Ухвала

від 04.09.2015 по справі 910/17353/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

04.09.2015Справа №910/17353/14

Суддя Господарського суду міста Києва Морозов С.М., розглянувши без виклику сторін скаргу Громадської організації “Комітет громадського самоврядування “Кібцентр-Теремки” на дії Відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у місті Києві та додані до неї матеріали

За позовом Прокуратури міста Києва в інтересах держави в особі Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації та Управління освіти Голосіївської районної у місті Києві державної адміністрації

до Громадської організації “Комітет громадського самоврядування “Кібцентр-Теремки”

про визнання договору оренди нерухомого майна недійсним та зобов'язання повернути приміщення,-

ВСТАНОВИВ:

18 серпня 2014 року до канцелярії Господарського суду міста Києва від Прокуратури міста Києва в інтересах держави в особі Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації та Управління освіти Голосіївської районної у місті Києві державної адміністрації на розгляд суду надійшла позовна заява №08-2319-14 від 13.08.2014 року до Громадської організації “Комітет громадського самоврядування “Кібцентр-Теремки” про визнання недійсним договору про передачу майна територіальної громади міста Києва в оренду від 04.12.2012 року № 63-12, укладеного між Голосіївською районною в місті Києві державною адміністрацією та Громадською організацією “Комітет громадського самоврядування “Кібцентр-Теремки”, за участю Управління освіти Голосіївської районної у місті Києві державної адміністрації, що розташоване за адресою: м. Київ, вул. Заболотного, 6-А – нежитлові приміщення загальною площею 60,0 кв.м. та зобов'язання Громадську організацію “Комітет громадського самоврядування “Кібцентр-Теремки” повернути Голосіївській районній в місті Києві державній адміністрації нерухоме майно за адресою: м. Київ, вул. Заболотного, 6-А - нежитлові приміщення загальною площею 60,0 кв.м.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 18.11.2014р. у справі №910/17353/14 в позові відмовлено повністю.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 04.02.2015р. рішення Господарського суду міста Києва від 18.11.2014 у справі №910/17353/14 скасовано і прийнято нове рішення про задоволення позову. Визнано недійсним договір про передачу майна територіальної громади міста Києва в оренду № 63-12 від 04.12.2012, укладений між Голосіївською районною в місті Києві державною адміністрацією, Управлінням освіти Голосіївської районної у місті Києві державної адміністрації та Громадською організацією “Комітет громадського самоврядування “Кібцентр-Теремки”. Зобов'язано Громадську організацію “Комітет громадського самоврядування “Кібцентр-Теремки” повернути Голосіївській районній у місті Києві державній адміністрації нерухоме майно за адресою: м. Київ, вул. Заболотного, 6-А загальною площею 60 кв. м. Крім того, здійснено розподіл судових витрат.

13.02.2015р. Господарським судом міста Києва в порядку ст. 116 ГПК України було видано відповідні накази на виконання постанови суду апеляційної інстанції.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 17.03.2015р. касаційну скаргу на постанову Київського апеляційного господарського суду від 04 лютого 2015 року у справі №910/17353/14 повернуто громадській організації "Комітет громадського самоврядування "Кібцентр-Теремки".

04.09.2015р. до Господарського суду міста Києва надійшла скарга Громадської організації “Комітет громадського самоврядування “Кібцентр-Теремки” на дії Відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у місті Києві.

Дослідивши подану Громадською організацією “Комітет громадського самоврядування “Кібцентр-Теремки” скаргу, судом встановлено, що вона підлягає поверненню без розгляду з огляду на наступне.

Відповідно до ст.ст. 18, 21 Господарського процесуального кодексу України до складу учасників судового процесу входять: сторони, треті особи, прокурор, інші особи, які беруть участь у процесі у випадках, передбачених цим Кодексом. Сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути підприємства та організації, зазначені у статті 1 цього Кодексу.

Згідно ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду. Боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку.

У відповідності до ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Таким чином, до складу учасників судового процесу на стадії виконання рішення суду відносяться прокурор, стягувач (позивач-1), позивач-2, боржник (відповідач) та відповідний орган державної виконавчої служби.

У п. 9.9 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.2012р. “Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України” відзначено, що скарга має відповідати загальним вимогам щодо змісту та форми позовної заяви, передбаченим статтею 54 Господарського процесуального кодексу України, з доданням до неї документів, зазначених у пунктах 2, 4 частини першої цієї статті і за необхідності - зазначених у частинах другій і третій статті 57 названого Кодексу, а також містити відомості, перелічені в пунктах 3 - 5 частини сьомої статті 82 Закону України “Про виконавче провадження”.

У вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення Господарського процесуального кодексу України, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62, пунктів 1 - 3, 5, 6, 9 частини першої статті 63, статті 64, розділів XI, XII, XIIІ Господарського процесуального кодексу України тощо.

Так, відповідно до ст. 56 Господарського процесуального кодексу України, позивач прокурор чи його заступник зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.

Стаття 57 Господарського процесуального кодексу України встановлює перелік документів, які додаються до позовної заяви. Зокрема, відповідно до пункту 2 цієї статті Господарського процесуального кодексу України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії доданих до позовної заяви документів.

За змістом Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №270 від 05.03.2009р., про прийняття до пересилання реєстрованого поштового відправлення (в тому числі листа) відправникові з додержанням вимог Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” видається розрахунковий документ, що підтверджує надання такої послуги (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

Належним доказом направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів на адреси учасників судового процесу є бланк опису вкладень, який згідно з п.61 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №270 від 05.03.2009р., заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

Як вбачається з доданих до скарги документів у якості доказів відправлення її копії з додатками на адреси учасників судового процесу на даній його стадії, скаржником (боржником) додано лише оригінали описів-вкладення у цінні листи на адреси позивача-1 та органу державної виконавчої служби, тоді як доказів на підтвердження направлення копії скарги з доданими до неї документами на адреси прокурора та позивача-2 скаржником не надано, як і не надано розрахункових документів (касових чеків, розрахункових квитанцій тощо) на підтвердження пересилання реєстрованих поштових відправлень зазначеним вище учасникам судового процесу.

Таким чином, скаржником не направлено на адреси всіх учасників судового процесу копію скарги з доданими документами, а надані докази направлення скарги з додатками на адреси позивача-1 та органу державної виконавчої служби є неповними за відсутності розрахункових документів (касових чеків, розрахункових квитанцій тощо) на підтвердження пересилання реєстрованих поштових відправлень, що є порушенням вимог ст.ст. 56, 57 Господарського процесуального кодексу України.

При цьому, відповідно до п. 3.5 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 р. “Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції”, недодержання вимог статей 54, 56 та пунктів 2 і 3 частини першої статті 57 ГПК щодо форми, змісту і додатків до позовної заяви тягне за собою наслідки, передбачені статтею 63 ГПК.

Розгляд скарги за відсутності повних доказів її направлення на адресу інших учасників судового процесу, свідчитиме про порушення процесуальних прав зазначених осіб, що є підставою для повернення без розгляду скарги на підставі п. 6 ч. 1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 63, 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Скаргу Громадської організації “Комітет громадського самоврядування “Кібцентр-Теремки” №б/н від 04.09.2015р. на дії Відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у місті Києві та додані до неї матеріали у справі №910/17353/14 повернути без розгляду.

Суддя           Морозов С.М.