Постанова

від 22.09.2009 по справі 2-а-3862/09/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ

СУД

м. Вінниця,    вул. Островського, 14

тел/факс (0432)

55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

22 вересня 2009 р.                                                                                 Справа № 2-а-3862/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Курко Олега Петровича,

при секретарі судового засідання:   Ваталінська Марина Анатоліївна 

за участю представників сторін:

позивача      : ОСОБА_1. - діюча на підставі

довіреності

відповідача

:   не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

справи

за позовом: державної податкової інспекції у м. Вінниці  

до:   закритого

акціонерного товариства "Плай-К" 

про:

припинення юридичної особи

ВСТАНОВИВ

:

 Державна податкова інспекція м. Вінниці

звернулася до суду з адміністративним позовом про припинення юридичної особи

-закритого акціонерного товариства "Плай-К", зареєстрованої

управлінням економіки виконавчого комітету Вінницької міської ради народних

депутатів № 1148 від 05.12.1996р.

Позов

мотивовано тим, що відповідач з 2005 року не подає органам державної податкової

служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

В

судовому засіданні представник позивача зазначила, що позов підтримує в повному

обсязі та просить позовні вимоги задовольнити посилаючись на обставини,

викладені у позовній заяві.

Надіслані

за юридичною адресою відповідача - м.АДРЕСА_1судові документи (копія ухвали про

відкриття провадження, копія адміністративного позову та повістка про виклик)

не були доставлені адресату у зв'язку з відсутністю його за місцезнаходженням.

В

той же час, до суду з відповідною заявою звернувся  один із засновників ЗАТ "Плай-К"

ОСОБА_2, який повідомив, що дане підприємство з 2002 року ніякої діяльності не

веде, а тому  погодився з вимогами ДПІ у

м. Вінниці щодо припинення юридичної особи в судовому порядку та покладення на

нього обов'язків пов'язаних з ліквідаційною процедурою. Просив розглянути

справу без його участі.

З

огляду на це та керуючись вимогами статей 122, 128 КАС України справу

розглянуто на підставі наявних у ній доказів, без участі відповідача.

Відповідно

до наданих доказів судом встановлено, що закрите акціонерне товариство

"Плай-К" зареєстроване управлінням економіки виконавчого комітету

Вінницької міської ради народних депутатів № 1148 від 05.12.1996р. та взяте на

облік як платник податків ДПІ у м. Вінниці.

Згідно

довідки Головного управління статистики у Вінницькій області № 13/4/310 від

05.09.2009р., відповідач включений до ЄДРПОУ, ідентифікаційний код - 23105635,

керівник -Цвігун Сергій Петрович, місцезнаходження: вул.АДРЕСА_1

Статтею

9 Закону України "Про систему оподаткування" передбачені  обов'язки платників податків і зборів

(обов'язкових платежів), а саме: вести бухгалтерський облік, складати звітність

про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни,

встановлені законами; подавати до державних податкових органів та інших

державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та

інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів

(обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів

(обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно

до ст. 4 Закону України "Про 

порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та

державними цільовими фондами" податкові декларації подаються за базовий

податковий (звітний) період, що дорівнює:

а)

календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), -

протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного

(податкового) місяця;

б)

календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних

або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за

останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в)

календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г"

підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім

календарним днем звітного (податкового) року.

В

порушення зазначених норм Закону відповідач не звітує до ДПІ м. Вінниці з

2005р. Остання декларація подана по податку на прибуток за 9 місяців 2004р.,

розрахунку суми комунального податку за ІІІ квартал 2004 року, що стверджується

довідкою позивача  (а.с. 11).

Відповідно

до підпункту 8.6 пункту 8 Інструкції про порядок обліку платників податків,

затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 19.02.1998р.

№ 80 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.03.1998р. за №

172/2612, якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та в разі

неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових

декларацій, документів бухгалтерської звітності, керівник державної податкової

служби приймає рішення про звернення до господарського суду із позовною заявою

про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Згідно

з довідкою ДПІ м. Вінниці заборгованість за платежами до бюджету у відповідача

відсутня.

Відповідно

до п. 17, ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в

Україні" органи державної податкової служби у випадках, в межах

компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися

у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою)

про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Згідно

з частиною першою ст. 216 Господарського кодексу України (далі - ГК України)

учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за

правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників

господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом,

іншими законами та договором.

Відповідно

до ст. 218 ГК України підставою господарсько-правової відповідальності учасника

господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання.

Учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне

виконання господарського зобов'язання чи порушення правил здійснення

господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього

заходів для недопущення господарського правопорушення.

Частиною

першою ст. 238 ГК України передбачено, що за порушення встановлених

законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів

господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади

або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції,

тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на

припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

А

згідно з частиною першою ст. 247 ГК України у разі здійснення суб'єктом

господарювання діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, до

нього може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді

скасування державної реєстрації цього суб'єкта та його ліквідації.

Відповідно

до частини другої ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних

осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 р. № 755-IV (далі -

Закон) підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної

особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є неподання

протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій,

документів фінансової звітності відповідно до закону.

Отже,

враховуючи те, що відповідач не звітує у встановленому законодавством порядку

більш ніж на протязі року, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, у зв'язку

з чим є всі підстави для скасування (припинення) державної реєстрації юридичної

особи -закритого акціонерного товариства "Плай-К".

Відповідно

до частини першої ст. 105 Цивільного кодексу України від 16.01.2003р. № 435-IV

(далі - ЦК України) учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення

про припинення юридичної особи, зобов'язані негайно письмово повідомити про це

орган, що здійснює державну реєстрацію, який вносить до Єдиного державного

реєстру відомості про те, що юридична особа перебуває у процесі припинення. А

абзацом другим частини другої цієї статті передбачено, що виконання функцій

комісії з припинення юридичної особи (ліквідаційну комісію, ліквідатора тощо)

може бути покладено на орган управління юридичної особи.

Відповідно

до частини п'ятої ст. 38 Закону суд призначає в рішенні щодо припинення

юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією комісію з припинення (ліквідаційну

комісію) та встановлює строк її роботи. Державний реєстратор вносить до Єдиного

державного реєстру запис про призначення комісії з припинення (ліквідаційної

комісії) не пізніше наступного робочого дня з дати надходження відповідного

рішення.

А

частиною сьомою цієї статті передбачено, що державний реєстратор не пізніше

наступного робочого дня з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису, в

якому керівник органу управління або засновник (учасник) юридичної особи

вказаний як голова комісії з припинення (ліквідаційної комісії) юридичної особи

зобов'язаний надіслати такому керівнику органу управління або засновнику

(учаснику) юридичної особи, а також суду, який постановив рішення щодо

припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією, відповідне повідомлення.

Відповідно

до частини четвертої ст. 105 ЦК України комісія з припинення юридичної особи

поміщає в друкованих засобах масової інформації, в яких публікуються відомості

про державну реєстрацію юридичної особи, що припиняється, повідомлення про

припинення юридичної особи.

Згідно

з частиною першою ст. 36 Закону для проведення державної реєстрації припинення

юридичної особи в результаті її ліквідації голова ліквідаційної комісії або

уповноважена ним особа після закінчення процедури ліквідації, яка передбачена

законом, але не раніше двох місяців з дати публікації повідомлення у

спеціалізованому друкованому засобі масової інформації, повинен подати

(надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору

документи, передбачені цією частиною та частиною другою цієї статті.

Відповідно

до частини десятої ст. 38, частини 8 ст. 36 Закону за відсутності підстав для

залишення документів, які подані для проведення державної реєстрації припинення

юридичної особи в результаті її ліквідації, без розгляду державний реєстратор

повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про проведення державної

реєстрації припинення юридичної особи.

Згідно

з частиною дев'ятою ст. 36 Закону строк державної реєстрації припинення

юридичної особи в результаті її ліквідації не повинен перевищувати три робочих

дні з дати надходження документів для проведення державної реєстрації

припинення юридичної особи.

Проаналізувавши

чинне законодавство пов'язане з припиненням підприємницької діяльності

юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців за рішенням суду, що не пов'язане

з банкрутством, суд дійшов висновку, що склад комісії з припинення та порядок

її роботи в даній категорії справ законодавством прямо не передбачені.

В

зв'язку з наведеним вище суд вважає за необхідне створити ліквідаційну комісію

яка б займалась процедурою ліквідації ЗАТ "Плай-К" та її головою

призначити одного з засновників товариства - ОСОБА_2

Зобов'язати

ліквідаційну комісію  не пізніше 10 днів

з моменту набрання даним рішенням законної сили помістити в друкованих засобах

масової інформації, в яких публікуються відомості про державну реєстрацію

юридичної особи, що припиняється, повідомлення про припинення юридичної особи

ЗАТ "Плай-К" та не пізніше двох місяців з дати публікації зазначеного

повідомлення подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення)

державному реєстратору документи, передбачені частинами першою та другою ст. 36

Закону; встановити строк роботи ліквідаційної комісії 70 днів з дня набрання

даним рішенням законної сили.

Згідно

з частиною сьомою ст. 59 ГК України скасування державної реєстрації позбавляє

суб'єкта господарювання статусу юридичної особи і є підставою для вилучення

його з державного реєстру. Суб'єкт господарювання вважається ліквідованим з дня

внесення до державного реєстру запису про припинення його діяльності.

Відповідно

до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких

ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72

цього Кодексу.

А

виходячи з положень статей 136, 112 КАС України, визнання відповідачем

адміністративного позову і прийняття його судом є підставою для прийняття

постанови про його задоволення.

Оскільки

спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати

судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних

повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз,

судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.  

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86,

94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 

КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ

:

Позов

задовольнити.

Припинити

юридичну особу - закрите акціонерне товариство "Плай-К" (юридична

адреса: вул.АДРЕСА_1, 21021,  код ЄДРПОУ

23105635).

Створити

ліквідаційну комісію в складі: голова комісії - ОСОБА_2 - співзасновник ЗАТ

"Плай-К" (адреса проживання: м. Вінниця, вул. Пирогова, 157/100) .

Зобов'язати

ліквідаційну комісію після набрання даною постановою законної сили повідомити

орган, що здійснює державну реєстрацію, про те, що закрите акціонерне

товариство "Плай-К"  перебуває

у процесі припинення.

Зобов'язати

ліквідаційну комісію не пізніше 10 днів з дня набрання даною постановою  законної сили помістити в друкованих засобах

масової інформації, в яких публікуються відомості про державну реєстрацію

юридичної особи, що припиняється, повідомлення про припинення ЗАТ

"Плай-К", та не пізніше двох місяців з дати публікації зазначеного

повідомлення подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення)

державному реєстратору  документи,

передбачені ч.ч. 1, 2 ст. 36 Закону України "Про державну реєстрацію

юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 року

№755-IV.

Встановити

строк роботи ліквідаційної комісії 70 днів з дня набрання даною постановою  законної сили.

Копію

постанови після набрання законної сили направити ОСОБА_2. (вул. АДРЕСА_2),  Державному реєстратору виконавчого комітету

Вінницької міської ради для виконання вимог ст. 38 Закону України "Про

державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців". 

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена

протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у

повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному

обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на

постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання

заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана

без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга

подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду

апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду

апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної

сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо

було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була

подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої

інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не

скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

 Повний текст

постанови оформлено:   23.09.09 

                       Суддя                                                                                                                   

Курко Олег Петрович