Ухвала

від 15.09.2009 по справі 17/54

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

17/54

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

Кіровоградської області

УХВАЛА

"15" вересня 2009 р.                                                  Справа № 17/54

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Тимошевської В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи № 17/54

за позовом: Світловодського комунального міжміського бюро технічної інвентаризації,  м. Світловодськ Кіровоградської області  

до відповідача: Комунального підприємства "Кассіопея", с. Глинськ Світловодського району Кіровоградської області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Світловодської районної державної адміністрації, м. Світловодськ

про визнання частково недійсними змін до установчих документів  

Представники сторін:

від позивача - Щербина С.В , довіреність № 1  від 18.03.09 ;

від відповідача - директор Постельняк Л.Б., згідно реєстраційної картки.

від третьої особи - учсаті не брали.

                                                           ВСТАНОВИВ:

Позивачем подано позовну заяву про визнання частково недійсними змін до установчих документів - статуту у новій редакції комунального підприємства "Кассіопея", зареєстрованих державним реєстратором Світловодської районної державної адміністрації 12.09.2007р.

Ухвалою господарського суду від 21.05.2009 р. поданий позов прийнято до розгляду та порушено провадження у справі  № 17/54.

Заявою про зміну позовних вимог від 09.06.2009 року (т. 2 а.с. 8-9) позивач просить:

1. Визнати частково недійсними зміни до установчих документів - статуту у новій редакції комунального підприємства "Кассіопея" (код ЄДРПОУ 3261735), зареєстрованих державним реєстратором Світловодської районної державної адміністрації 12.09.2007 року в частині:

1) абзаці 8-17 пункту 2.1 розділу 2 статуту КП "Кассіопея", якими передбачено, що основною метою діяльності Підприємства є надання організаціям, установам та підприємствам всіх форм власності, а також населенню кваліфікованих платних послуг з питань:

- проведення технічної інвентаризації та паспортизації і оцінки жилих і нежилих будівель та споруд, інженерних споруд, водопровідного та каналізаційного господарства, доріг і контактних мереж електротранспорту, теплофікаційних установок і мереж та інших об'єктів комунальної, кооперативної, державної та особистої власності;

- технічної інвентаризації споруд зовнішнього благоустрою доріг, тротуарів, мостів, труб, водонапірних і берегозміцнюючих споруд, земельних насаджень тощо;

- технічного обміру і обліку в містах, селищах і селах земель, що виділені громадянам під житлове, дачне будівництво і реєстрації землекористувачів;

- реєстрація документів про право власності на жилі та нежилі будівлі незалежно від відомчої належності громадян;

- проведення підготовчих робіт по оформленню документів на право власності на жилі будинки при відсутності правовстановлюючих документів;

- обліку і виявленню змін у складі інвентаризованих основних фондів комунальної та кооперативної власності та їх вартості;

- проведення експертиз з питань технічної інвентаризації і правової реєстрації житлових будинків і споруд та землекористування громадян і підготовки документів для виділу будинків із складу домоволодінь;

- обліку даних інвентаризації правової реєстрації об'єктів комунальної та особистої власності;

- виконання інших інвентаризаційно-технічних та інших робіт на основі завдання виконкомів місцевих рад;

- надання інформації по письмовому запиту фізичним та юридичним особам на підставі чинного законодавства.

2) Пункту 5.2.1. статуту КП "Кассіопея" в якому зазначено, що Підприємством створено Бюро технічної інвентаризації Комунального підприємства "Кассіопея".

2. Заборонити комунальному підприємству "Кассіопея" проводити реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обмежень та технічну інвентаризацію об'єктів нерухомого майна на території м.Світловодськ, Світловодського та Онуфріївського районів Кіровоградської області.

В судовому засіданні 13.08.2009 р. представником позивача подано заяву про збільшення позовних вимог,  у якій додатково заявлено вимогу про визнання частково недійсним розпорядження Світловодської районної державної адміністрації № 792-р від 11.09.2007 р. в частині  затвердження абзаца 3 пункту 5.2.1 та абзаців 8-17 пункту 2.1. розділу 2 статуту Комунального  підприємства "Кассіопея" (т. 2 а. 82) .

Між тим вказана заява позивача не може бути прийнята судом до розгляду у справі № 17/54 з огляду на наступне.

Відповідно до вимог частини третьої статті 22 Господарського процесуального кодексу України позивач вправі до прийняття рішення по справі змінити підставу або предмет позову, збільшити розмір позовних вимог, відмовитись від позову або зменшити розмір позовних вимог.

Заява від 13.08.2009 р.  не відповідає приписам статті 22 Господарського процесуального кодексу України, так як позивач фактично доповнив позов новими позовними вимогами, які є додатковими і мають розглядатися в окремому позовному провадженні. Вказана заява не є заявою про збільшення розміру позовних вимог, тому що під збільшенням розміру позовних вимог слід розуміти збільшення суми позову за тією ж вимогою, яку було заявлено у позовній заяві. Збільшення розміру позовних вимог не може бути пов'язано з пред'явленням додаткових позовних вимог, про які не йшлося в позовній заяві.

Заявлені позивачем додаткові вимоги не є пов"язаними з первісними позовними вимогами (ст. 58 Господарського процесуального кодексу України) оскільки  на чому вони конкретно ґрунтуються  - позивачем не вказано, між тим, визнання незаконним акту органу державної влади потребує застосування інших правових норм ніж визнання недійсними змін до установчих документів. Крім того,  наявний відповідач у справі № 17/54, яким є Комунальне підприємство "Кассіопея", не є тією особою, яка має відповідати за законність рішення органу державної влади.

Вказане вище не позбавляє права звернення Світловодського комунального міжміського бюро технічної інвентаризації з відповідною позовною вимогою в окремому судовому провадженні.

Не підлягає задоволенню клопотання позивача від 13.08.2009 р. про  залучення в якості співвідповідача по справі № 17/54 Світловодської районної державної адміністрації (т. 2 а.с. 81).

Норми статті 24 Господарського процесуального кодексу України  передбачають право господарського суду за наявності достатніх підстав допустити заміну первісного відповідача належним відповідачем або  залучити іншого відповідача до участі у справі. Поняття "співвідповідач" у вказаних нормах Господарського процесуального кодексу України  відсутнє.

Для вирішення питання щодо заміни чи залучення іншого відповідача  слід виходити з того чи можливо за рахунок такої юридичної особи задоволення заявлених позовних вимог.

Між тим, позивачем у клопотанні від 13.08.2009 р. належним чином не доведено, що за пред"явленими позовними вимогами про визнання недійсними змін до установчих документів  має також відповідати Світловодська районна державна адміністрація і що саме за рахунок такої особи можливо фактичне  задоволення вимог.

Ухвалою господарського суду від 13.08.2009 р. залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Світловодську районну державну адміністрацію та розгляд справи № 17/54 відкладено до 15.09.2009 р.

В судовому засіданні 15.09.2009 р. представник позивача позовні  вимоги підтримав, представник відповідача позов заперечив. Представник третьої особи в судове засідання 15.09.2009 р. не з"явився, витребуваних документів не подав.

В судовому засіданні 15.09.2009 р. представником відповідача надано нову редакцію статуту Комунального підприємства "Кассіопея", затвердженої рішенням сесії Глинської сільської ради № 152 від 24.06.2009 р.

В ході судового засідання виникла потреба витребувати додаткові докази, що підставою для відкладення розгляду справи згідно з п. 3 ч. 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

Крім того, нез"явлення  в судове засідання третьої особи та неподання  нею витребуваних документів є підставою для відкладення розгляду справи відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

Враховуючи наведене вище, керуючись ст. ст. 22, 24, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України,  господарський суд

                                                           УХВАЛИВ:

1. Заяву Світловодського комунального міжміського бюро технічної інвентаризації від 13.08.2009 р. про збільшення позовних вимог у справі №17/54 відхилити.

2. У задоволенні клопотання Світловодського комунального міжміського бюро технічної інвентаризації  від 13.08.2009 р.  про залучення в якості співвідповідача у справі № 17/54 Світловодської районної державної адміністрації  відмовити.

3. Розгляд  справи №17/54 відкласти до 28.09.2009 року о 17 год. 00 хв.  

4. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Кіровоград, вул. В"ячеслава Чорновола, 29/32, 3- й поверх, кім. №313.

5. Зобов'язати сторін до дня судового засідання надати суду:

Позивача: мотивувати порушення прав чи інтересів позивача оспорюваними пунктами статуту відповідача в частині здійснення технічної інвентаризації;  вказати реєстрацію яких саме прав просить заборонити позивач; мотивувати позовні вимоги з урахуванням зареєстрованої нової редакції статуту  відповідача.

Відповідач: письмово повідомити, яку саме діяльність впроваджує відповідач за оспорюваними позивачем пунктами статуту, на якій території (в межах якого населеного пункту) та який саме структурний підрозділ реалізовує відповідні функції; письмово пояснити з якого часу відповідач здійснює діяльність з реєстрації прав власності на об"єкти нерухомості, проводить технічну інвентаризацію об"єктів та на підставі яких документів: статуту, рішень органів місцевого самоврядування, державної влади тощо.

Третя особа (Світловодська РДА): письмові пояснення з приводу правомірності та обґрунтованості затверджених за розпорядженням № 792-р від 11.09.2007 р. змін до статуту Комунального підприємства "Кассіопея" щодо створення  Підприємством  Бюро технічної інвентаризації та покладення на відповідача виконання  функцій БТІ.

У разі відсутності або неможливості подання документів - повідомити господарський суд із зазначенням відповідних причин.

Господарський суд звертає увагу, зокрема, голови Світловодської РДА, що в силу ст. 124 Конституції України ухвали суду є обов'язковими для виконання на всій території України, а тому їх невиконання тягне передбачену законодавством відповідальність, зокрема, кримінальну по ст. 382 Кримінального кодексу України, а також  стягнення штрафу в порядку п. 5 ч. 1 ст. 83 ГПК України та винесення окремої ухвали або направлення повідомлення в порядку ст. 90 ГПК України.

6.  На підставі ст. 38 Господарського процесуального кодексу України  витребувати від Глинської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області належним чином засвідчену копію рішення № 152 від 24.06.2009 р. "Про входження засновником КП "Кассіопея" та повідомити про підстави його прийняття і чинність на теперішній час. Витребувані документи надати суду за супровідним листом у строк до 26.09.2009 р.

Господарський суд звертає увагу голови Глинської сільської ради Світловодського району, що в силу ст. 124 Конституції України ухвали суду є обов'язковими для виконання на всій території України, а тому їх  невиконання тягне передбачену законодавством відповідальність, зокрема, кримінальну по ст. 382 Кримінального кодексу України.

7. На підставі статті 38 Господарського процесуального кодексу України витребувати від державного реєстратора - Світловодської районної державної адміністрації Кіровоградської області копії документів з реєстраційної справи комунального підприємства "Кассіопея", ідентифікаційний код 32617351, які надійшли після реєстрації змін до установчих документів у вересні 2007 року. Витребувані документи надати суду за супровідним листом у строк до 26.09.2009 р.

Господарський суд звертає увагу державного реєстратора, що в силу ст. 124 Конституції України ухвали суду є обов'язковими для виконання на всій території України, а тому їх  невиконання тягне передбачену законодавством відповідальність, зокрема, кримінальну по ст. 382 Кримінального кодексу України.

8. Примірники ухвали направити сторонам по справі, зокрема відповідачу за адресою: 27500 м. Світловодськ, вул. Леніна, 94, 4-й поверх; третій особі Світловодській районній державній адміністрації (27500, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Леніна, 14) та Глинській сільській раді Світловодського району (27532, вул. Леніна, 10, с. Глинськ, Світловодський район) і державному реєстратору Світловодської районної державної адміністрації Кіровоградської області (27501, м. Світловодськ, вул. Леніна, 14).

Суддя