Рішення

від 13.01.2014 по справі 922/4201/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" січня 2014 р.Справа № 922/4201/13

Господарський суд Харківської області у складі:

головуючий суддя Мамалуй О.О.

судді: Аюпова Р.М. , Жигалкін І.П.

при секретарі судового засідання Стоянові А.С.

розглянувши справу

за позовом Заступника прокурора Дзержинського району м. Харкова в інтересах держави в особі ОСОБА_1 міської ради, м. Харків та Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна ОСОБА_1 міської ради, м. Харків до Харківського обласного об'єднання Всеукраїнського товариства "Просвіта" ім. Т.Г. Шевченка, м. Харків про стягнення коштів, розірвання договору, виселення за участю :

прокурора - Кріцина Н.Г.;

1-го позивача - не з"явився;

2-го позивача - ОСОБА_2 - дов.;

відповідача - ОСОБА_3 - дов.

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Дзержинського району м. Харкова звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі ОСОБА_1 міської ради та Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна ОСОБА_1 міської ради в якому прохає:

1. Стягнути з Харківського обласного об'єднання Всеукраїнського товариства

«Просвіта» ім. Т.Г. Шевченка на користь міського бюджету (р/р №33213871700002 в ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999649, одержувач УДКСУ у м. Харкові Харківської області) заборгованість за договором оренди в розмірі 703 587,78 грн., пеню 264 113,08 грн.

2. Розірвати договір оренди укладений 09.06.2008 р. між Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна ОСОБА_1 міської ради та ОСОБА_1 обласним об'єднанням Всеукраїнського товариства «Просвіта» ім. Т.Г. Шевченка №3424.

3. Виселити ОСОБА_1 обласне об'єднання Всеукраїнського товариства «Просвіта» ім. Т.Г. Шевченка з орендованих за договором оренди №3424 від 09.06.2008 р. нежитлових приміщень першого поверху №№ 1-:-19 площею 287 кв.м, 1\2 місць загального користування №№ І, II, III площею 15 кв.м, загальною площею 302 кв.м, за адресою: м. Харків, вул. Римарська, 18, літ. «А-2».

4. Зобов'язати ОСОБА_1 обласне об'єднання Всеукраїнського товариства «Просвіта» ім. Т.Г. Шевченка повернути орендовані за договором оренди №3424 від 09.06.2008 нежитлові приміщення першого поверху №№ 1-:-19 площею 287 кв.м, 1/2 місць загального користування №№ І, II, III площею 15 кв.м, загальною площею 302 кв.м, за адресою: м. Харків, вул. Римарська, 18, літ. «А-2» у комунальну власність ОСОБА_1 міської ради в особі Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна ОСОБА_1 міської ради».

В обґрунтування позовних вимог прокурор та позивачі посилаються на те, що відповідач з січня 2009 року не сплачує орендних платежів за користування нерухомістю, що надана йому на підставі договору оренди №3424 від 09.06.2008р.

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що в орендованих приміщеннях розташовані культурні заклади, суборендарів - комерційних структур відповідач не має. Відповідач також прохає суд застосувати позовну давність до позовних вимог про стягнення грошових коштів, враховуючи те, що вони розраховані за період, що починається з січня 2009р., а позов прокурором подано лише 03 жовтня 2013р.

Розглянувши матеріали справи суд встановив, що 13.06.2001р. між управлінням комунального майна та приватизації харківської міської ради та ОСОБА_1 обласним об'єднанням Всеукраїнського товариства «Просвіта» ім. Т. Г. Шевченка укладено договір оренди № 2044 на нежитлові приміщення загальною площею 302,0 кв.м. по вул. Римарській, 18, літ.»А» в м. Харкові.

Конституцією України передбачено, форми та засоби реалізації права територіальних громад на місцеве самоврядування і вказано, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території (частина перша статті 144). На основі цього положення Конституції України в Законі України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що у формі рішень рада приймає нормативні та інші акти (частина перша статті 59).

Згідно частини 2 ст.19 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», ст. 118 Закону України «Про державний бюджет України на 2007р.ік», відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2006р. № 1846, розпорядження Кабінету Міністрів України від 23.05.2007р. № 301-р, на підставі стло 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» Рішенням 15 сесії ОСОБА_1 міської ради 5 скликання від 03.10.2007р. № 208/07 затверджено Методику розрахунку і порядок використання плати за оренду майна, що знаходиться в комунальній власності територіальної громади м.Харкова.

Згідно п. 3.6 договору оренди № 2044 від 13.06.2001р. - розмір орендної плати може бути переглянуто на вимогу однієї їз сторін у разі зміни методики її розрахунку.

Відповідно до 8.3 договору оренди № 2044 від 13.06.2001р. - зміна або розірвання договору можуть мати місце за погодженням сторін.

Пунктом 8.4 договору передбачено, що зміни та доповнення, що вносяться оформлюються додатковими угодами, які є невід'ємними частинами цього договору. Одностороння дмова від виконання договору та внесених змін не допускається.

На підставі заяви Харківського обласного об'єднання Всеукраїнського товариства «Просвіта» ім.Т.Г. Шевченка 03.10.2007р. між управлінням комунального майна та приватизації ОСОБА_1 міської ради та орендарем укладено додаткову угоду № 13 до договору оренди № 2044 від 13.06.2001р., згідно до якої нежитлові приміщення за договором оренди використовуються наступним чином:

· туристичне агентство 24 кв.м.;

· офіс 34 кв.м.;

· розміщення громадської організації 50 кв.м.;

· розміщення громадської організації 146 кв.м.

На підставі заяви орендаря від 03.04.2008р. укладено додаткову угоду № 14 до договору оренди № 2044 від 13.06.2001р., якою строк дії договору продовжено до 05.04.2009р. за умови проведення оцінки вартості орендованих приміщень по вул. Римарській, 18, літ.»А-2». (завірена копія заяви та додаткової угоди № 14 додано до матеріалів судової справи).

На підставі розпорядження Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна ОСОБА_1 міської ради № 633 від 21.05.2008р. «Про переукладання договору оренди № 2044 від 13.06.2001р. нежитлових приміщень в будинку по вул. Римарській, 18, літ. «А-2» проведено оцінку вартості вищевказаного приміщення та договір оренди переукладено на договір № 3424 від 09.06.2008р. (завірену копію розпорядження додано до матеріалів справи).

Наказом управління комунального майна та приватизації Департамету економіки та комунального майна ОСОБА_1 міської ради від 09.06.2008р. №1193 затверджено висновки про вартість об'єкту оцінки - нежитлових приміщень по вул. Римарській, 18, з метою переукладання договору оренди оціночною вартістю у сумі 1108800 (один мільйон сто вісім тисяч вісімсот) гривень, без ПДВ.

Відповідно до ч. 2 ст. 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Відповідно до п. 10.5 Договору оренди № 3424 від 09.06.2008р. у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну Договору протягом 30 днів після закінчення його строку, Договір вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах.

Відповідно до п. 3.2 договору оренди № 3424 від 09.08.2008р. орендна плата визначається на підставі методики розрахунку та порядку використання плати за оренду майна, що знаходиться в комунальній власності територіальної громади м.Харкова, затвердженої рішенням 15 сесії ОСОБА_1 міської ради 5 скликання № 208/7 від 03.10.2007р.

Виходячи з цільового використання орендованих приміщень за договором оренлди № 3424 від 09.06.2008р. (п.1.3 договору) ставка орендної плати за

розміщення туристичного агентства (площею 24,0 кв.м.) визначено в розмірі 22% за рік; за розміщення офісу (площею 48,0 кв.м. та 34,0 кв.м.) визначено в розмірі 15% за рік; за розміщення громадської організації (площею 146,0 кв.м.) визначено в розмірі 7% за рік - п.26 методики; за розміщення громадської організації (площею 50 кв.м.) визначено в розмірі 3% за рік - п. 26 методики, на підставі висновку про вартість майна (п. 3.1 договору оренди).

Відповідно до п. 26 методики розрахунку та порядку використання плати за оренду майна, що знаходиться в комунальній власності територіальної громади м. Харкова, затвердженої рішенням 15 сесії ОСОБА_1 міської ради 5 скликання № 208/7 від 03.10.2007р. розміщення громадської організації на площі, що не використовуються для провадження підприємницької діяльності і становить не більше як 50 кв.м. - 3% на рік, понад 50 кв.м. - 7% нарік.

Пунктом 3.6 договору оренди передбачено, що розмір орендної плати за кожний місяць визначається шляхом коригування орендарем розміру орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за поточний місяць.

Згідно п. 4.5 договору орендар зобов'язаний здійснювати звірку розрахунків орендної плати із орендодавцем не менш, ніж один раз в квартал шляхом підписання акту звірки.

Зазначений договір оренди укладено у відповідності до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про оренду державного та комунального майна» та Порядку передачі в оренду майна, що є комунальною власністю територіальної громади м. Харкова, затвердженого рішенням 15 сесії ОСОБА_1 міської ради 5 скликання від 03.10.2007р.

Під час укладання договору оренди нежитлових приміщень № 3424 від 09.06.2008р. додержані всі необхідні вимоги чинного законодавства України, він підписаний обома сторонами у встановленому порядку, в договорі зазначені усі суттєві умови, що характерні для договору данного виду.

Згідно до Закону України про оренду державного та комунального майна ст. 10 істотними умовами договору оренди є об'єкт оренди (склад і вартість майна з урахуванням її індексації); орендна плата з урахуванням її індексації; відновлення орендованого майна та умови його повернення; виконання зобов'язань; порядок здійснення орендодавцем контролю за станом об'єкта оренди; відповідальність сторін; страхування орендарем взятого ним в оренду майна; обов'язки сторін щодо забезпечення пожежної безпеки орендованого майна.

Укладений сторонами договір оренди в частині істотних умов повинен відповідати типовому договору оренди відповідного майна. Типові договори оренди державного майна розробляє і затверджує Фонд державного майна України, типові договори оренди майна, що належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності, затверджують відповідно Верховна ОСОБА_4 Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» орендар зобов'язаний вносити орендну плату своєчасно і у повному обсязі.

Проте відповідачем ОСОБА_1 обласне об'єднання Всеукраїнського товариства «Просвіта» ім. Т.Г. Шевченка систематично порушувались умови договору оренди, ст.18 Закону України „Про оренду державного та комунального майна", згідно яких орендар зобов'язаний не пізніше перших 15 діб наступного місяця своєчасно та в повному обсязі сплачувати орендну плату.

Орендар, всупереч вимог Закону та умов договору, орендну плату вносив несвоєчасно та не в повному обсязі, у зв'язку із чим утворилась заборгованість, яка станом на 01.09.2013р. склала 703587,78 грн орендної плати.

Відповідно до ст. 29 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» за невиконання зобов'язань договору оренди сторони несуть відповідальність, встановлену законодавчими актами.

Зобов'язання та відповідальність сторін є істотними умовами договору оренди, які вважаються прийнятими сторонами після підписання договору оренди - ст.12 Закону України «Про оренду державного майна»

Однією з форм відповідальності за несвоєчасну сплату орендної плати за договорами оренди комунального майна територіальної громади м.Харкова є сплата пені, яка нараховується відповідно до п. 13 Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду майна, що знаходиться у комунальній власності територіальної громади м.Харкова: «.. в разі несвоєчасного внесення орендної плати, орендодавцем стягується пеня на суму боргу за кожний день прострочення в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який стягується пеня.» Відповідний пункт договору визначено в п. 3.8 договору оренди. Застосована норма нарахування пені відповідає ст. 343 Господарського кодексу України де зазначено, що платник грошових коштів сплачує на користь одержувача цих коштів за прострочення платежу пеню в розмірі, що встановлюється за згодою сторін, але не може перевищувати подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період за який сплачується пеня.

Згідно ст.530 Цивільного Кодексу України - якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Орендар, всупереч вимог Закону та умов договору, орендну плату вносив несвоєчасно та не в повному обсязі, (орендна плата за договором оренди № 3424 від 09.06.2008р. не вносилась з січня 2009р.)

Згідно ст.782 Цивільного кодексу України - орендодавець має право відмовитися від договору оренди і вимагати повернення приміщення, якщо орендар не вносить орендну плату за користування приміщенням протягом трьох місяців підряд, а згідно ч. 1с.783 ЦК України орендодавець має право вимагати розірвання договору оренди, якщо орендар користується приміщенням всупереч договору .

Статтею 783 ЦК України чітко встановлено, що наймодавець має право вимагати розірвання договору найму, якщо:

наймач користується річчю всупереч договору або призначенню речі;

наймач без дозволу наймодавця передав річ у користування іншій особі;

наймач своєю недбалою поведінкою створює загрозу пошкодження речі.

Водночас, орендоване майно є комунальним, тому на спірні правовідносини поширюється також дія спеціального закону, а саме Закону України "Про оренду державного та комунального майна", згідно з ч.З ст.26 якого підставою для дострокового розірвання договору оренди за рішенням суду може бути невиконання сторонами своїх зобов'язань.

Виходячи зі змісту даної норми, підставою для розірвання договору може бути належним чином доведене невиконання орендарем хоча б одного з його зобов'язань, передбачених законом або договором оренди.

Згідно з приписом ч.2 ст.651 ЦК України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї з сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. При цьому, істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Зазначені обставини вказують на порушення орендарем умов договору та чинного законодавства, оскільки відповідно до ст.10 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" обов'язок орендаря щодо узгодження приміщення з органами пожежної безпеки та страхування приміщення є істотними умовами договору оренди комунального майна.

Суд, враховуючи заяву відповідача, вважає необхідним застосувати позовну давність до вимог про стягнення заборгованості з орендної плати, враховуючи те, що період неоплати визначений з січня 2009 року, позов поданий до суду тільки 03 жовтня 2013 року. Отже, враховуючи вказане, позовні вимоги щодо стягнення заборгованості за договором оренди підлягають задоволенню лише в сумі 432083,77 грн.

Прокурор в позові також вимагає стягнення з відповідача 264113,08грн. пені. За період з червня 2008 року по вересень 2013 року. Однак, період нарахування пені за господарськими зобов’язаннями в Україні законодавчо обмежений шестимісячним строком ( ч . 6 статті 232 Господарського кодексу України). Отже, позовні вимоги щодо стягнення пені за договором оренди підлягають задоволенню лише в сумі 19201,76 грн. (за шестимісячний період з квітня по вересень 2013 року).

В іншій частині суд вважає позовні вимоги законними, обґрунтованими та такими, що підлягають частковому задоволенню.

Беручі до уваги той факт, що господарський спір між сторонами виник саме в результаті неправомірних дій відповідача, який не виконав свої зобов’язання за договором, суд, керуючись положеннями статті 49 Господарського процесуального кодексу України, покладає судовий збір на першого відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.8 Конституції України, ст.ст. 43,49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Стягнути з Харківського обласного об'єднання Всеукраїнського товариства

«Просвіта» ім. Т.Г. Шевченка (61057, м. Харків, вул. Римарська, 18, літ. А, код 22636307) на користь міського бюджету (р/р №33213871700002 в ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999649, одержувач УДКСУ у м. Харкові Харківської області) заборгованість за договором оренди в розмірі 432083,77 грн., пеню 19201,76 грн.

Розірвати договір оренди, укладений 09.06.2008 р. між Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна ОСОБА_1 міської ради та ОСОБА_1 обласним об'єднанням Всеукраїнського товариства "Просвіта" ім. Т.Г. Шевченка № 3424.

Виселити ОСОБА_1 обласне об'єднання Всеукраїнського товариства «Просвіта» ім. Т.Г. Шевченка з орендованих за договором оренди №3424 від 09.06.2008 р. нежитлових приміщень першого поверху №№ 1-:-19 площею 287 кв.м, 1\2 місць загального користування №№ І, II, III площею 15 кв.м, загальною площею 302 кв.м, за адресою: м. Харків, вул. Римарська, 18, літ. «А-2».

Зобов'язати ОСОБА_1 обласне об'єднання Всеукраїнського товариства «Просвіта» ім. Т.Г. Шевченка повернути орендовані за договором оренди №3424 від 09.06.2008 нежитлові приміщення першого поверху №№ 1-:-19 площею 287 кв.м, 1/2 місць загального користування №№ І, II, III площею 15 кв.м, загальною площею 302 кв.м, за адресою: м. Харків, вул. Римарська, 18, літ. «А-2» у комунальну власність ОСОБА_1 міської ради в особі Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна ОСОБА_1 міської ради».

Стягнути з Харківського обласного об'єднання Всеукраїнського товариства

«Просвіта» ім. Т.Г. Шевченка (61057, м. Харків, вул. Римарська, 18, літ. А, код 22636307) на користь державного бюджету України (одержувач коштів - Управління державної казначейської служби у Дзержинському районі м. Харкова, вул. Бакуліна 18, м. Харків, 61166, код ЄДРПОУ 37999654, рахунок 31215206783003, банк одержувача - Головне управління державної казначейської служби України у Харківській області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22030001) 12466,71 грн. судового збору.

Повне рішення складено 20.01.2014 р.

Головуючий суддя Суддя Суддя ОСОБА_5 ОСОБА_4 ОСОБА_6