Постанова

від 28.07.2011 по справі 2а/1770/2849/2011

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

  ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Справа № 2а/1770/2849/2011 28 липня 2011 року 09год. 00хв. м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом  Регіонального управління Департаменту  контролю за виробництвом і обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації в Рівненській області      до  фізичної особи-підприємця Кустинець Оксани Гнатівни       про стягнення  суми штрафних санкцій, - ВСТАНОВИВ :           30.06.2011 року Регіональне управління Департаменту  контролю за виробництвом і обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації в Рівненській області звернувся до суду з позовом до фізичної особи-підприємця Кустинець Оксани Гнатівни  про стягнення  суми штрафних санкцій 1700 грн., застосованих на підставі рішення №1709910012/32  від 03.03.2011 року.           Ухвала про відкриття скороченого провадження від 01.07.2011 року отримана відповідачем 12.07.2011 року. Відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується матеріалами справи. Відповідачем у 10-денний строк з дня одержання даної ухвали не подано ні  заперечень  проти позову з  документальним обґрунтуванням, ні заяви про визнання позову. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін на підставі наявних доказів. Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч.6 ст.12 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не забезпечується.           Повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення. Судом встановлено, що відповідач зареєстрований як фізична особа-підприємець Рівненською райдержадміністрацією 10.06.2009 року, свідоцтво про державну реєстрацію серії ВО2 № 961171 (а.с.10).           24 лютого 2011 року працівниками податкової служби, відповідно до ст.11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" №509-XII  від 04.12.1990 року та інших нормативно правових актів, на підставі направлення № 38 від 24.02.2011 року на проведення фактичної перевірки (а.с.9) була проведена фактична перевірка по питанню дотримання вимог чинного законодавства при реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів господарської одиниці - кафе-бару "Нікон", щознаходиться за адресою: смт. Квасилів, Рівненського р-ну, вул. Рівненська, 1 та належить відповідачу. В ході проведення перевірки виявлено порушення вимог ч.4 ст.11 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів"  №481/95-ВР від 19.12.1995 року, в редакції, що діяла на час існування відповідних правовідносин, а саме: факт зберігання та реалізації алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка, що зафіксовано актом за реєстр.№ 39/01/2773909764  від 25.02.2011 року (а.с.5-6). На підставі вказаного акту, 03.03.2011 року позивачем прийнято рішення про застосування фінансових санкцій №1709910012/32, яким на відповідача накладено  стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700,00 грн. (а.с.10).           Відповідно до ч.4 ст.11 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів"  №481/95-ВР від 19.12.1995 року, в редакції, що діє на час існування відповідних правовідносин, алкогольні напої  та  тютюнові  вироби,  які  виробляються  в Україні,  а  також такі,  що імпортуються в Україну,  позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством. У  разі  зміни  зразка  марок акцизного податку вже закуплені марки попереднього зразка застосовуються у виробництві алкогольних напоїв   та  тютюнових  виробів  до  їх  повного  використання,  а марковані такими  марками  алкогольні  напої  та  тютюнові  вироби знаходяться  в  обігу  до  їх  повної  реалізації  в межах терміну придатності для споживання. Згідно зі ст.16 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" №481/95-ВР від 19.12.1995 року, контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України. Зі змісту Положення про Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України, затвердженого наказом ДПА України №71 від 10.02.2007 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України  12.02.2007 року за №116/13383, вбачається, що здійснення контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів  належить до основних завдань та функцій Департаменту. Пунктом 6 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст.17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" №481/95-ВР від 19.12.1995 року, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №790 від 02.06.2003 року, передбачено, що рішення про застосування фінансових санкцій, приймаються керівником, а у разі його відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами (Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації, його регіональні управління та їх територіальні підрозділи, Мінекономіки), чи керівником (його заступником) органів МВС, МОЗ, Державної податкової адміністрації, Держкомстату, Держспоживстандарту у межах їх компетенції, визначеної законодавством. Абзацом 15 ч.2 ст.17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" №481/95-ВР від 19.12.1995 року, в редакції, що дяла на час існування відповідних правовідносин, встановлено, що у разі зберігання, транспортування, реалізації   фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових  виробів,  алкогольних  напоїв  та тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка або  з  підробленими  марками  акцизного  податку, до  суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень. Відтак, рішення прийнято позивачем в порядку та в спосіб, встановлений чинним законодавством та межах наданих йому повноважень, обґрунтовано та правомірно. Встановлені ст.250 ГК України строки не порушені.           Рішення  про застосування фінансових санкцій №1709910012/32 від 03.03.2011 року отримане відповідачем 05.03.2011 року (а.с.11). Доказів його оспорювання суду не надано. За даними системи КП ДАС, ФОП Кустинець Оксана Гнатівна з позовом про  скасування рішення Регіонального управління Департаменту  контролю за виробництвом і обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації в Рівненській області про застосування фінансових санкцій №1709910012/32 від 03.03.2011 року до Рівненського окружного адміністративного суду не звертався, відтак фінансові санкції в сумі 1700,00 грн., визначені вказаним рішенням, підлягали сплаті в бюджет.           Згідно пункту 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст.17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" №481/95-ВР від 19.12.1995 року, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №790 від 02.06.2003  року, у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкції стягується на підставі рішення суду. За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.           Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються. Керуючись статтями 160-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - ПОСТАНОВИВ: Позов задовольнити повністю. Стягнути з фізичної особи-підприємця Кустинець Оксани Гнатівни до Державного до бюджету на р/р 31113106700295 в ГУДКУ в Рівненській області, МФО 833017, код  ЗКПО 22586549, код платежу 21081100, одержувач - ВДКУ в Сарненському районі, фінансові санкції в сумі 1700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп., застосовані на підставі рішення Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом і обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації в Рівненській області про застосування фінансових санкцій №1709910012/32 від 03.03.2011 року. Копію постанови направити сторонам по справі. Постанова, прийнята в порядку скороченого провадження, відповідно до ч.1 ст.256 КАС України виконується негайно. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.           Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Суддя                                                    Друзенко Н.В.