Рішення

від 02.09.2015 по справі 904/8979/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

02.09.15р. Справа № 904/8979/14

За позовом Прокурора Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми "ТРАКС", м.Дніпропетровськ

про внесення зміни договору оренди

Суддя Ліпинський О.В.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1, дов. №4/10-148 від 18.03.2015 року

від відповідача: не з'явився

за участю прокурора: Пономаренко А.Є., посв. №023761 від 20.12.2013 року

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська звернувся до господарського суду Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради з позовною заявою, в якій просить суд:

- внести зміни до п.п. 2.3., 4.1. Договору оренди землі від 05.08.2005, укладеного між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційною фірмою "ТРАКС", посвідченого нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_2 та зареєстрованого в реєстрі за №7309, державна реєстрація якого відбулась 28.12.2005 за №040510401373, виклавши їх у наступній редакції:

"п.2.3. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 14.10.2014 становить 2 074 336,57 грн."

"п. 4.1. Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях) у розмірі 62 230,10 грн., не є сталою та може змінюватись у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки та обчислюється відповідно до Податкового кодексу України у мінімальному розмірі орендної плати, що встановлюється цим кодексом".

25.12.2014 року Відповідач подав клопотання про зупинення провадження у справі №904/8979/14 до розгляду адміністративної справи №804/20803/14. Клопотання обґрунтоване тим, що 23.12.2014р. Відповідач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Держземагенства у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області, третя особа - Дніпропетровська міська рада, про визнання протиправними дій Управління Держземагенства у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області щодо складання витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки по вул. Янтарна, буд. 2 у м. Дніпропетровську, кадастровий номер 1210100000:01:299:0002 та визнання протиправним та скасування витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки по вул. Янтарна, буд. 2 у м. Дніпропетровську, кадастровий номер 1210100000:01:299:0002 від 14.10.2014 року, який складений на ім'я товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми "ТРАКС". Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного від 23.12.2014р. відкрито провадження в адміністративній справі №804/20803/14 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційна фірма "ТРАКС" до Управління Держземагенства у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області, третя особа -Дніпропетровська міська рада про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування витягу.

Ухвалою суду від 25.12.2014 року провадження по справі №904/8979/14 зупинено до вирішення в установленому законом порядку адміністративної справи №804/20803/14.

24.06.2015 року направлено запит по справі №804/20803/14. 13.07.2015 року отримано відповідь, з якої вбачається, що справу №804/20803/14 розглянуто по суті.

Ухвалою суду від 16.07.2015 року розгляд справи поновлено з 13.08.2015 року.

Прокурор позовні вимоги підтримав, просив суд позов задовольнити.

Позивач позов прокурора підтримує та наполягає на його задоволенні.

Відповідач у відзиві на позов проти позовних вимог заперечує, просить в задоволенні позову відмовити.

В судовому засіданні 02.09.2015 року оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення, згідно зі ст. 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників Позивача та Прокурора, дослідивши подані докази, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

05.08.2005 року між Дніпропетровською міською радою (далі-Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційною фірмою "ТРАКС"" (далі-Орендар) був укладений Договір оренди земельної ділянки, який посвідчений приватним нотаріусом ДМНО ОСОБА_2, зареєстрований в реєстрі за №7309, та зареєстрований в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 28.12.2005 року за №040510401373 (далі-Договір).

Відповідно до п. 1.1. Договору, Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: вул. Янтарна, 2 (Амур-Нижньодніпровський район) і зареєстрована в Державному реєстрі земель за кадастровим номером 1210100000:01:299:0002.

Цільове використання земельної ділянки за Договором (УКЦВЗ) 1.11.1 (автотехобслуговування) (п. 1.2 Договору).

Підставою для надання земельної ділянки в оренду є рішення міської ради від 13.07.2005 №234/26 (п. 1.3 Договору).

Відповідно до пункту 2.1 Договору, в оренду передається земельна ділянка, загальною площею 0,1555 га.

Згідно п. 2.3 Договору, нормативна грошова оцінка земельної ділянки на час укладення Договору становить 686 902 грн. 59 коп.

Договір укладено до 18.10.2018 року (п. 3.1 Договору).

Відповідно до пункту 4.1 Договору, річна орендна плата на земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях) у розмірі 1% від нормативної грошової оцінки та дорівнює розміру земельного податку.

Розмір орендної плати переглядається щорічно, або у разі, серед іншого, зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції (п. 4.7 Договору).

Відповідно до пункту 12.1 Договору, зміна умов Договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов Договору спір розв'язується у судовому порядку (п. 12.2 Договору).

Згідно з вимогами ст. 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Відповідно до ст. 288 ПК України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, оформлений та зареєстрований відповідно до законодавства.

Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки, та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки (ст.ст. 288.5 ПК України).

Відповідно до статті 18 Закону України "Про оцінку земель", нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності.

Зазначеною статтею передбачено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення, проводиться не рідше ніж одного разу на 5-7 років. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться юридичними особами, які отримали ліцензії на проведення робіт із землеустрою. Стаття 20 зазначеного Закону передбачає, що за результатами нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація.

Технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною міською радою (стаття 23 Закону України "Про оцінку земель" ).

Рішенням Дніпропетровської міської ради № 5/26 від 26.12.2007 року, затверджено технічну документацію із нормативної грошової оцінки земель міста, згідно якого, з 01.01.2008 року базова вартість одного кв.м. земель міста становить 237,36 грн.

Прокурор просить внести зміни до умов спірного договору, визначивши в ньому розмір річної орендної плати, який згідно наданого розрахунку становить 62 230 грн. 10 коп. Даний розмір, визначений в результаті застосування коефіцієнту індексації до розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки, визначеного станом на 14.10.2014 року.

Позивні вимоги про внесення змін до діючого договору оренди земельної ділянки, мотивовані зміною розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки, та законодавчою зміною граничного розміру цієї плати (ст. 288 ПК України).

На час розгляду справи доказів щодо внесення змін до спірного договору оренди земельної ділянки в частині орендної плати за користування земельною ділянкою у відповідності до вимог ст. 288 Податкового кодексу України, та затвердженого рішенням органу місцевого самоврядування розміру нормативної грошової оцінки земель міста, сторонами суду не надано.

Відповідно до частини 1 пункту 2.19. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" у разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку.

Відповідно до ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст. 652 ЦК України).

Згідно ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом.

Оскільки договором та законом передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати, та зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно приписів ст. 49 ГПК України, витрати у справі покладаються на Відповідача.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 32, 33, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Внести зміни до п.п. 2.3., 4.1. Договору оренди землі від 05.08.2005, укладеного між Дніпропетровською міською радою (49000, м. Дніпропетровськ, пр. К.Маркса, 75, ЄДРПОУ 26510514) та Товариством з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційною фірмою "ТРАКС" (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Янтарна, 2, ЄДРПОУ 25022505), посвідченого нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_2 та зареєстрованого в реєстрі за №7309, державна реєстрація якого відбулась 28.12.2005 за №040510401373, виклавши їх у наступній редакції:

"п. 2.3. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 14.10.2014 становить 2074336,57 грн."

"п. 4.1. Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях) у розмірі 62 230,10 грн., не є сталою та може змінюватись у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки та обчислюється відповідно до Податкового кодексу України у мінімальному розмірі орендної плати, що встановлюється цим кодексом"

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми "ТРАКС" (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Янтарна, 2, ЄДРПОУ 25022505) на користь Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, р/р 31214206783005 у відділенні банку ГУ ДКСУ в Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 37989269, МФО 805012, КБКД 22030001) 1 218 грн. 00 коп. судового збору, видати наказ.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 07.09.2015 року.

Суддя ОСОБА_3