Ухвала

від 08.09.2015 по справі 910/19060/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua ОКРЕМА УХВАЛА 08.09.2015Справа №  910/19060/15 Господарський суд міста Києва у складі судді Курдельчука І.Д., розглянувши при секретарі судового засідання Нечай О.Н., розглядаючи у відкритому судовому засіданні справу № 910/19060/15 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІБРА», м. Київ, до Київської міської ради, м. Київ, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), м. Київ, про визнання укладеним договору оренди землі, за участю представників: позивача – Федоренко О.В. (довіреність від 28.07.2015 № б/н); Карасова Н.В. (довіреність від 23.07.2015 № б/н); відповідача – Безносик А.О. (довіреність від 13.07.2015 № 225-КР-2582), третьої особи – не з'явилися, ВСТАНОВИВ: У провадженні Господарського суду міста Києва знаходиться справа № 910/19060/15 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Лібра» (далі – ТОВ «Лібра») до Київської міської ради (далі - КМР) про визнання укладеним договору оренди землі для будівництва, експлуатації та обслуговування багатофункціонального центру дозвілля зі спортивно-оздоровчим комплексом та паркінгом на вул. Тимофія Шамрила, 2 у Шевченківському районі міста Києва між ТОВ «Лібра» та КМР, підписаний з боку ТОВ «Лібра» у відповідності до вимог Закону України «Про оренду землі» та Типового договору оренди землі, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 № 220. Позов мотивовано тим, що КМР ухиляється від підписання договору оренди земельної ділянки. Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.07.2015 було порушено провадження у справі та призначено судове засідання на 13.08.2015. Представник відповідача у судовому засіданні 13.08.2015 заявив клопотання про залучення до участі у справі на стороні відповідача як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу КМР (Київської міської державної адміністрації) (далі - Департамент). Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.08.2015 розгляд справи було відкладено на 18.08.2015; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Департамент, з урахуванням ухвали від 17.08.2015. Представник відповідача у судовому засіданні подав суду копію ухвали суду від 17.08.2015 із вхідною відміткою Департаменту, що підтверджує отримання вказаної ухвали третьою особою 17.08.2015. Представники третьої особи у судове засідання 18.08.2015 не з'явилися та витребувані судом документи не подали. Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.08.2015 розгляд справи було відкладено на 08.09.2015, у зв'язку з неявкою представників Департаменту та неподанням необхідних для розгляду справи документів. Вказаною ухвалою суд зобов'язав третю особу подати: письмові пояснення з приводу заявленого позову з наданням доказів, що підтверджують викладені в них обставин; подати письмові пояснення щодо листування сторін з приводу укладення договору оренди (зокрема, лист від 15.08.2012 № 05-358/24400 та від 10.09.2012 № 05-358/27568) та повернення не підписаного примірника договору, та відсутності пропозицій/запрошення сторін до нотаріуса для нотаріального посвідчення); пояснення про перелік документів, які підлягали поданню для укладення договору оренди, та перелік документів, які позивачем не були подані. Департамент 02.09.2015 отримав ухвалу Господарського суду міста Києва від 18.08.2015, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення. У судове засідання 08.09.2015 представники третьої особи не з'явилися; про причини неявки суд не повідомили; вимоги ухвали суду від 18.08.2015 не виконали. Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.09.2015 розгляд справи було відкладено на 17.09.2015, у зв'язку з неявкою представників Департаменту та неподанням необхідних для розгляду справи документів. Як вбачається з матеріалів справи (листування) договір оренди земельної ділянки  щодо якої є рішення КМР від 15.04.2004 № 183/1393 «Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею» не укладається через переписку КМР та КМДА. Господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу (частина перша статті 90 Господарського процесуального кодексу України, далі - ГПК України). Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, в порядку та розмірі, передбачених частиною першою статті 119 цього Кодексу (частина друга статті 90 ГПК України). Відповідно до статті 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до частини другої статті 22 ГПК України учасники процесу, зокрема, треті особи без самостійних вимог на предмет спору (стаття 27 ГПК України) зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи. Ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на учасника процесу, перешкоджає вирішенню спору по суті, призводить до затримання процесу судового провадження. Враховуючи вищевикладене, Департамент, маючи необхідний для виконання вимог суду час (три робочі дні), не виконав процесуальний обов'язок, під час підготовки до судового засідання не провів належної роботи, в результаті чого, не виконав вимоги ухвал суду та без наявності поважних причин не надав у визначений строк витребувані документи та явку повноважного представника не забезпечив. Відповідно до пункту 1.1 Положення про Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого рішенням КМР від 19.12.2002 № 182/342, Департамент є структурним підрозділом виконавчого органу КМР (Київської міської державної адміністрації) та згідно з законодавством забезпечує виконання повноважень КМР та виконавчого органу КМР (Київської міської державної адміністрації) у сфері земельних відносин, є підзвітним та підконтрольним КМР та виконавчому органу КМР (Київській міській державній адміністрації), безпосередньо підпорядковується Київському міському голові, а з питань управління землями державної власності, розпорядження якими здійснює виконавчий орган КМР (Київська міська державна адміністрація) - виконавчому органу КМР (Київській міській державній адміністрації). З огляду на викладене, суд вбачає за необхідне надіслати вказану ухвалу для усунення вказаних порушень, з'ясування причин невиконання вимог ухвал суду та незабезпечення представництва і судового захисту, КМР та Київській міській державній адміністрації. Згідно зі статтею 1856 Кодексу про адміністративні правопорушення України передбачена адміністративна відповідальність за залишення посадовою особою без розгляду окремої ухвали суду, а так само за несвоєчасну відповідь. Керуючись статтями 86, 90 ГПК України, Господарський суд міста Києва УХВАЛИВ: 1. Надіслати окрему ухвалу Київській міській раді, Київській міській державній адміністрації та Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). 2. З метою усунення порушень законності та недоліків в організації правової роботи в структурному підрозділі виконавчого органу місцевого самоврядування, Київській міській раді та Київській міській державній адміністрації вжити заходи, спрямовані на вдосконалення зазначеної роботи юридичної служби щодо недопущення в майбутньому вказаних в ухвалі порушень та недоліків. 3. Зобов'язати Київську міську раду та Київську міську державну адміністрацію забезпечити належне виконання вимог ухвал суду по даній справі та явку повноважного представника Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в судові засідання по даній справі. 4. Про вжиті заходи проінформувати суд протягом п'яти днів з дня отримання даної ухвали. Суддя                                                                                                    І.Д. Курдельчук