» з позовом до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві, в якому просить:

- визнати протиправними дії ДПІ у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві щодо одностороннього розірвання договору № 280120151 (реєстраційний номер документу 9004910197) від 28 січня 2015 року про визнання електронних документів;

- визнати протиправними дії ДПІ у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві щодо неприйняття 6 березня 2015 року податкової декларації ТОВ «IT СЕРВІС ГРУП» (код ЄДРПОУ 38969971) з податку на додану вартість за лютий 2015 року з додатками;

- вважати прийнятою та зареєстрованою податкову декларацію ТОВ «IT СЕРВІС ГРУП» (код ЄДРПОУ 38969971) з податку на додану вартість за лютий 2015 року з додатками датою її фактичного отримання - 6 березня 2015 року;

- зобов'язати ДПІ у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві відобразити задекларовані ТОВ «IT СЕРВІС ГРУП» (код ЄДРПОУ 38969971) показники податкового кредиту та зобов'язань з податку на додану вартість за лютий 2015 року в автоматизованій інформаційній системі «Податковий блок».

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 липня 2015 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятою постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду та прийняти нову, якою у задоволені адміністративного позову відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що між ТОВ «ІТ СЕРВІС ГРУП» та ДПІ у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві, правонаступником якої наразі є ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві, укладено договір №280120151 про визнання електронних документів від 28.01.2015 року, предметом якого є визнання податкових документів (податкової звітності, реєстрів отриманих та виданих податкових накладних з податку на додану вартість та інших звітних податкових документів), поданих платником податків в електронному вигляді із застосуванням електронного цифрового підпису до органу ДПС засобами телекомунікаційного зв'язку або на електронних носіях, як оригіналу.

У відповідності до наявної у матеріалах справи копії квитанції №2, договір про визнання електронних документів (реєстраційний номер документу: 9004910197) підписано, документ прийнято.

На виконання умов вищезазначеного договору ТОВ «ІТ СЕРВІС ГРУП» на адресу контролюючого органу направлено податкову декларацію з податку на додану вартість за лютий 2015 року, розшифровку податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (д5) за лютий 2015 року, на підтвердження чого позивачем надано суду копії квитанцій №1 від 06.03.2015 року, 10.03.2015 року та 20.03.3015 року, згідно яких вказано, що документ не прийнято із зазначенням того, що для платника податків заборонено прийом звітності по електронній пошті, можливо відсутній договір з ДФСУ.

В свою чергу, листом №13293/10/26-55-10-02 від 26.02.2015 року ДПІ у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві повідомлено позивача, що за результатами здійснення заходів, передбачених п. 12.5 розділу 12 наказу Міністерства фінансів України від 09.12.2011 року №1588 та зареєстрованого Міністерством юстиції України 29.12.2011 року за №1562/20300 (із змінами та доповненнями) щодо встановлення фактичного місцезнаходження юридичної особи, місцезнаходження ТОВ «ІТ СЕРВІС ГРУП» за податковою адресою не встановлено. Таким чином, у зв'язку з порушенням істотних умов договору, зобов'язання сторін визначених договором №9004910197 від 28.01.2015 року припиняються, а податкова звітність, подана засобами електронного зв'язку, вважається не прийнятою.

За твердженнями представника позивача, на підтвердження чого останнім надано суду копію конверту та інформацію за відомостями з Інформаційного ресурсу «Відстеження пересилання поштових відправлень», лист №13293/10/26-55-10-02 від 26.02.2015 року отримано ТОВ «ІТ СЕРВІС ГРУП» 11.03.2015 року, що не спростовано відповідачем, як суб'єктом владних повноважень, належними та допустимими доказами.

Вважаючи таке одностороннє розірвання договору про визнання електронних документів та неприйняття податкової декларації з податку на додану вартість за лютий 2015 року з додатками необґрунтованими, а свої права на охоронювані законом інтереси порушеними, позивач звернувся з позовом до суду.

Надаючи правову оцінку обставинам справи колегія суддів виходить з наступного.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно вимог п. 49.2 ст. 49 ПК України, платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідно до п.46.1 ст.46 ПК України, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Форма податкової декларації повинна містити необхідні обов'язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору.

Пунктом 49.3 статті 49 ПК України встановлено, що податкова декларація подається за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів:

а) особисто платником податків або уповноваженою на це особою;

а) надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення;

в) засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством.

Наказом Державної податкової адміністрації від 10.04.2008 № 233, затверджено інструкцію з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку.

Ця Інструкція визначає загальні принципи організації інформаційного обміну під час подання платниками податків податкової звітності до органів державної податкової служби України в електронній формі із використанням електронного цифрового підпису. Ця Інструкція поширюється на Державну податкову адміністрацію України та її територіальні органи, платників податків, які за власним бажанням подають податкові документи в електронному вигляді.

Відповідно до п. 1 розділу ІІ вказаної Інструкції Платник податків здійснює формування та подання податкових документів в електронному вигляді відповідно до законодавства із застосуванням спеціалізованого програмного забезпечення формування податкових документів, засобу КЗІ, керуючись цією Інструкцією та договором.

Згідно п. 3, 4, 5 розділу 6 додатку І до Інструкції договір діє до закінчення строку чинності посилених сертифікатів відкритих ключів. Якщо Платник податків подає до органу ДПС нові посилені сертифікати ЕЦП, цей Договір вважається пролонгованим до закінчення терміну чинності нових посилених сертифікатів ключів.

Орган ДПС має право розірвати Договір в односторонньому порядку у випадку ненадання Платником податків нового посиленого сертифіката (сертифікатів) відкритого ключа замість скасованих або в разі зміни Платником місця реєстрації.

У разі припинення дії Договору надісланий Платником податків податковий документ в електронному вигляді не приймається.

Згідно частини першої статті 626 Цивільного кодексу України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Статтею 651 Цивільного кодексу України встановлено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» регулює відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців.

Згідно ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем було встановлено, що за результатами здійснення заходів, передбачених п. 12.5 розділу 12 наказу Міністерства фінансів України від 09.12.2011 року №1588 та зареєстрованого Міністерством юстиції України 29.12.2011 року за №1562/20300 (із змінами та доповненнями) щодо встановлення фактичного місцезнаходження юридичної особи, місцезнаходження ТОВ «ІТ СЕРВІС ГРУП» за податковою адресою не встановлено.

Згідно спеціальних витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 06.03.2015 року та станом на 10.03.2015 року, а також витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 20.03.2015 року, тобто станом на момент направлення ТОВ «ІТ СЕРВІС ГРУП» податкових декларації з податку на додану вартість за лютий 2015 року з додатками на адресу контролюючого органу засобами електронного зв'язку, в якості місцезнаходження ТОВ «ІТ СЕРВІС ГРУП» вказано 01010, м. Київ, вул. Мазепи, 14, офіс 2, що відповідає місцезнаходженню вказаного платника податку, зазначеному у податковій декларації з податку на додану вартість за лютий 2015 року від 06.03.2015 року, копія якої наявна у матеріалах справи.

Крім того, у відповідності до вищезазначених витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомості щодо ТОВ «ІТ СЕРВІС ГРУП» мають статус підтверджених.

З огляду на викладене вище вбачається, що ТОВ «ІТ СЕРВІС ГРУП» станом на момент розірвання ДПІ у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві в односторонньому порядку договору про визнання електронних документів (реєстраційний номер документу: 9004910197) не змінювало свого місця реєстрації, а, відтак, з урахуванням визначених у листі №13293/10/26-55-10-02 від 26.02.2015 року підстав для такого розірвання, суд дійшов висновку, що дії ДПІ у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві з одностороннього розірвання договору №280120151 про визнання електронних документів від 28.01.2015 року (реєстраційний номер документу: 9004910197) є протиправними.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що належних та допустимих доказів, які б підтверджували внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців щодо місцезнаходження позивача податковим органом не надано, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про відсутність правових підстав для розірвання в односторонньому порядку договору про визнання електронних документів від 28.01.2015 року № 280120151.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення решти позовних вимог з тих же обґрунтувань, які висвітлені в постанові Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 липня 2015 року, оскільки вони знайшли своє підтвердження під час апеляційного розгляду справи.

Отже, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, а тому підстав для задоволення апеляційних скарг та скасування постанови суду першої інстанції не вбачається.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві - залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 липня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали складено 03 вересня 2015 року.

Головуючий суддя: О.М. Романчук

Судді: Я.Б. Глущенко

О.Є. Пилипенко

.

Головуючий суддя Романчук О.М.

Судді: Глущенко Я.Б.

Пилипенко О.Є.