Постанова

від 19.09.2011 по справі 2а/1570/3944/2011     

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/1570/3944/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2011 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Юхтенко Л.Р.,

при секретарі судового засідання -Мануліковій О.О.,

за участю сторін

від позивача, представник -ОСОБА_1, за довіреністю

від відповідача, представник - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за адміністративним позовом Комінтернівського районного центру зайнятості до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Комінтернівська птахофабрика»про стягнення пені за несвоєчасну оплату страхових внесків у розмірі 12404,89 грн., -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся Комінтернівський районний центр зайнятості з позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Комінтернівська птахофабрика»про стягнення пені за несвоєчасну оплату страхових внесків у розмірі 12404,89 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в порушення Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»відповідач своєчасно не проводив оплату страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, у зв'язку з чим йому нарахована пеня по сплаті страхових внесків, яка відповідно до акту перевірки №12 від 25.02.2011 року складає 12404 грн. 89 коп.

Представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх задовольнити з підстав викладених в позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання неодноразово повідомлявся належним чином та завчасно, що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення судових повісток (а.с. 37,45).

Про причини неявки суд не повідомив, заперечення на позов та докази в їх обґрунтування суду не надав.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, суд встановив, що СТОВ «Комінтернівська птахофабрика»зареєстроване Комінтернівською районною державною адміністрацією Одеської області 31 березня 2000 року як юридична особа, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 14) та знаходиться на обліку в Комінтернівському районному центрі зайнятості, як платник обов'язкових страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (надалі -Фонд).

Судом встановлено, що на підставі наказу начальника Комінтернівського районного центру зайнятості ОСОБА_2, від 01.02.2011 року №13-О, та направлення від 14.02.2011 року №7 головним спеціалістом відділу взаємодії з роботодавцями ОСОБА_3 була проведена позапланова перевірка СТОВ «Комінтернівська птахофабрика»з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з період з 01 січня 2010 року до 31 грудня 2010 року, за результатами якої був складений та підписаний акт перевірки №12 від 25.02.2011 року (а.с.6-7).

Вказаною перевіркою виявлено, що СТОВ «Комінтернівська птахофабрика»своєчасно не проводить оплату страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, у зв'язку з цим йому нарахована недоїмка зі сплати страхових внесків пеня.

Акт перевірки був власноруч отриманий керівником підприємства 25.03.2011 року, що підтверджується відповідним підписом, в якому відповідачу було запропоновано самостійно сплатити суму боргу у 30 денний термін до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (а.с.7).

Вказана недоїмка відповідачем не була сплачена у добровільному порядку.

Судом встановлено, що частина боргу стягнуто з відповідача у судовому порядку відповідно до постанови Одеського окружного адміністративного суду від 23.03.2011 року по справі № 2а-3333/10/1570. Залишок боргу з оплати пені в сумі 12404 грн. 89 коп. залишився не оплаченим та не стягнутим, що послугувало причиною звернення позивача до суду з дійсним позовом.

Проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, та досліджені докази, які є в матеріалах справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з наступних підстав.

Основні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначаються Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ, в тому числі порядок обчислення та сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття визначається Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року № 339 (надалі-Інструкція).

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»установлено, що страхуванню на випадок безробіття підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту), цивільно-правового договору, включаючи тих, які проходять альтернативну (невійськову) службу, а також тих, які працюють неповний робочий день або неповний робочий тиждень, та на інших підставах, передбачених законодавством про працю, військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової служби), особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи - підприємці.

Матеріалами справи підтверджується, що СТОВ «Комінтернівська птахофабрика»знаходиться на обліку в Комінтернівському районному центрі зайнятості, як платник обов'язкових страхових внесків до Фонду за місцем її державної реєстрації.

Згідно з ч.3 ст.17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг).

Відповідно до п.2 ч.2 ст.35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Згідно з п. 5.3., 5.6., п. 5.7. «Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 339 від 18.12.2000 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2001 року за № 30/5221, обчислення страхових внесків роботодавців та застрахованих осіб здійснюється щомісяця, страхові внески сплачуються один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці, та у разі нестачі коштів на рахунку платника на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі видача коштів на оплату праці і перерахування страхових внесків до Фонду проводяться у пропорційних сумах.

Відповідно до п. 6.7. Інструкції, в редакції від 29.11.2010року, роботодавці щокварталу складають у двох примірниках розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду, один екземпляр якої подається до центру зайнятості, у якому він перебуває на обліку до 20 (а за рік - 25) числа місяця наступного за звітним періодом.

Згідно з п. 7.1., в редакції від 29.11.2010року, з набранням чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій (пені та штрафів) центри зайнятості мають право здійснювати перевірки щодо правильності нарахування, своєчасного і повного перерахування та застосовувати фінансові санкції відповідно до законодавства, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ст.38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Судом встановлено, що в межах повноважень наданих Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та Інструкцією позивачем була проведена позапланова перевірка відповідача з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року, за результатами якої складений акт № 12 від 25.02.2011 року (а.с.6-7).

Вказаною перевіркою виявлено, що СТОВ «Комінтернівська птахофабрика»своєчасно не проводить оплату страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, у зв'язку з чим йому нарахована пеня по сплаті страхових внесків у розмірі 12404 грн. 89 коп.

Цей акт був отриманий керівником підприємства 25.03.2011 року, що підтверджується відповідним підписом (а.с.7).

Відповідно до п. 7.4. Інструкції, у разі виявлення під час перевірки простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків (недоїмки) вони донараховуються та стягуються з нарахуванням пені та накладенням штрафу.

Відповідно до ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», не сплачені в строк страхові внески стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, передбачених цією статтею, не застосовується.

Відповідно до п. 9.7. Інструкції не сплачені в строк страхові внески стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства.

З цих підстав, керуючись положеннями Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та Інструкції, суд вважає, що позовні вимоги щодо стягнення недоїмки по сплаті пені в загальній сумі 12404 грн. 89 коп., підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача -суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі вищевикладеного та відповідно до ст. 4, 19, 35, 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Інструкції «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року № 339, та керуючись ст.ст. 2,4,71, 158-163, 254 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Комінтернівського районного центру зайнятості до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Комінтернівська птахофабрика»про стягнення пені за несвоєчасну оплату страхових внесків у розмірі 12404,89 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Комінтернівська птахофабрика»Комінтернівського району Одеської області, код ЄДРПОУ 00852832, банк В ОФ АКБ «Форум», р/р 26001300000359, МФО 388409, на корить Комінтернівського районного центру зайнятості Одеської області суму пені за несвоєчасну оплату страхових внесків у розмірі 12404,89 грн. (дванадцять тисяч чотириста чотири гривні 89 коп.) на р/р 37179305900270, код 50040500, банк: ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 20946127.

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 19 вересня 2011 року.

Суддя: /підпис/

З оригіналом згідно:

Суддя Л.Р. Юхтенко