Постанова

від 28.07.2009 по справі 2а-701/09/2470

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

м. Чернів ці Справа № 2а-701/09/2470

15 год. 14 хв.

Чернівецький о кружний адміністративний су д в складі:

головуючого судді Брезін ої Т.М.,

секретар судо вого засідання ,

за участю:

представника по зивача - Бишки М. Є. (довіреніст ь від 09.07.2009 р. № 5510/9/10-012) ;

представника прокуратури - Боднарчука Р.М.

розглянувши в м. Черні вці у відкритому судовому за сіданні адміністративну спр аву

за позовом прокурора Но воселицького району в інтере сах держави в особі Державно їподаткової інспекції у Ново селицькому районі Чернівець кої області

до селянського (фермерсько го) господарства «Кристина»

про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Новоселицьког о району в інтересах держави в особі Державної податково ї інспекції у Новоселицькому районі Чернівецької області звернувся з адміністративни м позовом до селянського (фер мерського) господарства «Кри стина» про стягнення податко вого боргу.

Позов обґрунтовується тим , що відповідач належним чино м не виконує вимоги Закону Ук раїни «Про фіксований сільсь когосподарський податок» ві д 17 грудня 1998 року № 320-XIV, постанов и Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку в становлення нормативів збор у за забруднення навколишньо го природного середовища і с тягнення цього збору» від 01.03.19 99 р. № 303, Закону Україн и «Про податок на додану варт ість» від 03.04.1997 р. № 168/97 та Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами» в ід 21.12.2000 року № 2181-III, відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 якого платник податків зобов ' язаний самостійно сплатит и суму податкового зобов' яз ання, зазначену у поданій ним податковій декларації, прот ягом 10 календарних днів, насту пних за останнім днем відпов ідного граничного строку, пе редбаченого для надання пода ткової декларації.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставника прокуратури, предс тавника позивача, а також про аналізувавши законодавство , що регулює спірні правовідн осини, суд встановив наступн е.

Згідно довідки № 75 про включ ення до Єдиного державного р еєстру підприємств та органі зацій України селянське (фер мерське) господарство «Крист ина» включено до Єдиного реє стру підприємств та організа цій (а.с.6) та є платником податк ів і зборів, передбачених зак онодавством.

Статтею 9 Закону України «Пр о систему оподаткування» виз начено, що платники податків і зборів (обов' язкових плат ежів) зобов' язанні сплачува ти належні суми податків (обо в' язкових платежів) у встан овлені законами терміни.

Щодо стягнення заборгован ості по сплаті податку на дод ану вартість за період 2002-2006 рок и слід зазначити, що відповід но до вимог підпункту 15.1.1 пункт у 15.1 статті 15 Закону України ві д 21 грудня 2000 року № 2181-III "Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами" із змінами та доповн еннями (далі - Закон № 2181-ІІІ) п одатковий орган має право са мостійно визначити суму пода ткових зобов'язань платника податків не пізніше закінчен ня 1095 дня, наступного за останн ім днем граничного строку по дання податкової декларації , а у разі, коли така податкова декларація була надана пізн іше, - за днем її фактичного по дання. Якщо протягом зазначе ного строку податковий орган не визначає суму податкових зобов'язань, платник податку вважається вільним від тако го податкового зобов'язання, а спір стосовно такої деклар ації не підлягає розгляду в а дміністративному або судово му порядку.

Таким чином, строк давності слід визначити для кожного п одатку, збору та неподатково го платежу окремо залежно ві д строків подання податкових декларацій. Як вбачається з м атеріалів справи відповідач ем податкові декларації були подані у строк, визначений за конодавством (а.с. 74-115), а ДПІ у Но воселицькому не було визнач ена сума податкових зобов' я зань до закінчення строку да вності, отже відповідач вваж ається вільним від зобов' яз ання у сумі 9317,00 грн. і позов у ці й частині не підлягає задово ленню.

Як вбачається з актів про ре зультати невиїзної документ альної перевірки дотримання вимог податкового законодав ства від 30.03.2007 р. № 229/15 (а.с.51-52), від 20.09.200 7 р. (а.с. 54), від 22.02.2008 р. (а.с. 56), від 09.04.2008 р . № 423/15 (а.с. 58), від 19.06.2008 р. (а.с. 60), від 11.09. 20 08 р. (а.с. 62) від 16.03.2009 р. (а.с. 64), податко вих повідомлень-рішень від 30.0 3 2007 р. № 0005401500/0, № 0005411500/0 та № 0005421500/0 (а.с.49), ві д 20.09.2007 р. № 0009671500/0 (а.с. 53), від 22.02.2008 р. № 0000731500/0 (а.с. 55), від 09.04.2008 р. № 0 001261500/0 (а.с. 57), від 19.06.2008 р. № 0001961500/0 (а.с. 59), від 11.09.2008 р. № 000284 1500/0 (а.с. 61), від 16.03.2009 р. № 0001681500/0 (а.с. 63), податково го розрахунку фіксованого сі льськогосподарського подат ку (а.с.47-48) та розрахунку суми по даткового боргу (а.с. 143) відпові дачем своєчасно не сплачено фіксований сільськогоспода рський податок.

Статтею 5 Закону України «Пр о фіксований сільськогоспод арський податок» від 17 грудня 1998 року № 320-XIV передбаче но, що платники податку визна чають суму фіксованого сільс ькогосподарського податку н а поточний рік у порядку і роз мірах, передбачених цим Зако ном, і подають розрахунок орг ану державної податкової слу жби за місцем знаходження пл атника податку до 1 лютого пот очного року. Сплата податку п роводиться щомісячно протяг ом 30 календарних днів, наступн их за останнім календарним д нем базового звітного (подат кового) місяця, у розмірі трет ини суми податку, визначеної на кожний квартал від річної суми податку. Отже, відповіда ч не виконує вимоги Закону Ук раїни «Про фіксований сільсь когосподарський податок», вн аслідок чого утворилася забо ргованість у розмірі 7139,67 грн., з них основний платіж - 0,68 грн., штрафні санкції - 5947,07 грн. та п еня - 1191,92 грн.

Відповідно до податкового розрахунку збору за забрудн ення навколишнього природн ого середовища, поданого від повідачем (а.с. 69-73) та розрахунк у суми податкового боргу, за о станнім існує заборгованіст ь у розмірі 710,02 грн. (а.с. 143).

Згідно до пунктів 9, 11 постано ви Кабінету Міністрів Україн и «Про затвердження Порядку встановлення нормативів збо ру за забруднення навколишнь ого природного середовища і стягнення цього збору» від 01.0 3.1999 р. № 303 базовий податковий (зв ітний) період збору дорівнює календарному кварталу. Плат ники збору складають податко ві розрахунки за формою, затв ердженою центральним органо м державної податкової служб и, наростаючим підсумком за к вартал, півріччя, дев'ять міся ців та рік і подають їх протяг ом 40 календарних днів, що наст ають за останнім календарним днем податкового (звітного) к варталу, до органів державно ї податкової служби. Платник и перераховують суми збору о дним платіжним дорученням на рахунки, відкриті в територі альних органах Державного ка значейства, які здійснюють р озподіл цих коштів у співвід ношенні, визначеному законом . Таким чином, недотримання ві дповідачем вимог зазначеної постанови призвело до утвор ення заборгованості у сумі 710, 02 грн., з них основний платіж - 148,33 грн., штрафні санкції - 292,62 г рн. та пеня - 269,07 грн.

Податкове зобов' язання в ідповідача в порядку, встано вленому пунктом 5.1 статтею 5 За кону України “Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами” від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (дал і - Закон 2181-ІІІ), вважається у згодженим повністю з дня под ання податкової декларації.

Відповідно до підпунктів 5.3 .1, 5.3.2 пункту 5.3 статті 5 Закону 2181-І ІІ, платник податків зобов' язаний самостійно сплатити с уму податкового зобов' язан ня, зазначену у поданій ним по датковій декларації, протяго м десяти календарних днів, на ступних за останнім днем від повідного граничного строку , передбаченого підпунктом 4.1. 4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декл арації, а у випадках апеляцій ного узгодження суми податко вого зобов' язання платник п одатків зобов' язаний самос тійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні с анкції за їх наявності протя гом десяти календарних днів, наступних за днем такого узг одження.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3 статт і 3 Закону 2181-ІІІ передбачено, щ о активи платника податків м ожуть бути примусово стягнен і в рахунок погашення його по даткового боргу виключно за рішенням суду.

Заборгованість відповідач а склала суму 7849,69 грн., з них заб оргованість по сплаті фіксов аного сільськогосподарсько го податку - 7139,67 грн. та із збор у за забруднення природного навколишнього середовища - 710,02 грн. і на день винесення пос танови не погашена.

Враховуючи вищезазначене, повно, всебічно дослідивши д окази по справі, об' єктивно оцінивши їх, суд приходить до висновку - позов задовольнит и частково.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни у справах, в яких позивач ем є суб'єкт владних повноваж ень, а відповідачем - фізична ч и юридична особа, судові витр ати, здійснені позивачем, з ві дповідача не стягуються.

Керуючись ст. 5 Закону Украї ни «Про фіксований сільськог осподарський податок», поста новою Кабінету Міністрів Укр аїни «Про затвердження Поряд ку встановлення нормативів з бору за забруднення навколиш нього природного середовища і стягнення цього збору», ст.с т. 3, 5, 15 Закону України «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами», статтями 11, 71, 72, 76, 79, 86, 94 , 158-163, 167 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити час тково.

2. Стягнути з селянського (фермерського) господарства «Кристина» (інд. код 31701887) до бюд жету заборгованість у сумі 7849 ,69 грн.

3. В задоволенні інших позов них вимог відмовити.

Постанова набирає зако нної сили після закінчення с троку подання заяви про апел яційне оскарження, встановле ного Кодексом адміністратив ного судочинства України, як що таку заяву не було подано. Я кщо було подано заяву про апе ляційне оскарження, але апел яційна скарга не була подана у встановлений строк постан ова набирає законної сили пі сля закінчення цього строку.

Постанова може бути оскар жена до суду апеляційної інс танції протягом десяти днів з дня складення її в повному о бсязі за правилами, встановл еними ст. ст. 185-187 КАС України, шл яхом подання через суд першо ї інстанції заяви про апеляц ійне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти д нів апеляційної скарги. Апел яційна скарга може бути пода на без попереднього подання заяви про апеляційне оскарже ння, якщо скарга подається у с трок, встановлений для подан ня заяви про апеляційне оска рження.

Суддя : Т.М. Брезіна