Ухвала

від 04.09.2015 по справі 821/2115/15-а

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

04 вересня 2015 р. 12 год. 44 хв. м. ХерсонСправа № 821/2115/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Дубровної В.А.,

при секретарі: Рябчич А.М.,

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Головного управління ОСОБА_4 у Херсонській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Державної казначейської служби України про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,

встановив:

ОСОБА_3 (позивач, ОСОБА_3В.) звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держземагентства у Херсонській області (далі - відповідач), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Державної казначейської служби України (далі - третя особа), у якому просить -

- визнати незаконною відмову ГУ Держземагентства у Херсонській області в прийнятті рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок у розмірі земельних часток (паїв) для ведення фермерського господарства членам фермерського господарства "Велетень ЗЕТ" загальною площею 53,5554 га, розташованих в адміністративних межах Каланчацької селищної ради Каланчацького району Херсонської області;

- визнати протиправним не надання ГУ Держземагентства у Херсонській області у власність ОСОБА_3 земельної ділянки (кадастровий номер 6523255100:02:001:0286) площею 7,9407 га із земель сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства;

- зобов'язати ГУ Держгеокадастру у Херсонській області прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок у розмірі земельних часток (паїв) для ведення фермерського господарства членам фермерського господарства "Велетень ЗЕТ" загальною площею 53,5554 га, розташованих в адміністративних межах Каланчацької селищної ради Каланчацького району Херсонської області, та надання у власність ОСОБА_3 земельної ділянки (кадастровий номер 6523255100:02:001:0286) площею 7,9407 га із земель сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства;

- стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3 15000,00 грн. в рахунок відшкодування моральної шкоди, завданої протиправними діями органу державної влади;

- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення.

Ухвалою суду від 10.07.2015 р. відкрито провадження у справі.

Вказані вимоги позивач обґрунтовує тим, що на підставі наказу Головного управління ОСОБА_4 у Херсонській області № 21 -2178/18-14-СГ від 31.12.2014 р. та додатку № 2 до цього наказу, про надання ОСОБА_3, як члену ФГ " ВЕЛЕТЕНЬ ЗЕТ" (код ЄДРПОУ 38473135) дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки у розмірі земельної частки паю для ведення фермерського господарства по угіддям (рілля, сіножаті) із земель, що перебувають в оренді ОСОБА_5, для створення та ведення фермерського господарства на території Каланчацької селищної ради Каланчацького району, розроблено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність у розмірі земельних часток (паїв) для ведення фермерського господарства членам ФГ "ВЕЛЕТЕНЬ ЗЕТ" (всього 7 чоловік, в тому числі позивач) загальною площею 53,5554 га, який подано 17.04.2015 року на затвердження до ГУ ОСОБА_4 у Херсонській області. ОСОБА_4 у Херсонській області від 29.04.2015 року № 19-21-0.102-652/15-15-СГ в затвердженні проекту землеустрою та передачі у власність земельної ділянки (кадастровий номер 6523255100:02:001:0286) площею 7,9407 га із земель сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства - відмовлено з мотивів відсутності в проекті землеустрою плану зонування чи детального плану територій, не погоджуючись з вказаною відмовою, позивач звернувся до суду з вказаними позовними вимогами.

В судовому засіданні судом поставлено на обговорення представникам сторін питання щодо зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі №804/7596/15, оскільки зі змісту позовної заяви за позовом ОСОБА_6 до Головного управління Держземагентства у Херсонській області вбачається, що однією з вимог є визнання протиправною відмову Головного управління Держземагентства у Херсонській області від 29.04.2015 р. № 19-21-0.102-652/15-15-СГ, яка є предметом розгляду у даній справі.

Представник позивача заперечив щодо зупинення провадження по даній праві, оскільки вважає, що позовні вимоги ОСОБА_6 до відповідача, які розглядаються Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №804/7596/15 та позовні вимоги ОСОБА_3 до відповідача, які розглядаються даним адміністративним судом, не є однорідними, а тому відсутні підстави для зупинення провадження у справі.

Представник відповідача проти зупинення провадження по справі не заперечив.

Заслухавши думки та пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вказує про наступне.

Як вбачається зі змісту адміністративного позову, то однією з вимог ОСОБА_3 є визнання незаконною відмову ГУ Держземагентства у Херсонській області в прийнятті рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок у розмірі земельних часток (паїв) для ведення фермерського господарства членам фермерського господарства "Велетень ЗЕТ" загальною площею 53,5554 га, розташованих в адміністративних межах Каланчацької селищної ради Каланчацького району Херсонської області.

При цьому, зі змісту адміністративних позовів від 26.06.2015 року, 10.08.2015 року ОСОБА_6 до Головного управління Держземагентства у Херсонській області вбачається, що однією з позовних вимог є визнання відмови Головного управління Держземагентства у Херсонській області від 29.04.2015 р. № 19-21-0.102-652/15-15-СГ протиправною.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.07.2015 р. у справі № 804/7596/15 відкрито провадження за позовом ОСОБА_6 до Головного управління Держземагентства у Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Дослідивши зміст оскаржуваної відмови Головного управління Держземагентства у Херсонській області від 29.04.2015 р. № 19-21-0.102-652/15-15-СГ, яка є предметом оскарження в адміністративних справах № 804/7596/15 та № 821/2115/15-а, судом встановлено, що вказаним листом Головне управління Держземагентства у Херсонській області повідомило ФГ "ВЕЛЕТЕНЬ ЗЕТ" про відмову у затверджені проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам (членам фермерського господарства) загальною площею 53,5554 га для ведення фермерського господарства, розташованих на території Каланчацької селищної ради Каланчацького району Херсонської області ( далі - проект землеустрою).

При цьому, суд вказує, що зміст оскаржуваної відмови не містить посилань на прізвища громадян - членів фермерського господарства та розмір земельних ділянок, які підлягають передачі їм у власність.

В судовому засіданні представник відповідача підтвердив, що даний лист є єдиною відповіддю щодо розгляду наданого ФГ "ВЕЛЕТЕНЬ ЗЕТ" на затвердження Головного управління Держземагентства у Херсонській області вказаного проекту землеустрою.

З огляду на викладене та враховуючи, що оскаржуваним листом Головне управління Держземагентства у Херсонській області відмовило фермерському господарству "Велетень ЗЕТ" у затверджені вказаного проекту землеустрою, а не його громадянам - членам фермерського господарства, тому суд вважає, що результати розгляду правомірності вказаної відмови відповідача в межах розгляду адміністративної справи №804/7596/15 може вплинути на розгляд даної справи.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Таким чином, суд приходить до висновку про зупинення провадження даної справи до набрання законної сили судовим рішенням в справі № 804/7596/15.

Керуючись ст.ст. 156, 160, 165, 167 КАС України, суд -

ухвалив :

Зупинити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління ОСОБА_4 у Херсонській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державної казначейської служби України про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди до набрання законної сили рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 804/7596/15.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Дубровна В.А.