Постанова

від 25.06.2009 по справі 2а-863/09/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

  25

червня 2009 року                                                       

 Справа №2а-863/09/0970  

                    м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний

адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Кафарського В.В.

при секретарі Барчук Т.Г.

за участю представників:

заступник прокурора : не з'явився

від позивача :   не з'явився

від відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому

засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Заступника прокурора

м.Івано-Франківська в інтересах держави - Міністерства транспорту і зв'язку

України в особі   територіального управління Головної

державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області.

до відповідача: ТзОВ «Керамсен»

про   стягнення фінансових санкцій в сумі

1700,00грн. , -

    встановив:

Заступник прокурора м.Івано-Франківська звернувся до суду  в інтересах держави - Міністерства транспорту

і зв»язку України в особі Головної державної інспекції на автомобільному

транспорті та його структурного підрозділу територіального управління Головної

державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській

області  з адміністративним позовом до ТзОВ «Керамсен» 

про стягнення фінансових санкцій в сумі 17 00 грн.

Заступник прокурора м.Івано-Франківська 

в судове засідання не з»явився, хоча про дату, час та місце розгляду

справи був належним чином повідомлений про що свідчить поштове повідомлення

(рекомендоване).                                                                                                                                                                                                                                          

Представник позивача в судовому засіданні, позов підтримала в повному

обсязі.          

             В

обгрунтуванні посилається на те, що 03 .10.2008 року працівниками

територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області

складено акт НОМЕР_1про порушення вимог ст.48 Закону України «Про автомобільний

транспорт» під час надання ТзОВ «Керамсен» послуг з перевезень вантажу.   

Під час перевірки встановлено, що ТзОВ «Керамсен» 

надано послуги з перевезення вантажу (піддонів) без оформлення

ліцензійної картки та дорожнього листа. Водій ОСОБА_1з актом ознайомився.

Представник відповідача в судове засідання не з”явився повторно, хоча

про час, місце і дату проведення судового засідання був належним чином

повідомлений, про що свідчить поштове відправлення (рекомендоване) , наданим

правом на подання заперечення проти позову не скористався. Заяв чи клопотань

про відкладення розгляду справи чи про причини неявки суду не подав. За таких

обставин суд вбачає за можливе розглянути справу за його відсутності на

підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши письмові докази суд встановив наступне:

Згідно ст.48 Закону України "Про автомобільний транспорт”

автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред'являти особам, які

уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері

безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються вантажні

перевезення.

Документами для юридичної особи, що здійснює вантажні перевезення

на                                                                        

договірних умовах, є:

            - для

автомобільного перевізника - ліцензія та документ, що засвідчує використання

транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені

законодавством України;

         -  для водія - посвідчення водія відповідної

категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка,

дорожній лист, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством

документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством України.

Документами для фізичної особи, що здійснює вантажні перевезення на

договірних умовах, є:

           - для

автомобільного перевізника - ліцензія та документ, що засвідчує використання

транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені

законодавством України;

          - для

водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на

транспортний засіб, ліцензійна картка, товарно-транспортна накладна або інший

визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені

законодавством України.

           Статтею

60 Закону України "Про автомобільний транспорт” встановлено, що за

порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних

перевізників застосовуються санкції за:

безпідставну відмову від пільгового перевезення пасажира - штраф у

розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

           надання

послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік

яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

експлуатацію легкового автомобіля, облаштованого як таксі, без наявності

ліцензійної картки - штраф у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів

доходів громадян;

           стоянку

легкового автомобіля, який не облаштований як таксі і не має ліцензійної

картки, та посадку пасажирів на стоянці таксі - штраф у розмірі тридцяти

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

виконання нерезидентами України міжнародних перевезень

пасажирів чи вантажів без документів, перелік яких визначений статтею 53 цього

Закону, - штраф у розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян;

порушення режимів праці та відпочинку водіями транспортних засобів -

штраф у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

перевезення пасажирів на маршруті протяжністю понад 500 кілометрів одним

водієм - штраф у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

відсутність у випадках, передбачених законодавством, списку пасажирів

при здійсненні міжнародного перевезення пасажирів автомобільним транспортом -

штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

управління транспортними засобами при здійсненні міжнародних

автомобільних перевезень без контрольних пристроїв (тахографів) реєстрації

режимів праці чи відпочинку водіїв транспортних засобів чи вимкненими такими

контрольними пристроями (тахографами) або без щоденних реєстраційних листків

режимів праці та відпочинку - штраф у розмірі сорока неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян;

здійснення водіями міжнародних автомобільних перевезень без

розпізнавальних знаків держави реєстрації транспортного засобу - штраф у

розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

            невиконання перевізниками або їхніми

представниками приписів органів державного контролю щодо усунення порушень

транспортного законодавства - штраф у розмірі сорока неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян.

            Випуск

(впуск) з (на) території України транспортного засобу, що виконує міжнародне

перевезення, на якому здійснено порушення транспортного законодавства,

здійснюється тільки після надання водієм документа щодо

сплати штрафу чи виконання припису органу державного контролю, якщо скарга чи

протест на постанову щодо накладання адміністративного стягнення залишилися без

задоволення.

           При

вчиненні однією особою двох або більше правопорушень фінансове стягнення

накладається за кожне правопорушення окремо.

           Від

імені центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту

розглядати справи про стягнення у вигляді штрафів за порушення, викладені у цій

статті, мають право посадові особи урядового органу державного управління з

питань контролю на автомобільному транспорті.

           Порядок

стягнення у вигляді штрафу за порушення, викладені у цій статті, та порядок

оскарження і опротестування постанови по справі про правопорушення визначає

Кабінет Міністрів України.

03 .10.2008 року

працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в

Івано-Франківській області складено акт НОМЕР_1про порушення вимог ст.48 Закону

України «Про автомобільний транспорт» під час надання ТзОВ «Керамсен» послуг з

перевезень вантажу.    Під час перевірки встановлено, що ТзОВ «Керамсен» 

надано послуги з перевезення вантажу (піддонів) без оформлення

ліцензійної картки та дорожнього листа. Водій ОСОБА_1з актом ознайомився.

24.10.2008 року, враховуючи допущені порушення, начальником територіального

управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області щодо ТзОВ

«Керамсен» винесено постанову НОМЕР_2 на суму 1700 грн. за порушення,

передбачені абз. 2 ч. 1 ст. 60 Закону України ?ро автомобільний транспорт"

від 23 лютого 2006 року.

            У

передбачений законом термін сума застосованих фінансових санкцій відповідачем

добровільно не сплачена. Постанови в порядку передбаченому п. 32 «Порядку

здійснення державного контролю на автомобільному транспорті» до вищого за

підпорядкуванням органу державного контролю протягом 10 днів після їх винесення

чи до суду не оскаржувались.

Статтею 6 Закону України «Про автомобільний транспорт» встановлено, що

державному контролю підлягають усі транспортні засоби українських та іноземних перевізників,

що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів та вантажів на території

України. Державний контроль автомобільних перевізників здійснюється шляхом

проведення планових, позапланових і рейдових перевірок.

Відповідно п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2006року

№1567 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на

автомобільному транспорті»  органами

державного контролю на автомобільному транспорті є Головавтотрансінспекція, її

територіальні управління в областях, Автономній Республіці Крим, м.Києві та

м.Севастополі. Відповідно до п. 21, 27 Постанови Кабінету Міністрів України від

08.11.2006року №1567 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю

на автомобільному транспорті» державний контроль на автомобільному транспорті

здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом проведення

планових, позапланових і рейдових перевірок. При виявлені порушення

законодавства складається акт, на підставі якого керівник органу державного контролю

виносить постанову про застосування фінансових санкцій, що є обов'язковою до

виконання.

             У

відповідності до п. 28 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2006року

№1567 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному

транспорті»  фінансова санкція повинна

бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не

пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про

застосування фінансових санкцій.

               На підставі ст.124 Конституції України,

ст.ст.158-163, ст.167, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

-

4

ПОСТАНОВИВ:

                Позов задовольнити повністю.

               Стягнути з  ТзОВ

«Керамсен» , вул.Панаса

Мирного,10, м.Івано-Франківськ, код ЄДРПОУ 31789626 в доход Державного бюджету

України штрафні фінансові санкції в сумі 1700,00 грн.(одна тисяча сімсот грн.00

коп.).                                    

               Постанова відповідно до ч.1

ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України  набирає законної сили після закінчення строку

подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку

заяву не було подано.

               Постанова може бути оскаржена до

суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному

обсязі за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного

судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про

апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної

скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про

апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання

заяви про апеляційне оскарження.

               Виконавчий лист видати після

набрання постановою законної сили за заявою сторони на користь якої задоволено

позов.

                Суддя                             /підпис/     В.В. Кафарський   

Постанова

в повному обсязі складена 30.06.2009 року.