Постанова

від 10.09.2015 по справі 825/3047/15-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                        ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А і м е н е м   У к р а ї н и 10 вересня 2015 року                                Чернігів                             Справа № 825/3047/15-а Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду  Скалозуб Ю.О., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали у справі за позовом                    Державної податкової інспекції у Ріпкинському районі Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області до                               кооперативу "Стрілець" про                                стягнення податкового боргу,- В С Т А Н О В И В: 31.08.2015 Державна податкова інспекція у Ріпкинському районі Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області (далі – ДПІ у Ріпкинському районі) звернулась до суду з позовом до кооперативу "Стрілець" про стягнення податкового боргу по податку на прибуток організацій і підприємств споживчих кооперативів, кооперативів та громадських об'єднань в сумі 4421 грн., мотивуючи тим, що відповідач є платником податків і зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни. Позивач в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав через канцелярію суду заяву, в якій просить розглянути справу без участі представника. Відповідач також до суду не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суду не повідомив. При цьому, керівник кооперативу "Стрілець" надав заперечення проти позову (Вх.№ 16770/45 від 09.09.2015) у яких зазначив, що відповідач не вчиняв порушень податкового законодавства, передбачених ст. 120 Податкового кодексу України, оскільки неподання декларацій кооперативом "Стрілець" обумовлене тим, що в ньому не має працівників. Довіреності на представлення його інтересів не видавалась. Зазначив, що він, як керівник цього кооперативу, фізично не може самостійно здійснювати які-небудь дії, оскільки являється інвалідом І групи внаслідок захворювання, пов'язаного з впливом наслідків аварії на ЧАЕС, та постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1. Регулярно проходить лікування у медичних закладах області. В зв'язку з інвалідністю та вадами здоров'я, потребує постійного стороннього догляду. Майже не ходить. Не завжди сприймає навколишнє середовище. Плутає періоди доби. Вважає, що з незалежних від нього обставин не може організувати складання та подання звітності кооперативом "Стрілець". Також наголосив, що позивачем пропущено строк давності щодо заявлених до кооперативу "Стрілець" позовних вимог, передбачений ст. 102 Податкового кодексу України. В зв'язку з пропуском такого строку, позов не розглядається. За таких обставин, враховуючи ч. 1 ст. 41 КАС України, суд вважає за можливе розглянути спір по суті на підставі наявних у справі доказів без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з наступних підстав. Як вбачається з матеріалів справи, 13.04.1992 кооператив "Стрілець" (код 21402613) зареєстровано як юридичну особу, внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців і взято на облік до податкового органу як платника податків. В силу пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. А згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Кодексу - податковий борг, це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Відповідно встановлюючи обставини спору, суд враховує норми пп. 14.1.156 та пп. 14.1.157 п. 14.1 ст. 14 Кодексу, якими визначено термін "податкове зобов'язання" - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк, та термін "податкове повідомлення-рішення" - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов'язок платника податків сплатити суму грошового зобов'язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності, та зазначає, що вчинення платниками податків, їх посадовими особами та посадовими особами контролюючих органів порушень законів з питань оподаткування та порушень вимог, встановлених іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, тягне за собою відповідальність, передбачену цим Кодексом та іншими законами України (п. 109.2 ст. 109 Кодексу). Виходячи із аналізу правових норм, що регулюють обов'язки платника податків, під час дослідження позовних вимог судом встановлено, що відповідно до розрахунку позивача  відповідач має податковий борг по податку на прибуток організацій і підприємств споживчих кооперативів, кооперативів та громадських об'єднань в сумі 4421,00 грн. Судом встановлено, що за порушення вимог пп.49.18.2 п.49.18 ст.49; пп.49.18.3 п.49.18 ст.49; п. 152.9 ст. 152 Податкового кодексу України, п.16.4 ст.16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" (Акт про результати перевірки своєчасності подання податкової звітності від 18.02.2011 №65/15-123, Акт камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток від 16.01.2013 №210/15-124, Акт камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток від 16.01.2013 №211/15-124, Акт камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток від 11.04.2013 №1578/15-124, Акт камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток від 28.10.2014 №861/15-124) податковим органом згідно п.120.1 ст.120 Податкового кодексу України до кооперативу "Стрілець" були застосовані штрафні санкції у розмірі: - 170 грн. за неподання декларації за 2010 рік. Податкове зобов'язання було визначене податковим повідомленням-рішенням №0000761510/0 від 28.02.2011, яке було направлене у визначеному законом порядку, а саме рекомендованим листом з повідомленням про вручення 22.01.2013; - 1 грн. за неподання декларації за 1 квартал 2011 року. Податкове зобов'язання було визначене податковим повідомленням-рішенням №0002041510 від 18.01.2013, яке було направлене у визначеному законом порядку, а саме рекомендованим листом з повідомленням про вручення 22.01.2013; - 3060 грн. з яких 1020 грн. за неподання декларації за І квартал 2012 року; 1020 грн. за неподання декларації за півріччя 2012 року; 1020 грн. за неподання декларації за 3 квартали 2012 року, що склало 3060 грн. (1020 х 3 = 3060). Податкове зобов'язання було визначене податковим повідомленням- рішенням №0002051510 від 18.01.2013, яке було направлене у визначеному законові порядку, а саме рекомендованим листом з повідомленням про вручення 22.01.2013; - 1020 грн. за неподання декларації за 2012 рік, як платнику до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення. Податкове зобов'язання було визначене податковим повідомленням-рішенням №0015821510 від 17.04.2013, яке було направлене у визначеному законом порядку, а саме рекомендованим листом з повідомленням про вручення 07.06.2013; - 170 грн. неподання декларації за 2013 рік. Податкове зобов'язання було визначене податковим повідомленням-рішенням №0008671510 від 30.10.2014, яке було направлене у визначеному законом порядку, а саме рекомендованим листом з повідомленням про вручення 14.01.2014. Вищевказані податкові повідомлення-рішення, в адміністративному або судовому порядку оскаржені не були, а тому сума податкових зобов'язань є узгодженою і підлягає сплаті. При перевірці правильності нарахування відповідачу податкового боргу необхідно врахувати, що згідно п. 57.3 ст. 57 Кодексу у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. Також, суд враховує п. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 Кодексу, яким встановлено, що згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган. Згідно ст. 120 Податкового кодексу передбачено, що неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Таким чином, відповідно до вимоги ст. 59 Податкового кодексу України, на адресу відповідача була направлена податкова вимога від 05.02.2015 № 3 (вручено – 06.02.2015, а.с. 29). Так, суд визнає, що передбачені чинним законодавством заходи не привели до погашення податкового боргу. Сума податкового боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена. Щодо посилання відповідача на пропущення контролюючим органом строку позовної давності передбаченого ст. 102 Податкового кодексу України, суд зауважує, що відповідно до пп. 102.2.1 п. 102.2 ст. 102 Податкового кодексу, грошове зобов'язання може бути нараховане або провадження у справі про стягнення такого податку може бути розпочате без дотримання строку давності, визначеного в абзаці першому пункту 102.1 цієї статті, якщо податкову декларацію за період, протягом якого виникло податкове зобов'язання, не було подано. За таких обставин, суд приходить до висновку, про відсутність підстав для застосування строку давності, визначеного в абзаці першому пункту 102.1 ст. 102 Податкового кодексу України, оскільки податкові декларації за періоди, протягом яких виникло податкове зобов'язання відповідача, кооперативом "Стрілець" не було подано до ДПІ у Ріпкинському районі. Отже, оскільки встановлено порушення відповідачем вимог Податкового кодексу України, суд визнає, що податковий борг виник саме внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов'язання. З огляду на встановлене, враховуючи п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу України, суд визнав позовні вимоги про стягнення податкового боргу по податку на прибуток організацій і підприємств споживчих кооперативів, кооперативів та громадських об'єднань у розмірі 4421 грн. підтвердженими належними та допустимими доказами і такими, що підлягають задоволенню. Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються. Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 41, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -  П О С Т А Н О В И В: Позов задовольнити повністю. Стягнути з кооперативу "Стрілець" (код ЄДРПОУ 21402613) податкового боргу по податку на прибуток організацій і підприємств споживчих кооперативів, кооперативів та громадських об'єднань в сумі 4421 (чотири тисячі чотириста двадцять одна гривня 00 коп.) на користь державного бюджету Ріпкинської селищної ради за реквізитами: УК у Ріпкинському районі/Ріпкинський район/11020900, код 38046020, МФО 853592, р/р 33111317700421. Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Суддя                                                                                                      Ю.О.Скалозуб