Постанова

від 05.08.2011 по справі 2а-2163/11/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

               ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД                                                               ПОСТАНОВА                                                       ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ  "05" серпня 2011 р.                                             Справа № 2a-2163/11/0970  м. Івано-Франківськ             Івано-Франківський  окружний адміністративний суд у складі:           Судді Тимощука О.Л.           при секретарі  Маковійчук С.М.           за участю: представника позивача - Кінтера І.А.,           розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу           за позовом:  прокурора Рогатинського району в інтересах даржави в особі Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі                 до відповідача:  Споживчого товариства "Дор-Інвест"             про стягнення заборгованості в сумі 40512,63 грн.,-   ВСТАНОВИВ: 04.07.2011 р. прокурор Рогатинського району звернувся до суду в інтересах держави – Пенсійного фонду України в особі управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі з адміністративним позовом до споживчого товариства «Дор-Інвест» про стягнення заборгованості в сумі 40512,63 грн., мотивуючи тим, що у зв'язку з тим, що відповідачем  несвоєчасно та не в повному обсязі сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за попередні періоди, його загальна сума заборгованості станом на 01.06.2011 року становить 40512,63 грн.  Крім цього, за несвоєчасну сплату зазначених внесків до відповідача було застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 703,34 грн. та нарахована пеня в сумі 600,72 грн. оскільки відповідачем сума заборгованості в розмірі 40512,63 грн., не сплачена, просить стягнути її в судовому порядку. Прокурор в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення судового розгляду справи повідомлявся судом належним чином. Причин неявки в судове засідання суду не надав. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю з підстав, викладених в позовній заяві та пояснив суду, що станом на момент судового розгляду справи, заборгованість відповідачем в сумі 40512,63 грн., не погашена. Просив позов задовольнити повністю. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином (а.с. 19, 32). Про причини неявки суд не повідомив. Заяв чи клопотань щодо розгляду справи за його відсутності або відкладення розгляду справи до суду не надходило. Правом подання до суду заперечень проти позову відповідач не скористався. Відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається що така повістка вручена належним чином. Згідно ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повторного неприбуття відповідача – не суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши подані суду письмові докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, а тому позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що в ході проведеної прокуратурою м. Івано-Франківська  перевірки своєчасності сплати суб'єктами господарювання збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування встановлено, що при здійсненні фінансово – господарської діяльності відповідачем допущено заборгованість в загальній сумі 40512,63 грн., в тому числі: зі сплати страхових внесків – 39208,57 грн., штрафних (фінансових) санкцій – 703,34 грн., пені – 600,72 грн. Перевіркою встановлено, що заборгованість відповідача виникла за попередні періоди до 01.01.2011 року та станом на 01.06.2011 року на погашена відповідачем. Згідно із пунктом 7 розділу VІІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється. Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, виданого Рогатинською районною державною адміністрацією Івано-Франківської області від 13.09.2006 року, споживче товариство «Дор-Інвест» є юридичною особою та відповідно до ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції, яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин) відповідач є страхувальником, який згідно із ч. 3 ст. 15 вказаного Закону є платником страхових внесків. Статтею 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше, а також кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Частиною 2 ст. 5 Закону передбачено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками. Відповідно до п.6 ч.2 ст.17 даного Закону та розділу 4 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески в розмірі 32 % суми фактичних витрат на оплату праці і 1-2 % від суми доходу у вигляді заробітної плати. Приписами ч. 3 ст. 18 вказаного Закону страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Відповідно до ч.6 ст.20 даного Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески (ч.2 ст.20 зазначеного Закону). Згідно з ч.12 ст. 20 вищезазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. В силу ч.2 ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Судом встановлено, що відповідачем несвоєчасно та не в повному обсязі було сплачено до управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі суму страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 36605,44 грн., що підтверджується випискою з картки особового рахунку страхувальника юридичної особи, яка має найманих працівників (32%, 4%, 42%) (а.с.10). Крім того, заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків в розмірі 1%-5%, що підлягає сплаті із суми доходів фізичних осіб у вигляді заробітної плати, становить 2603,13 грн. (а.с.11). Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції в розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно, на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу. Як вбачається з матеріалів справи, у зв'язку з тим, що відповідачем несвоєчасно та не в повному обсязі сплачено страхові внески на обов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного органу, що встановлено в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи, до відповідача було застосовано фінансові санкції в загальній сумі 703,34 грн. та нараховано пеню в загальному розмірі 600,72 грн. (а.с. 10,11). Крім того, заборгованість відповідача в загальній сумі 40512,63 грн., в тому числі, зі сплати страхових внесків – 39208,57 грн., фінансових (штрафних) санкцій – 703,34 грн., пені – 600,72 грн. підтверджується актом звірки від 06.06.2011 року, який складено між управлінням Пенсійного фонду України в Рогатинському районі та споживчим товариством «Дор-Інвест» (а.с. 9). Виходячи з наведеного, станом на момент судового розгляду справи  заборгованість відповідача в загальній сумі 40512,63 грн. перед управлінням Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області не погашено, про що свідчить довідка позивача від 20.07.2011 року (а.с. 35). Також, заборгованість підтверджується випискою з картки особового рахунку страхувальника та іншими матеріалами справи. Оскільки заборгованість відповідача в сумі 40512,36 грн. станом на момент судового розгляду справи не погашена, тому підлягає стягненню в судовому порядку. Суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому позов слід задовольнити в повному обсязі. На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-                                             ПОСТАНОВИВ: Позов задовольнити повністю. Стягнути з споживчого товариства "Дор-Інвест" (ідентифікаційний код 34158762) на користь Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі заборгованість по сплаті страхових внесків в розмірі 40512 (Сорок тисяч п'ятсот дванадцять гривень) 63 копійки.   Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано            Суддя:                              /підпис/                                                            Тимощук О.Л.            Постанова складена в повному обсязі 10.08.2011 року.