Рішення

від 26.05.2010 по справі з-22/34

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 77-96-83   РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ    26 травня 2010 р.   Справа № з-22/34              Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Малєєвої О.В. при секретарі судового засідання Стефанів М.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом:  дочірнього підприємства “Галицький ринок” приватного підприємства “Галич Холдінг”, вул.Лесі Українки, 83, м.Галич, Галицький район, Івано-Франківська область, 77100, адреса для листування (вул. Набережна, 40а, кв. 80, м. Івано-Франківськ),   до відповідача-1:  Галицької міської ради, майдан Різдва, 16, м.Галич, Галицький район, Івано-Франківська область, 77100, до відповідача-2:  приватного підприємства “Галицький ринок”, вул. Ніни Вівчаренко, 19/86, м. Галич, Галицький район, Івано-Франківська область, 77100, про визнання недійсними рішень Галицької міської ради від 25.12.2009р., від 09.02.2010р., від 09.03.2010р., визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 12.01.2010р., визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки від 15.03.2010р., за участю представників сторін: від позивача: директор Гебуза Ігор Євгенович (довідка з ЄДРПОУ АБ №081779,паспорт серії - СЕ №316490 від 28.03.2005 р.), від відповідача-1:   не з'явились від відповідача-2:  не з'явились,                                                                 в с т а н о в и в :           Дочірнім підприємствм “Галицький ринок” приватного підприємства “Галич Холдінг”                     заявлено позов до  Галицької міської ради, приватного підприємства “Галицький ринок” про визнання недійсними рішень Галицької міської ради від 25.12.2009р., від 09.02.2010р., від 09.03.2010р., визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 12.01.2010р. Згідно заяви від 11.05.2010р. позивач змінив предмет позову - просить визнати недійсними рішення Галицької міської ради від 25.12.2009р., від 09.02.2010р., від 09.03.2010р., визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 12.01.2010р., визнати недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки від 15.03.2010р. Згідно ст.22 ГПК України дана заява прийнята судом (ухвала від 11.05.2010р.).           Від відповідача-1 надійшло клопотання вих.№217 від 26.05.2010р. про відкладення розгляду справи у зв'язку з неможливістю направити представника міської ради Чемеринську В.М. для участі в судовому засіданні. Представник позивача щодо задоволення даного клопотання заперечив, розцінив його як намагання затягнути розгляд справи. В задоволенні даного клопотання судом було відмовлено, оскільки відповідачем-1 не було вказано обставин, які перешкоджають участі у судовому засіданні представника відповідача-1, та не подано доказів на їх підтвердження. Крім того, здійснення представництва від імені юридичної особи не пов'язується з певним колом осіб.           Відповідачем-2 було подано клопотання про відкладення розгляду справи вих.№14 від 25.05.2010р., мотивоване неможливістю подання відзиву на позов в зв'язку з неотриманням копії позовної заяви. Представник позивача щодо задоволення даного клопотання заперечив. В задоволенні цього клопотання було відмовлено, так як вказані відповідачем-2 обставини не перешкоджали явці в судове засідання і не позбавляли можливості скористатись процесуальними правами, передбаченими ст.22 ГПК України. При вирішенні клопотань про відкладення розгляду справи судом була врахована необхідність дотримання строків вирішення спорів, встановлених ст.69 ГПК України.           Заявлені позовні вимоги мотивовані тим, що 15.09.2005р. між позивачем та Галицькою міською радою було укладено договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення, площею 1,2883 га,  в м.Галич, вул.Об'їздна,5 строком на 10 років. Позивач вказує на те, що на підставі заяви, підписаної Кантором О.М., як директором ДП “Галицький ринок” ПП “Галич Холдінг”, Галицька міська рада прийняла рішення від 25.12.2010р., яким вилучила з користування позивача вказану земельну ділянку, визнала недійсним договір оренди від 15.09.2005р.  і вирішила укласти договір оренди цієї земельної ділянки з ПП “Галицький ринок”. Такий договір було укладено між відповідачами 12.01.2010р. Зазначає, що надалі Галицька міська рада рішенням від 09.02.2010р. попередньо погодила продаж цієї земельної ділянки ПП “Галицький ринок”, а  09.03.2010р. прийняла рішення про її продаж.  Договір купівлі-продажу земельної ділянки був укладений між відповідачами 15.03.2010р. Вважає, що рішення Галицької міської ради від 25.12.2010р. є незаконним, оскільки Кантор О.М.  на час подання вказаної заяви не був директором ДП “Галицький ринок” ПП “Галич Холдінг”, так як рішенням засновника від 11.06.2009р. його було звільнено з посади директора і генеральним директором призначено Гебузу І.Є., який приступив до виконання обов'язків згідно наказу №1 від 25.06.2009р. Позивач подав докази внесення змін щодо керівного органу  підприємства до ЄДРПОУ 02.07.2009р.  Враховуючи викладене, вважає, що підстави для припинення дії договору оренди землі від 15.09.2005р., передбачені п.37 договору, ст.31 Закону України “Про оренду землі”, ст.141 ЗК України, відсутні. А тому на захист прав орендаря згідно ст.27 Закону України “Про оренду землі”, ст.ст.116,152,153 ЗК України, просить визнати недійсними вказані рішення Галицької міської ради та визнати недійсними  договір оренди земельної ділянки від 12.01.2010р.та договір купівлі-продажу земельної ділянки від 15.03.2010р. згідно ст.ст.203,215 ЦК України.           Відповідач-1 позов не визнав і вказав, що Галицька міська рада діяла в межах наданих повноважень і у спосіб, що передбачені ст.ст.142,143 Конституції України, виходячи із приписів ст.13 Конституції України,  п.34 ст.26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, ч.1 ст.124 ЗК України, ст.16 Закону України “Про оренду землі”. Вказує, що відповідно до ст.141 ЗК України право користування земельною ділянкою ДП “Галицький ринок” було припинено правомірно внаслідок добровільної відмови та набуття іншою особою права власності на нерухомі об'єкти, які розташовані на земельній ділянці. Посилається на те, що позивач не повідомив належним чином Галицьку міську раду про зміну виконавчого органу та звільнення з посади директора підприємства. Вважає, що позивачем не наведено жодної підстави для визнання недійсними зазначених договорів.           Відповідач-2 в судове засідання не з'явився, відзиву на позов не подав, проти позовних вимог не заперечив.           За таких обставин згідно ст.75 ГПК України суд розглядає справу за наявними в ній матеріалами.           Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши зібрані по справі докази, оцінивши їх відповідно до приписів ст. 43 ГПК України, суд встановив наступне.           Між Галицькою міською радою, як орендодавцем, та ДП “Галицький ринок” ПП “Галич Холдінг” 15.09.2005р. було укладено договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення, площею 1,2883 га,  в м.Галич, вул.Об'їздна, строком на 10 років. Даний договір зареєстровано у Галицькому районному відділі ДЗК 17.11.2005р. за №0405301-00067.           Галицька міська рада 25.12. 2009р. прийняла рішення №157, яким вилучила з користування ДП “Галицький ринок” вказану земельну ділянку, визнала недійсним зазначений договір оренди землі від 15.09.2005р. і вирішила укласти договір оренди цієї земельної ділянки з ПП “Галицький ринок”. Вказане рішення прийнято на підставі заяви від 25.11.2009р. (вх.№365 від 25.11.2009р.), яка від імені ДП “Галицький ринок” підписана Кантором О.М., як директором підприємства. Слід відмітити, що підпис даної особи печаткою підприємства не засвідчений. У даній заяві міститься прохання ДП “Галицький ринок” вилучити з користування земельну ділянку в зв'язку з тим, що фактично з 21.07.2008р. на ній не проводиться підприємницької діяльності і в зв'язку з тим, що право власності на об'єкт нерухомості, який знаходиться на цій земельній ділянці, є власністю іншого підприємства. Відповідачем-1 представлено витяг Івано-Франківського ОБТІ про реєстрацію права власності на нерухоме майно №24560313 від 24.11.2009р., що підтверджує  реєстрацію права власності ПП “Галицький ринок” на об'єкт незавершеного будівництва; підставою виникнення права вказано -  зазначений договір оренди землі від 15.09.2005р. та договір суборенди від 21.07.2008р., зареєстрований в Галицькому районному відділі ДЗК від 21.07.2008р.           На підставі заяви ПП “Галицький ринок” вх. №366 від 26.11.2009р. Галицькою міською радою прийнято рішення №158 від 25.12.2009р., яким відповідачу-2 надано дозвіл на виготовлення технічної документації для передачі вказаної земельної ділянки в оренду і передбачено передачу в оренду земельної ділянки після виготовлення технічної документації строком на 10 років. Такий договір був укладений між  відповідачами 04.01.2010р. та зареєстрований у Галицькому районному відділі ДЗК 12.01.2010р. за №0410301-0001.           Рішенням Галицької міської ради №11 від 09.02.2010р. ПП “Галицький ринок” було попередньо погоджено продаж частини вказаної земельної ділянки, площею 0,41га, згідно кадастрового плану, та надано дозвіл на виготовлення звіту про її експертно-грошову оцінку. Згідно рішення Галицької міської ради №28 від  09.03.2010р. було погоджено вказаний звіт, затверджено вартість земельної ділянки в сумі 83940грн., вирішено здійснити її продаж для завершення будівництва та обслуговування адміністративно-побутових приміщень ринку та облаштування ринку. Договір купівлі-продажу даної земельної ділянки був укладений між відповідачами 15.03.2010р.           При вирішенні спору суд виходить з того, що згідно ч.1 ст.92 ЦК України юридична  особа  набуває  цивільних  прав  та обов'язків і здійснює їх через свої органи,  які діють відповідно до установчих документів та закону.           Згідно п.5.3. Статуту ДП “Галицький ринок” ПП “Галич Холдінг”, зареєстрованого 20.02.2001р. За №23806119100010475, поточне керівництво підприємством здійснюється директором , який призначається засновником і до компетенції якого входять всі питання, що стосуються діяльності підприємства, крім тих, що належать до виключної компетенції засновника. Засновником підприємства є ПП “Галич-Холдинг” (п.1.2.Статуту). На підставі рішення засновника №01 від 11.06.2009р. було зареєстровано нову редакцію Статуту ДП “Галицький ринок” за №1106105000600404 від 25.06.2009р., яким змінено структуру управління підпрємством  і передбачено створення виконавчого органу —дирекції, яку очолює генеральний директор, який здійснює поточне керівництво його діяльністю. Рішенням ПП “Галич-Холдинг” №1 від 11.06.2009р.(п.2) було звільнено з посади директора ДП “Галицький ринок” Кантора О.М. і призначено на посаду генерального директора —Гебузу І.Є.  Згідно наказу №1 від 25.06.2009р. Гебуза І.Є. приступив до виконання обов'язків генерального директора ДП “Галицький ринок” з 25.06.2009р. Дані щодо зміни керівника позивача були внесені в ЄДРПОУ  02.07.2009р., що підтверджується довідкою з ЄДРПОУ АБ №081779. Таким чином, на час подання вищевказаної заяви від 25.11.2009р. про вилучення земельної ділянки Кантор О.М. не був керівником  ДП “Галицький ринок” і не мав повноважень діяти від його імені.           Посилання відповідача-1 на те, що позивач не повідомив його про зміну керівництва, не може бути взято до уваги, оскільки такий обов'язок орендаря не передбачений договором оренди земельної діялнки від 15.09.2005р., а згідно ч.1 ст.18 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб —підприємців”, якщо   відомості,   які  підлягають  внесенню  до  Єдиного державного реєстру,  були внесені  до  нього,  то  такі  відомості вважаються  достовірними  і  можуть  бути  використані  в  спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.           Відповідно до ст.141 ЗК України підставами припинення права користування земельною ділянкою, на які посилається відповідач, були: а) добровільна  відмова  від  права  користування   земельною ділянкою; е)  набуття  іншою  особою  права власності на жилий будинок, будівлю   або  споруду,  які  розташовані  на  земельній  ділянці.           Внаслідок відсутності заяви уповноваженої особи орендаря про відмову від земельної ділянки  слід вважати, що у відповідача-1 були відсутні правові підстави для прийняття рішення щодо припинення договору оренди землі від 15.09.2005р. При цьому слід відмітити, що в рішенні №157  від 25.12.2009р. вказано на “вилучення” з користування позивача земельної ділянки, в той час  як вилучення  земельної ділянки є самостійною підставою припинення права землекористування, передбаченою п.б) ст.141 ЗК України. Що стосується посилання на п.е) ст.141 ЗК України, то він не може бути застосований, оскільки не представлені документи, що підтверджують набуття іншою особою  права власності на будівлю або  споруду,  які  розташовані  на  земельній  ділянці, та відсутня заява відповідної зацікавленої особи. Крім того, слід враховувати те, що оскільки право користування земельною ділянкою у позивача існує на підставі договору оренди, то припинення даного права здійснюється з дотриманням установленого порядку.           Як передбачено п.3 ст. 215 ЦК України, якщо  недійсність  правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована  особа  заперечує  його дійсність на підставах,  встановлених законом, такий правочин може бути визнаний недійсним судом. Галицька міська рада, як орендодавець  земельної ділянки, не наділена правом визнавати недійсним чи встановлювати факт недійсності договору оренди землі.           Оскільки договір оренди від 15.09.2005р. в установленому порядку припинений не був і позивач  залишається належним орендарем вказаної земельної ділянки, то Галицька міська рада не вправі була надавати цю земельну ділянку в оренду іншій особі.           Згідно ст.152 ЗК України землекористувач  може вимагати усунення будь-яких порушень його прав  на  землю,  навіть якщо  ці  порушення  не  пов'язані  з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків; захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання  недійсними  рішень  органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, визнання угоди недійсною.           Враховуючи викладене, рішення Галицької міської ради від  25.12. 2009р. та договір оренди землі від 04.01.2010р. підлягають визнанню недійсним.           Відповідно до ч.1 ст.203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Недодержання даних вимог в момент вчинення правочину є підставою для визнання його недійсним згідно п.1 ст.215 ЦК України. Договір оренди землі від 04.01.2010р. суперечить положенням ст.93 ЗК України, ст.ст.1,6,8,13 Закону України “Про оренду землі”, оскільки не може надаватись в оренду земельна ділянка, яка знаходиться в оренді. Згідно ст.27 Закону України “Про оренду землі” орендареві забезпечується захист  його  права  на  орендовану земельну  ділянку  нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону. Позивач має право на захист свого права і згідно ст.ст.396,393 ЦК України.           Оскільки договір оренди землі від 04.01.2010р. підлягає визнанню недійсним, а недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю (п.1 ст.216 ЦК України), то слід визнати недійсними рішення Галицької міської ради від 09.02.2010р., від 09.03.2010р., так як  порушено вимоги ст.9 Закону України “Про оренду землі” щодо переважного права орендаря на отримання орендованої земельної ділянки у власність. Згідно ч.4 даної норми закону продаж  орендованих  земельних  ділянок державної або комунальної власності без згоди на це орендаря не допускається.           Внаслідок невідповідності наведеним вимогам закону слід визнати недійсним і договір купівлі-продажу земельної ділянки від 15.03.2010р. (ч.1 ст.203, ч.1 ст.215 ЦК України).           Враховуючи викладене,  позов ДП “Галицький ринок” ПП “Галич Холдінг”  до  Галицької міської ради, ПП “Галицький ринок” про визнання недійсними рішень Галицької міської ради від 25.12.2009р., від 09.02.2010р., від 09.03.2010р., визнання недійсним договору оренди земельної діяянки від 12.01.2010р., визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки від 15.03.2010р. підлягає задоволенню.           Згідно ст.49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідачів в рівних частинах.             Керуючись ст.ст.8,124 Конституції України,  ст.ст.43, 49, 82-85 ГПК України, суд                                                                        В И Р І Ш И В :           Позов дочірнього підприємства “Галицький ринок” приватного підприємства “Галич Холдінг” до  Галицької міської ради, приватного підприємства “Галицький ринок” про визнання недійсними рішень Галицької міської ради від 25.12.2009р., від 09.02.2010р., від 09.03.2010р., визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 12.01.2010р., визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки від 15.03.2010р. задовольнити.           Визнати недійсними рішення  Галицької міської ради від 25.12.2009р. “Про вилучення з користування земельної ділянки”, від 09.02.2010р. “Про попередню згоду на продаж земельної ділянки”, від 09.03.2010р. “Про продаж земельної ділянки ПП “Галицький ринок”.           Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 12.01.2010р., укладений між  Галицькою міською радою та приватним підприємством “Галицький ринок”.           Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 15.03.2010р., укладений між  Галицькою міською радою та приватним підприємством “Галицький ринок”.           Стягнути з  Галицької міської ради (майдан Різдва, 16, м.Галич, Галицький район, Івано-Франківська область, 77100, код ЄДРПОУ 04054263) в користь дочірнього підприємства “Галицький ринок” приватного підприємства “Галич Холдінг” (вул.Лесі Українки, 83, м.Галич, Галицький район, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 31383543) 212 (двісті дванадцять) грн.50 коп. сплаченого державного мита та 118 (сто вісімнадцять) грн.00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.           Стягнути з приватного підприємства “Галицький ринок” (вул. Ніни Вівчаренко, 19/86, м. Галич, Галицький район, Івано-Франківська область, 77100, код ЄДРПОУ 36023043) в користь дочірнього підприємства “Галицький ринок” приватного підприємства “Галич Холдінг” (вул.Лесі Українки, 83, м.Галич, Галицький район, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 31383543) 212 (двісті дванадцять) грн.50 коп. сплаченого державного мита та 118 (сто вісімнадцять) грн.00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.           Наказ видати стягувачеві після набрання рішенням законної сили. Суддя                                                                                                             Малєєва О.В.  Повне рішення, яке оформлене відповідно до вимог ст. 84 ГПК України, підписане 31.05.2010р. Виготовлено в АС "Діловодство суду"

---

Бандура Володимир Степанович 31.05.2010р.