Постанова

від 07.09.2015 по справі 819/3127/14-а

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/3127/14-a

07 вересня 2015 р.м. Тернопіль ОСОБА_1 окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Мартиць О.І.

секретарі судового засідання Лавренюк О.М.

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1 обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ОСОБА_2, довіреність від 06.01.2015 року № 01-21-22/08

представника відповідача - директора приватного підприємства "ТОР Захід" ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до приватного підприємства "ТОР Захід" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Тернопільське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулося до суду з позовом до приватного підприємства "ТОР Захід" про стягнення заборгованості в сумі 17482 грн. 50 коп., посилаючись на те, що позивачем в період з 27.05.2014 року по 02.06.2014 року було проведено планову перевірку по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в частині правильності їх використання у приватному підприємстві "ТОР Захід". В результаті проведення даної перевірки встановлено порушення відповідачем порядку використання страхових коштів на загальну суму 11655,00 грн. У зв'язку з цим ОСОБА_1 обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 17.06.2014 року прийнято рішення №106/1102 "Про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності", яким відповідача зобов'язано повернути неправомірно витрачені кошти в сумі 11655,00 грн. та застосовано штраф в розмірі 5827,50 грн. Разом з тим, рішенням № 17/106-1668 від 15.12.2014 року про застосування фінансових санкцій приватному підприємству "ТОР Захід" нараховано 122,00 грн. пені і 1748,25 грн. штрафу за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, у зв'язку з чим було збільшено розмір позовних вимог до 19352,75 грн.

Однак, до початку розгляду справи по суті, позивачем подано до суду заяву про зменшення розміру позовних вимог від 04.09.2015 року № 08-02-308, в якій просить стягнути з відповідача заборгованість в сумі 1870,25 грн., оскільки 21.07.2015 року ПП "ТОР Захід" в добровільному порядку повернуто неправомірно витрачені кошти в розмірі 17482,50 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог від 04.09.2015 року № 08-02-308 підтримала, просила позов задовольнити та стягнути з відповідача ОСОБА_1 обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість в сумі 1870,25 грн. з них: 122,00 грн. пені та 1748,25 грн. штрафу.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, заперечив проти їх задоволення.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, суд встановив такі обставини.

Приватне підприємство "ТОР Захід" як юридична особа зареєстроване виконавчим комітетом ОСОБА_1 міської ради 11.02.2002 року та як страхувальник зареєстрований та перебуває на обліку у ОСОБА_1 міжрайонній виконавчій дирекції, персональний код страхувальника 610020002494, що підтверджується карткою страхувальника - юридичної особи або суб'єкта без права юридичної особи.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 року № 2240-ІІІ, який діяв на момент виникнення правовідносин (далі - Закон № 2240-ІІІ) страховик має право проводити перевірку правильності використання страхових коштів на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників.

Судом встановлено, що працівниками ОСОБА_1 міжрайонної виконавчої дирекції ОСОБА_1 обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в період з 27.05.2014 року по 02.06.2014 року було проведено планову перевірку по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в частині правильності їх використання у приватному підприємстві "ТОР Захід", про результати якої складено відповідний акт №18-04-15/280 від 02.06.2014 року.

Згідно вищезазначеного акту в ході проведення перевірки виявлено порушення ч.ч.1.2. ст.47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 року № 2240-ІІІ, п.п.4.1., 4.9., 4.11. та 5.1. Порядку отримання застрахованими особами і членами їх сімей санаторно-курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 25.02.2009 року №12, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14.04.2009 року за №339/16355, а саме: при видачі путівок в санаторій "Сонячне Закарпаття" з датами виїзду 08.03.2010 року, 12.06.2012 року, 01.09.2013 року відсутні довідки Ф-070/о; у першому випадку - відсутній зворотній талон, а інших - при поділі путівки ОСОБА_3 із дружиною ОСОБА_4, відсутній дозвіл адміністрації курортного закладу та письмові підтвердження про невикористання дружиною у 2012 та 2013 роках санаторно-курортних путівок із основного місця роботи.

У зв'язку з виявленими порушеннями, позивачем прийнято рішення № 106/1102 від 17.06.2014 року "Про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності", яким приватне підприємство "ТОР Захід" зобов'язано повернути неправомірно витрачені кошти в сумі 11655,00 грн. та застосовано штраф в розмірі 5827,50 грн.

Не погодившись із вищевказаним рішенням відповідач оскаржив його до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду.

Постановою ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 26.08.2014 року у справі № 819/1245/14-а в задоволені позовних вимог ПП "ТОР Захід" до ОСОБА_1 обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення від 17.06.2014 року № 106/1102 відмовлено.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.06.2015 року у справі № 876/1629/15 апеляційну скаргу приватного підприємства ПП "ТОР Захід" на постанову ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 26.08.2014 року в адміністративній справі № 819/1245/14-а залишено без задоволення, а вказану постанову суду залишено без змін. Дана ухвала набрала законної сили.

В судовому засіданні встановлено, що ПП "ТОР Захід" в добровільному порядку повернуто неправомірно витрачені кошти в розмірі 17482,50 грн. які були нараховані на підставі рішення від 17.06.2014 року № 106/1102.

Однак, за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності позивачем також прийняте рішення від 15.12.2014 року № 17/06-1668, згідно якого до відповідача застосовано штраф в розмірі 10% на суму 1748,25 грн. та нараховано пеню в розмірі 122 грн. від суми заборгованості по страхових коштах 17482,50 грн.

Вищевказане рішення отримане ПП "ТОР Захід" 17.12.2014 року, про що свідчить підпис відповідача на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

Однак, як видно з матеріалів справи та не заперечується сторонами по справі, що рішення від 15.12.2014 року № 17/06-1668 про застосування до відповідача штрафу у сумі 1748,25 грн. та пені в сумі 122 грн. станом на дату розгляду справи судом відповідачем не оскаржено та у добровільному порядку не виконано.

Таким чином, за відповідачем залишається несплачена сума заборгованості перед Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на загальну суму 1870,25 грн.

Відповідно до ч.1,ч.2 ст.9 Закону № 2240-ІІІ Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Усі застраховані особи є членами цього Фонду.

Частиною 2 статті 22 Закону № 2240-ІІІ передбачено. що страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.28 та ч.1 ст.30 Закону № 2240-ІІІ страховик має право накладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства. За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів.

Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Згідно ст.8 Закону № 2240 -ІІІ, спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку.

Оскільки відповідачем добровільно не сплачено суми заборгованості в розмірі 1870,25 грн. з них: 122,00 грн. пені та 1748,25 грн. штрафу, то дана сума заборгованості підлягає стягненню в судовому порядку.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2,6,7,11,86,122,160-163,172,186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства "ТОР Захід" (46006, м. Тернопіль, вул. Микулинецька, буд. 11, код ЄДРПОУ 31830637) в користь ОСОБА_1 обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість в сумі 1870 (одна тисяча вісімсот сімдесят) грн. 25 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 09 вересня 2015р.

Головуючий суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.