Ухвала

від 04.04.2012 по справі 2а-1670/186/12

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

04 квітня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/186/12

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Петрової Л.М.,

при секретарі - Протас О.М.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про передачу адміністративної справи ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Полтавської міської ради, Державного реєстратора Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Виконавчого комітету Полтавської міської ради за участі третіх осіб: Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Жовтневе 61а", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Жовтневе 59а" про визнання протиправними дій, скасування державної реєстрації до Октябрського районного суду м. Полтави для розгляду,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 16 липня 2010 року звернувся до Октябрського районного суду міста Полтави з адміністративним позовом до Полтавської міської ради, Виконавчого комітету Полтавської міської ради, Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Полтавській області, Товариства з обмеженою відповідальністю "Сучасний Дім", Полтавського акціонерного банку "Полтава-банк", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Жовтневе 61а" про визнання дій протиправними, скасування рішень.

Ухвалою Октябрського районного суду міста Полтави від 03 серпня 2010 року позивачу було відмовлено у відкритті провадження у справі.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2010 року зазначену ухвалу Октябрського районного суду міста Полтави було скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження судового розгляду.

Ухвалою Октябрського районного суду міста Полтави від 31 грудня 2010 року провадження у справі відкрито.

Ухвалою цього ж суду від 31 січня 2011 року справу передано на розгляд до Полтавського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18 березня 2011 року справу прийнято до провадження та призначено до розгляду у попереднє судове засідання (суддя Бойко С.С.).

29 березня 2011 року позивачем подано до суду заяву про зміну позовних вимог. Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2011 року роз'єднано поєднані в одне провадження позовні вимоги у справі №2а-1670/2222/11 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Полтавської міської рада, Виконавчого комітету Полтавської міської ради, Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Полтавській області, Товариства з обмеженою відповідальністю "Сучасний Дім", Державного проектного інституту містобудування "Міськбудпроект", третя особа: Полтавський акціонерний банк "Полтава-банк", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Жовтневе, 61а" про визнання дій протиправними та скасування рішень прийнятих при прийнятті в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів житлового будинку № 5 в кварталі обмеженому вул. Жовтнева, Артема, Зигіна, Ватутіна, скасування рішень про надання дозволі на будівництво та скасування дозволу на виконання будівельних робіт № 57-08 від 01.02.2008 року та за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Полтавської міської ради про визнання протиправними дій при реєстрації ОСББ "Жовтневе, 61а" та скасування державної реєстрації ОСББ "Жовтневе, 61а" у самостійні провадження та присвоєно їм номера: 2а-1670/2222/11 та 2а-1670/2843/11 відповідно.

Згідно автоматизованої системи розподілу справ між суддями справу №2а-1670/2843/11 передано до провадження судді Слободянюк Н.І.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2011 року справу прийнято до провадження (суддя Слободянюк Н.І.)

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2011 року до участі у справі у якості другого відповідача залучено Державного реєстратора Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Виконавчого комітету Полтавської міської ради.

24 травня 2011 року позивачем подано заяву про зміну позовних вимог, згідно якої ОСОБА_1 просив визнати протиправними дії при реєстрації ОСББ "Жовтневе, 61а", ОСББ "Жовтневе, 59а" та скасувати державну реєстрацію ОСББ "Жовтневе, 61а", ОСББ "Жовтневе, 59а".

19 липня 2011 року в порядку частини 3 статті 15 1 Кодексу адміністративного судочинства України та згідно з підпунктом 3.1.11. Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26 листопада 2010 №30 справу №2а-1670/2843/11 передано до провадження судді Петрової Л.М.

Ухвалами Полтавського окружного адміністративного суду від 19 липня 2011 року справу прийнято до провадження (суддя Петрова Л.М.), від 27 липня 2011 року залишено позовну заяву без розгляду.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2011 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено; ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 27 липня 2011 року скасовано, справу направлено до Полтавського окружного адміністративного суду для продовження її розгляду.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16 січня 2012 року справу прийнято до провадження.

У судовому засіданні 04 квітня 2012 року позивачем заявлено клопотання про направлення адміністративної справи №2а-1670/186/12 за підсудністю для розгляду в Октябрський районний суд м. Полтави.

Ознайомившись з доводами клопотання, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про залишення клопотання без задоволення, з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Пунктом 7 частини першої статті 3 КАС України визначено, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно статті 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15 травня 2003 року №755-IV державний реєстратор - посадова особа, яка відповідно до цього Закону від імені держави здійснює державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Відповідно до статті 5 Закону державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців проводиться державним реєстратором виключно у виконавчому комітеті міської ради міста обласного значення або у районній, районній у містах Києві та Севастополі державній адміністрації за місцезнаходженням юридичної особи або за місцем проживання фізичної особи - підприємця.

Згідно частини другої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до позовних вимог, викладених у позовній заяві Державний реєстратор Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Виконавчого комітету Полтавської міської ради виступає як суб'єкт владних повноважень, у зв'язку з чим дана справа підлягає розгляду Полтавським окружним адміністративним судом. З огляду на вищевикладене, у задоволенні клопотання позивача необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 17, 18, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про передачу адміністративної справи ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Полтавської міської ради, Державного реєстратора Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Виконавчого комітету Полтавської міської ради за участі третіх осіб: Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Жовтневе 61а", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Жовтневе 59а" про визнання протиправними дій, скасування державної реєстрації до Октябрського районного суду м. Полтави для розгляду - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.М. Петрова