Постанова

від 25.09.2011 по справі 2а/2370/6510/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2011 року Справа № 2а/2370/6510/2011

25.08.11

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді -Чалої А.С.,

при секретарі судового засідання -Журавлі В.В.,

за участю: прокурора відділу прокуратури області ОСОБА_1 -за посвідченням, представника позивача ОСОБА_2- за довіреністю, представника відповідача -не з'явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом прокурора м. Умань в інтересах держави в особі Уманської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Уманьпромжитлобуд - 2»про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся прокурор міста Черкаси, в якій просить надати дозвіл Уманській об'єднаній державній податковій інспекції Черкаської області на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна товариства з обмеженою відповідальністю «Уманьпромжитлобуд - 2», що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що відповідач перебуває на обліку в органах державної податкової служби як платник податків та платежів до бюджету. Всупереч вимог чинного законодавства, відповідач не виконує свої податкові зобов'язання, внаслідок чого за ним обліковується податковий борг в сумі 15807 грн. 39 коп.

Прокурор та представник позивача в судове засідання з'явилися, позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання представника свого не направив з невідомих причин.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, розглянувши подані документи, суд приходить до наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Уманьпромжитлобуд - 2»згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців станом на 15.07.2011 року, зареєстроване виконавчим комітетом Уманської міської ради Черкаської області 28.10.2004 року, ідентифікаційний код 33133679 та перебуває на обліку як платник податків з 21.01.2005 року за № 501 в Уманській об'єднаній державній податковій інспекції Черкаської області, про що свідчить довідка про взяття на облік.

Керуючись п. 20.1, 18 ст. 20 Податкового кодексу України, державні податкові інспекції мають право звертатися до суду, щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (далі Закон-№ 2181-ІІІ), який був чинний на час виникнення спірних правовідносин, визначено обов'язок відповідача як платника податків самостійно обчислювати суму податкового зобов'язання та зазначати її в податковій декларації, яка в обов'язковому порядку подається до територіального податкового органу.

Спеціальним законом, що визначає порядок та строки подання декларації, об'єкти оподаткування, правила ведення податкового обліку, а також порядок нарахування та строки сплати податку на прибуток підприємств є Закон України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 28.12.1994р. № 334/94-ВР (далі -Закон № 334), який діяв на момент виникнення боргу.

Платниками податку на прибуток згідно статті 2 Закону № 334 є зокрема резиденти - суб'єкти господарської діяльності, бюджетні, громадські та інші підприємства, установи та організації, які здійснюють діяльність, спрямовану на отримання прибутку як на території України, так і за її межами.

Порядок нарахування та строки сплати податку на прибуток підприємств визначені п. 16.4 ст. 16 Закону № 334, згідно якого платники податку самостійно визначають суми податку, що підлягають сплаті. Так, платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, яким відповідно до статті 11 цього Закону є: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів.

Порядок подання податкової декларації та визначення суми податкових зобов'язань визначено також п. 4.1.4 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ, згідно якого податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до п. 17.1.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Також положенням п. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України передбачено, що неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

На підставі п. 1 ст. 11 Закону України від 04.12.1990 року № 509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні»працівником податкового органу проведена невиїзна документальна перевірка платника податку на прибуток ТОВ «Уманьпромжитлобуд - 2» з питання неподання або несвоєчасного подання податкової звітності з податку на прибуток за І півріччя 2010 року, 9 місяців 2010 року.

За результатами перевірки складено акти від 20 серпня 2010 року № 1072/15-10, 04 березня 2011 року, в яких встановлено порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181-ІІІ та п. 16.4 ст. 16 Закону № 334, а саме неподання відповідачем декларацій з податку на прибуток.

За неподання податкових декларацій у строки, визначені законодавством, або її затримку відповідальність платника податку передбачена п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ та п. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України, в разі виникнення зобов'язання у 2011 році.

На підставі акта перевірки Уманською об'єднаною державною податковою інспекцією Черкаської області прийняті податкові повідомлення -рішення:

- податкове повідомлення -рішення № 0001951500/0 від 25 серпня 2010 року, яким встановлено суму податкового зобов'язання за штрафними санкціями в розмірі 170 грн.;

- податкове повідомлення -рішення № НОМЕР_1 від 11 березня 2011 року, яким встановлено суму податкового зобов'язання за штрафними санкціями в розмірі 170 грн.

Відповідно до п. п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону 2181-ІІІ, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а»- «в»п.п. 4.2.2 п. 4 ст. 4 цього Закону, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкових повідомлень, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Вищевказані податкові повідомлення-рішення направлені та отримані уповноваженою особою.

21.09.2010 року посадовою особою на підставі п. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»проведена невиїзна документальна перевірка відповідача з питань правових відносин з ПП «Інтерагро -Форум»за березень 2010 року, з питання повноти обчислення та правомірності нарахування податку на додану вартість за період з 01.01.2010 року по 31.03.2010 року.

За результатом перевірки складено акт від 21.09.2010 року № 1225/23/33133679, в якому встановлено порушення відповідачем п.п. 7.4.1, п.п. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»(який був чинний на момент виникнення спірних правовідносин) в результаті чого занижено податок на додану вартість в періоді, що перевірявся на загальну суму 9300 грн., у зв'язку з чим визначено суму податкового зобов'язання в розмірі 15000 грн., в т.ч. за основним платежем 12500 грн. та штрафні санкції в сумі 2500 грн.

Перевіркою повноти визначення податкового кредиту за перевіряємий період встановлено завищення показника на загальну суму 9300 грн., в т.ч. за березень 2010 року на суму 9300 грн. Вказані суми податкового кредиту сформовані за податковими кредитами контрагента постачальника ПП «Інтерагро -Форум».

На підставі акту податковим органом прийнято податкове повідомлення -рішення № 0001232310/0 від 30 вересня 2010 року, яким визначено суму податкового зобов'язання за основним платежем в сумі 12500 грн. та за штрафними санкціями в сумі 2500 грн., в загальному розмірі 15000 грн. Вказане рішення отри мане уповноваженою особою.

Проте, з матеріалів справи вбачається, що в листопаді 2010 року відповідач звернувся до суду з позовом до Уманської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення -рішення № НОМЕР_2 від 30 вересня 2010 року. Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2010 року у справі № 2а-5220/10/2370 адміністративний позов відповідача задоволено повністю.

Не погодившись з даним рішенням Уманська об'єднана державна податкова інспекції Черкаської області звернулась до Київського адміністративного суду з апеляційною скаргою. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2011 року апеляційну скаргу позивача задоволено, постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2010 року скасовано, у задоволенні позовних вимог відповідача до Уманської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення -рішення відмовлено.

Постанова Київського апеляційного адміністративного суду набрала законної сили з моменту проголошення, а отже податкове повідомлення -рішення № 0001232310/0 від 30 вересня 2010 року є узгодженим після процедури судового оскарження.

Судом також встановлено, що ТОВ «Уманьпромжитлобуд - 2»подано до податкового органу податкову декларацію з податку на прибуток підприємств від 10.05.2011 року № 9003053529 за І квартал 2011 року. В податковій декларації відповідач самостійно визначив податкове зобов'язання в сумі 502 грн., проте не сплатив в установлені законом строки.

Податковим кодексом України визначено обов'язок відповідача як платника податків самостійно обчислювати суму податкового зобов'язання та зазначати її в податковій декларації, яка в обов'язковому порядку подається до територіального податкового органу. Положенням пункту 46.1. статті 46 встановлено, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України податкове зобов'язання, яке самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає.

Згідно п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, визначену у поданій ним податковій декларації протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом визнається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Отже, згідно зворотнього боку облікової картки платника по податку на прибуток станом на 06.07.2011 року, за відповідачем рахується переплата в сумі 34 грн. 61 коп., однак обліковується заборгованість за основним платежем в сумі 13002 грн. та за штрафними санкціями в сумі 2840 грн., до цього часу податковий борг відповідачем не сплачений, а тому до стягнення підлягає борг в сумі 15807 грн. 39 коп. (13002 грн. + 2840 грн. - 34 грн. 61 коп. переплата). Дана обставина підтверджується також розрахунком податкового боргу станом на 07.07.2011 року.

У зв'язку з тим, що деякі правовідносини щодо наслідків несплати відповідачем податкового боргу виникли до набрання чинності Податковим кодексом України, необхідно застосовувати саме норми Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ.

Внаслідок існування податкового боргу, відповідно до пп. «а»та пп. «б»п. 6.2.3 ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ, позивачем направлено відповідачу першу податкову вимогу № 1/79 від 07.05.2010 року та другу податкову вимогу № 2/100 від 07.06.2010 року. Вказані вимоги вручені посадовій особі підприємства.

Відповідно до п. п 8.2.1. п. 8.2 ст. 8 Закону № 2181-ІІІ, право податкової застави виникає у разі: неподання або несвоєчасного подання платником податків податкової декларації -з першого робочого дня, наступного за останнім днем строку, встановленого законом про відповідний податок, збір (обов'язкових платежів) для подання такої податкової декларації.

11 травня 2010 року позивачем в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано податкову заставу активів ТОВ «Уманьпромжитлобуд - 2» № витягу 27087097.

Начальником Уманської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області винесено рішення № 17180/24-014 від 13 червня 2010 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, а також тих активів, права власності на які він набуде у майбутньому, в рахунок погашення узгодженої суми податкового боргу цього платника податків.

Також, складено акт опису активів, на які поширюється право податкової застави № 28192/24-014 від 24 листопада 2010 року та внесено зміни в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, проте борг підприємством не сплачений.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає обґрунтованою та законною вимогу Уманської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області про стягнення податкового боргу в сумі 15807 грн. 39 коп., а позов таким, що підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача -суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягає.

Керуючись ст.ст. 14, 160-163, 183 2 ,185-187 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Уманьпромжитлобуд - 2»(20300, Черкаська область, м. Умань, вул. Енергетична, 1, ідентифікаційний код 33133679) кошти з рахунків у банках, обслуговуючих платника на користь Уманської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області (20300, Черкаська область, м. Умань, площа Леніна, 1, ідентифікаційний код 21367259) в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток в розмірі 15807 (п'ятнадцять тисяч вісімсот сім) грн. 39 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А.С. Чала