Постанова

від 15.03.2010 по справі 2а-693/10/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-693/10/1670

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Бойка С.С.,

при секретарі –Кузьменко М.В.,

за участю:

представника позивача - не з'явився,

представника відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекціїдо Колективного підприємства "Гадяцький комбікормовий завод"про стягнення боргу, суд -

В С Т А Н О В И В:

19 лютого 2010 року Гадяцька міжрайонна державна податкова інспекціязвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Колективне підприємство "Гадяцький комбікормовий завод"про стягнення боргу в розмірі 4178,76 грн., посилаючись на те, що була проведена перевірка колективного підприємства Гадяцький комбікормовий завод" ( далі КП " Гадяцький комбікормовий завод"), в результаті якої зафіксований ряд порушень податкового законодавства, в зв'язку із чим позивачем прийняте податкове повідомлення-рішення про застосування до відповідача штрафних санкцій. Відповідач ні в судовому ні в адміністративному порядку повідомлення-рішення не оскаржив, таким чином штрафні санкції в сумі 4178,76 грн. вважаються узгодженими. Таким чином, оскільки відповідачем вимоги ДПІ у м. Полтаві залишені без задоволення, позивач звернувся до суду з вимогою про сплату зазначеного податкового боргу.

В судове засідання представник позивача не з'явився, надавши суду клопотання про розгляд справи без участі представника. Крім того зазначив, позовні вимоги підтримує та просив позов задовольнити. Позивач надав клопотання про зміну позовних вимог, в якому просить стягнути з КП "Гадяцький комбікормовий завод" штрафні санкції в розмір 4178, 76 грн.

Відповідач в судове засідання не з'явився, в матеріалах справи наявні докази про отримання судової повістки. Таким чином, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність відповідача на підставі наявних в ній доказів.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 14.02.1995 року КП "Гадяцький комбікормовий завод" (ідентифікаційний код 00687250) зареєстровано як юридична особа виконкомом Гадяцької районної Ради народних депутатів.

Згідно із даними Гадяцької МДПІ за відповідачем станом на 25.11.2009 р. значиться податковий борг по податку на прибуток приватних підприємств в сумі 680 грн, по комунальному податку в сумі 340 грн., по податку на додану вартість 1870 грн.

Сума заборгованості утворилася в зв'язку з проведенням перевірки у КП " Гадяцький комбікормовий завод":

          1) по податку на прибуток приватних підприємств:

17.02.2009 р. Гадяцькою МДПІ було здійснено перевірку своєчасності подання декларації по податку на прибуток приватних підприємств за 9 місяців, 11 місяців 2008 року КП "Гадяцький комбікормовий завод" , за результатами якої складено акт № 23 від 17.01.2009. В ході перевірки встановлено порушення вимог абз. б пп. 4.1.4, п. 4.1, ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ та п.16.4 ст. 16, п. 22.13 ст. 22 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" № 334/94-ВР від 28.12.1994 р., а саме :

- податкова декларація по податку на прибуток підприємства за 9 місяців 2008 року, по терміну подання до 11.11.2008 р.,

- податкова декларація по податку на прибуток підприємства за 11 місяців 2008 року, по терміну подання до 23.12.2008 р.

          На підставі пп. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону № 2181 застосовано штрафну санкцію в розмірі 340 грн.. Відповідно до Закону № 2181 ст. 6 п. п. 6.2.4 у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення. Податкове повідомлення-рішення № 0000151501/0 від 20.01.2009 р. розміщено на дошці податкових оголошень акт № 48 від 27.02.2009 р.

          10.04.2009 р. Гадяцькою МДПІ на підставі п. 1 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" № 509-ХІІ від 04.12.1990 р. було здійснено перевірку своєчасності подання декларації по податку на прибуток приватних підприємств за 2008 р. КП "Гадяцький комбікормовий завод" , за результатами якої складено акт № 97 від 10.04.2009 р., а саме

- податкова декларація по податку на прибуток підприємства за 2008 р

          На підставі пп. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону № 2181 застосовано штрафну санкцію в розмірі 170 грн. Відповідно до ст. 6 Закону України Податкове повідомлення-рішення № 0000341501/0 від 15.04.2009 р. розміщено на дошці податкових оголошень акт № 154 від 15.06.2009 р.

          21.05.2009 р. Гадяцькою МДПІ було здійснено перевірку своєчасності подання декларації по податку на прибуток приватних підприємств за 11 місяців 2007 року КП "Гадяцький комбікормовий завод" , за результатами якої складено акт № 127 від 21.05.2009 р. В ході перевірки встановлено порушення вимог абз. а пп. 4.1.4, п. 4.1, ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ , а саме :

- податкова декларація по податку на прибуток підприємства за 11 місяців 2007 року, по терміну подання до 21.12.2007 р.

          На підставі пп. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону № 2181 застосовано штрафну санкцію в розмірі 170 грн. Податкове повідомлення-рішення № 00003815001/0 від 21.05.2009 розміщено на дошці податкових оголошень акт № 154 від 15.06.2009 р. в порядку ст. 6 пп. 6.2.4 Закону 2181

          2) по комунальному податку:

          10.04.2009 Гадяцькою МДПІ було здійснено перевірку своєчасності подання податкових розрахунків комунального податку на третій та четвертий квартали 2008 року КП "Гадяцький комбікормовий завод", за результатами якої складено акт № 103/15/00687250 від 10.04.2009 р. В ході перевірки встановлено порушення вимог абз. б пп. 4.1.4, п. 4.1, ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ та п.2.5 Рішення 20 сесії 5 скликання Гадяцької міської ради від 24.01.2008 р. " Про встановлення та порядок перерахування місцевих податків та зборів до міського бюджету міста в 2008 році", а саме:

- податкові розрахунки по комунальному податку за третій і четвертий квартали 2008 року.

На підставі пп. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону № 2181 застосовано штрафну санкцію в розмірі 340 грн. Податкове повідомлення-рішення № 00003815001/0 від 21.05.2009 розміщено на дошці податкових оголошень акт № 154 від 15.06.2009 р. в порядку ст. 6 пп. 6.2.4 Закону 2181

          3) по податку на додану вартість:

          13.11.2008 р. Гадяцькою МДПІ на підставі п. 1 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" № 509-ХІІ від 04.12.1990 р. було здійснено перевірку своєчасності подання декларації по податку на додану вартість за серпень 2008 року. КП "Гадяцький комбікормовий завод" , за результатами якої складено акт № 127 від 21.05.2009 р. В ході перевірки встановлено порушення вимог абз. а пп. 4.1.4, п. 4.1, ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ , а саме :

-податкова декларація по податку на додану вартість за вересень 2008 року.

          На підставі пп. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону № 2181 застосовано штрафну санкцію в розмірі 170 грн. Податкове повідомлення-рішення № 0000341502/0 від 14.11.2008 розміщено на дошці податкових оголошень в порядку ст. 6 пп. 6.2.4 Закону 2181

          24.11.2008 р. року Гадяцькою МДПІ здійснено перевірку своєчасності подання декларації по податку на додану вартість за жовтень 2008 року, за результатами складено акт № 164/15/00687250 від 24.11.2008 р, в ході перевірки виявлено порушення, а саме : податкова декларація по податку на додану вартість за жовтень 2008 року до податкової інспекції не подано.

          На підставі пп. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону № 2181 застосовано штрафну санкцію в розмірі 170 грн. Податкове повідомлення-рішення № 0000021502/0 від 15.01.2009 розміщено на дошці податкових оголошень акт № 48 від 27.02.2009 р. в порядку ст. 6 пп. 6.2.4 Закону 2181.

          15.01.2009 року Гадяцькою МДПІ здійснено перевірку своєчасності подання декларації по податку на додану вартість за листопад 2008 року, за результатами складено акт № 8/15/00687250 від 15.01.2009 р, в ході перевірки виявлено порушення, а саме : податкова декларація по податку на додану вартість за листопад 2008 року до податкової інспекції не подано.

          На підставі пп. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону № 2181 застосовано штрафну санкцію в розмірі 170 грн. Податкове повідомлення-рішення № 0000021502/0 від 15.01.2009 розміщено на дошці податкових оголошень акт № 48 від 27.02.2009 р в порядку ст. 6 пп. 6.2.4 Закону 2181

          24.01.2009 року Гадяцькою МДПІ здійснено перевірку своєчасності подання декларації по податку на додану вартість за грудень 2008 року, за результатами складено акт № 11/15/00687250 від 24.01.2009 р, в ході перевірки виявлено порушення, а саме : податкова декларація по податку на додану вартість за грудень 2008 року до податкової інспекції не подано.

          На підставі пп. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону № 2181 застосовано штрафну санкцію в розмірі 170 грн. Податкове повідомлення-рішення № 0000021502/0 від 15.01.2009 розміщено на дошці податкових оголошень акт № 48 від 27.02.2009 р в порядку ст. 6 пп. 6.2.4 Закону 2181

          Гадяцькою МДПІ здійснено перевірку своєчасності подання декларації по податку на додану вартість за результатами якої складено акти на підставі яких прийнято податкові повідомлення –рішення № 0000061502/0р від 27.03.2009 р., №0000071502/0 від 06.04.2009 р., № 0000091502/0 від 29.04.2009 р., № 0000191502/0 від 08.07.2009 р, та № 0000221502/0 від 27.07.2009 р

Відповідно до п.п.5.3.1 Закону України №2181 у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

          15.03.2010 Представник позивача надав до суду клопотання про уточнення позовних вимог , викладених у позовній заяві, а саме : стягнути з відповідача суму податкового боргу по податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 1014 грн., суму податкового боргу по комунальному податку в розмірі 615 грн, суму податкового боргу по податку на додану вартість в розмірі 2549, 76 грн.

          З матеріалів справи та пояснень представника позивача вбачається, що ні в адміністративному, ні в судовому порядку вищезазначені повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувались, таким чином сума штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 4148,76 грн. вважається узгодженою.

Нормою п.п. 5.4.1 Закону України №2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Враховуючи той факт, що податкове зобов'язання відповідачем в строк визначений законом не сплачене та узгоджене платником сума в розмірі 4148,76 грн. вважається податковим боргом.

В розумінні Закону України №2181 податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання

Враховуючи той факт, що КП " Гадяцький комбікормовий завод" у встановлений термін, податкове повідомлення - рішення не оскаржувалось, Відповідач зобов'язаний був сплатити суму узгодженого податкового боргу в розмірі 4148,76 грн. у строки визначені ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". Незважаючи на імперативні норми Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" відповідач у встановлені законом терміни сплату податкових зобов'язань не провів.

Згідно із п.п. 6.2.1. Закону України №2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Перша податкова вимога № 1/27 від 13.03.2009 р., вручена поштою 28.03.2009р, друга податкова вимога № 2/35 від 27.04.2009 р. вручена поштою 28.05.2009 р.

          Згідно п. 1 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" та п. 1.16 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" державна податкова інспекція в межах своєї компетенції, визначеної законодавством, здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування податків і зборів (обов'язкових платежів) та погашенням податкових зобов'язань чи податкового боргу.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", головним завданням державних податкових інспекцій є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою та своєчасністю сплати в бюджет податків і зборів та інших платежів, та згідно п.11 ст.10 вищезгаданого закону, на ДПІ покладено виконання таких функцій, як подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно ж п.п.3.1.1 п.3.1 ст. З Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, при цьому відповідно до п.1.7 ст. 1 Закону активами платника податків являються кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать платнику за правом власності або повного господарського відання.

Враховуючи вищевикладене, позивач правомірно звернувся до суду про стягнення податкового боргу.

          Відповідно до ч.1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

          Згідно із ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач заперечень проти позову та доказів сплати податкового боргу в сумі 4148,76 грн. суду не надав.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у місті у м. Полтаві до товариства з обмеженою відповідальністю КП " Гадяцький комбікормовий завод" про стягнення податкового боргу в сумі 4148,76 грн. обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Колективного підприємства "Гадяцький комбікормовий завод " ( 37300 Полтавська область, Гадяцький район, м. Гадяч, вул. Вокзальна, 28, р/р № 26063403, МФО 331360, Гадяцька філія АБ "Полтавабанк", м. Гадяч, код ЄДОПОУ 00687250):

- з податку на прибуток приватних підприємств ( р/р 31118009700032, одержувач платежу - держбюджет, Гадяцький район, код 34698301, банк одержувача ГУДК у Полтавській області МФО 831019) в сумі 1014( одна тисяча чотирнадцять) грн. ;

- податковий борг по комунальному податку ( р/р № 3321182800033, одержувач - місцевий бюджет, м. Гадяч, код 34698301, банк одержувача ГУДК у Полтавській області МФО 831019) в сумі 615 (шістсот п'ятнадцять ) грн.

- податковий борг по податку на додану вартість ( р/р 31110029700032, одержувач державний бюджет , м. Гадяч, код 34698301, банк одержувача ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019) в сумі 2549 ( дві тисячі п'ятсот сорок дев'ять) грн. 76 коп.

Копію постанови направити сторонам.

          Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 19 березня 2010 року.

          Суддя                                                                                 С.С. Бойко