Рішення від 31.08.2015 по справі 915/761/14

  ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ ====================================================================== РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  31 серпня 2015 року                                                 Справа №  915/761/14   Господарський суд Миколаївської області, головуючий суддя Коваль С.М., при  секретарі Сьяновій О.С., за участю представників сторін: від позивача: представник не з‘явився; від третьої особи-1: представник не з‘явився; від третьої особи-2: Павлов К.О., за договором про надання правової допомоги; від відповідача: представник не з‘явився;      розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 915/761/14    За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Спортивно-оздоровчий комплекс                   “Україна”, Бузький бульвар, 16, м. Миколаїв, 54015 Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:                             1. Виконавчий комітет Миколаївської міської ради,                              вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв, 54001                              2. Миколаївська обласна організація фізкультурно-спортивного                                                               товариства   “Україна”, вул. Спортивна, 17, м. Миколаїв, 54015 До відповідача     Миколаївська міська рада,  вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв, 54001 про:  визнання незаконним та скасування рішення Миколаївської міської ради №       39/20 від 25.04.2014 року,-                                                          В С Т А Н О В И В:           Товариство з обмеженою відповідальністю “Спортивно-оздоровчий комплекс  “Україна”, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних  вимог на предмет спору на стороні позивача,  Виконавчого комітету Миколаївської міської ради та Миколаївської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства   “Україна”,  звернулось до господарського суду з позовом до Миколаївської міської ради про  визнання незаконним та скасування рішення Миколаївської міської ради №    39/20 від 25.04.2014 року.           Заявлений позов позивач обґрунтовує тим, що спірним рішенням Миколаївської міської Ради,  у відповідності до якого було скасовано пункт 1.18 рішення виконкому  Миколаївської міської ради від 20.02.2002 року № 91 «Про оформлення права власності на об‘єкти нерухомого майна за юридичними особами», оспорюється право власності позивача на нерухоме майно - нежитловий об‘єкт, розташований за адресою: м.Миколаїв, вул. Бузький Бульвар,16, оскільки вказане майно було передано позивачу саме за наявності у засновника права власності пунктом 1.18 рішення виконкому № 91 від 20.02.2002 року. Зазначає, що рішення виконкому Миколаївської міської Ради  № 91 від 20.02.2002 року  є похідним від рішення № 720 від 31.08.2001 року, та станом на момент пред‘явлення позову рішення міськвиконкому № 720 від 31.08.2001 року та видане на підставі нього свідоцтво про право власності ніким не скасовані та не визнані незаконними.             Позивач позов прокурора підтримав повністю та просить суд його задовольнити.           Відповідач позов не визнав, вважає його  не обґрунтованим та таким, що не  підлягає задоволенню.           Третя особа позов прокурора підтримала повністю та просить суд його задовольнити.  Ухвалою господарського суду від 03.06.2014 р. позовну заяву прийнято до розгляду  суддею Фроловим В.Д. та порушено провадження у справі.           Ухвалою господарського суду від 25.06.2014 р. залучено до участі у справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Виконавчий комітет ММР і МООФСТ “Україна” та відкладено розгляд справи на 09.07.2014 р.           Ухвалою господарського суду від 10.07.2014 р. справа була прийнята до провадження судді Дубової Т.М., розгляд справи призначений на 30.07.2014 о 10 год. 00 хв. Ухвалою господарського суду від 30.09.2014 р. провадження у справі  було зупинено до по вирішення пов‘язаної з нею справи № 915/718/13. Ухвалою господарського суду від 09.06.2015 р. провадження у справі було поновлено та розгляд справи було призначено на 30.06.2015 о 14 год. 30 хв.           Ухвалою  господарського суду від 03.07.2015 справа була прийнята до провадження судді Коваль С.М., розгляд справи призначений на 15.07.2015 о 10 год.40 хв. Ухвалою господарського суду від 15.07.2015 розгляд справи був відкладений на 31.08.2015 о 12 год. 40 хв. у зв'язку із необхідністю витребування судом нових доказів по справі. Позивач належним чином повідомлений про дату, місце і час проведення судового засідання у судове засідання не з‘явився, про причини неявки суд не повідомив. Відповідач свого представника в судове засідання не направив, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, а тому, згідно з ст. 75 ГПК України, справа розглядається за наявними в ній матеріалами.           Третя особа-1 у судове засідання не з‘явилась, у письмових поясненнях на позовну заяву зазначила, що з прийняттям рішення виконкому Миколаївської міської ради №  91 від 02.02.2002 року відбулось переоформлення права власності на об‘єкти нерухомості у зв‘язку  із зміною назви товариства на «Фізкультурно-спортивне товариство «Україна».                 Третя особа-2 у судове засідання з‘явилась, у задоволенні позовних вимог заперечувала.             Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив наступне: Протоколом № 1 зборів учасників ТОВ СОК “Україна”  від 30.09.2009 затверджено створення ТОВ “СОК “Україна”, погоджено порядок внесків до статутного фонду часток, відповідно до якого нежитлові приміщення по Бузькому Бульвару, 16 в м. Миколаєві внесено до статутного фонду ТОВ “СОК “Україна”. Рішенням Миколаївської   міської ради №720 від 31.08.2001, право власності на спортивні об'єкти розташовані за адресою Бузький бульвар, 16 у м.Миколаєві, визнано за Миколаївською обласною радою спортивного товариства профспілок “Україна”, що, в подальшому призвело до передачі його до статутного фонду ТОВ “Спортивно-оздоровчий комплекс “Україна”. 20.02.2002 Миколаївською міською радою прийняте рішення №91, яким, у зв'язку зі зміною назви МОО СТП “Україна” на МОО ФСТ “Україна”, оформлено право власності на об'єкти по Бузькому бульвару, 16 за  МОО ФСТ “Україна” .           Рішення виконавчого комітету Миколаївської міської ради від 20.02.2002 № 91 «Про оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна за юридичними особами» було прийнято на підставі матеріалів, підготовлених комунальним підприємством міської ради «Миколаївське міжміське бюро технічної інвентаризації», відповідно до пункту 4.1 Інструкції про порядок державної реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних і фізичних осіб, затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової «політики України від 09.06.1998 № 121 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 26.06.1998 № 399/2839. Дане рішення виконкому міської ради від 20.02.2002 № 91 в частині оформлення права власності стосувалось Миколаївської обласної ради фізкультурно-спортивного товариства «Україна».          29.11.2009 виконавчим комітетом Миколаївської міської ради прийняте рішення №2139, про оформлення за ТОВ “Спортивно-оздоровчий комплекс “Україна” права власності на нежитловий об'єкт розташований по Бузькому бульвару, 16.           Дане рішення виконкому міської ради в частині оформлення права власності за ТОВ «Спортивно-оздоровчий комплекс «Україна» було прийнято у зв'язку із наступними обставинами.              Згідно із свідоцтвом про право власності від 01.03.02, виданим на підставі рішення виконкому Миколаївської міської ради від 22.02.02 №91, Миколаївська обласна рада фізкультурно-спортивного товариства «Україна» є власником нежитлового об'єкта по Бузькому Бульвару, 16. Відповідно до протоколу засідання президії Миколаївської обласної ради фізкультурно-спортивного товариства «Україна» від 25.09.09 №18, протоколу зборів учасників ТОВ „Спортивно-оздоровчий комплекс “Україна” від 30.09.09 №1 Миколаївська обласна рада фізкультурно-спортивного товариства «Україна» увійшла до складу засновників ТОВ Спортивно-оздоровчий комплекс  “Україна”. Згідно з актом приймання-передачі від 12.10.09 до статутного фонду ТОВ  „Спортивно-оздоровчий комплекс “Україна” до статутного фонду ТОВ „Спортивно-оздоровчий комплекс “Україна”  переданий нежитловий об'єкт, що складається з основних будівель за літ.А-2 загальною площею 1235.3 кв.м, за літ.В-3 загальною площею 390.1 кв.м, за літ.Д-1 загальною площею 112.9 кв.м, службових будівель та споруд, який розташований по Бузькому Бульвару, 16. Рішенням Виконавчого комітету ММР №1139 від 26.10.2012 нежитловим будівлям та спорудам за адресою: бульвар Бузький, 16 (Літ. В-3, Г-1, №1, №2), які належать ТОВ “Спортивно-оздоровчий комплекс “Україна” надано нову адресу: Бульвар Бузький, 16/1 . 21.11.2012 виконавчим комітетом Миколаївської міської ради прийняте рішення №1291, про оформлення за ТОВ “Спортивно-оздоровчий комплекс “Україна” права власності  на  нежитлові  будівлі і споруди, які  розташовані  по Бузькому  бульвару, 16  та Бузькому  бульвару, 16/1 (т.4 а.с.116). Рішенням Виконавчого комітету ММР №39/20 від 25.04.2014 року було скасовано п.1.18 рішення виконкому Миколаївської міської ради від 20.02.2002 року № 91 «Про оформлення права власності на об‘єкти нерухомого майна за юридичними особами». В обгрунтування позову позивач зазначає, що спірним рішенням Миколаївської міської Ради  оспорюється право власності позивача на нерухоме майно - нежитловий об‘єкт розташований за адресою: м.Миколаїв, вул. Бузький Бульвар,16, оскільки вказане майно  було передано позивачу саме за наявності у засновника права власності пунктом 1.18 рішення виконкому № 91 від 20.02.2002 року.           Як вбачається з пояснень позивача,  скасоване рішення виконкому №91 від 20.02.2002 року відповідало і відповідає нормам чинного законодавства на момент його прийняття і станом на теперішній час, а саме: в мотивувальній частині рішення №91 зазначено, що згідно свідоцтва про право власності виданими на підставі рішення виконкому Миколаївської міської ради від 31.08.2001 року №720, МОР СТП «Україна» є власником цілісних майнових комплексів, які розташовані, в тому числі по Бузькому Бульвару 16. Згідно з протоколом установчих зборів від 20.10.2001 р. обласна організація «Спортивне товариство профспілок  «Україна» змінила назву на «Фізкультурно-спортивне товариство».           Таким чином, рішення №91 приймалось виконкомом в зв'язку зі зміною назви власника. Тобто скасоване рішення №91 є похідним від рішення №720 від 31.08.2001р.           Відтак виконкомом Миколаївської міськради при прийнятті оспорюваного рішення були чітко виконанні вимоги викладені в п. 4.1. Інструкції про порядок державної реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних і фізичних осіб, затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 09.06.98 N 121 ( 20399-98 ) і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 26.06.98 N 399/2839, який визначає, що оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна провадиться з видачею свідоцтва про право власності, місцевими органами державної виконавчої влади, місцевого самоврядування: фізичним та юридичним особам на підставі документів, встановлених законодавством, які підтверджують їх право власності на об'єкти нерухомого майна.           У позовній заяві позивачем зазначено, що рішення міськвиконкому № 720 від 31.08.2001 року та видане на підставі нього свідоцтво про право власності на сьогоднішній день не скасовано та не визнані незаконними.           Проте, ухвалою господарського суду від  30.09.2014 р. провадження у справі  було зупинено до по вирішення пов‘язаної з нею  іншої справи № 915/718/13.           Ухвалою господарського суду від 09.06.2015 р. провадження у справі було поновлено у зв‘язку із спливом обставин, що зумовили її зупинення. Зокрема, рішенням  господарського суду Миколаївської області від 29.10.2014 у справі № 915/718/13, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 20.01.2015, які набрали законної сили (постановою Вищого господарського суду України від 07.04.2015 дана постанова апеляційного господарського суду залишена без змін), позов прокурора Заводського району м. Миколаєва був задоволений частково: - визнано незаконним та скасовано: підпункт 1.3 пункту 1 рішення виконавчого комітету Миколаївської міської ради № 720 від 31.08.2001 в частині оформлення за Миколаївською обласною радою спортивного товариства профспілок “Україна” права власності на об'єкти нерухомого майна, що розташовані в м. Миколаєві по Бузькому бульвару, 16, а саме: адмінбудівлю за літ. А-2 площею 1235,3 кв.м., трамплін із вбудованим гуртожитком за літ. В-3 площею 305,8 кв.м., адмінбудівлю за літ. Д-1 площею 112,9 кв.м., навіс за літ. Б-1 площею 31,2 кв.м., вбиральню за літ. Е-1 площею 8,9 кв.м., склад за літ. Г-1 площею 21,6 кв.м., бензосховище за літ. Ж-1 площею 19,2 кв.м., зовнішні сходи площею 84,3 кв.м., залізобетонні споруди 3, 4, набережної № 7, корти 8, 9 , ІІ-VІІ, підпірна стіна 10, 14, огорожу 11-13, покриття І; пункт 2 рішення виконавчого комітету Миколаївської міської ради № 720 від 31.08.2001 в частині видачі Миколаївській обласній раді спортивного товариства профспілок “Україна” свідоцтва про право власності на об'єкти нерухомого майна, що розташовані в м. Миколаєві по Бузькому бульвару, 16, а саме: адмінбудівлю за літ. А-2 площею 1235,3 кв.м., трамплін із вбудованим гуртожитком за літ. В-3 площею 305,8 кв.м., адмінбудівлю за літ. Д-1 площею 112,9 кв.м., навіс за літ. Б-1 площею 31,2 кв.м., вбиральню за літ. Е-1 площею 8,9 кв.м., склад за літ. Г-1 площею 21,6 кв.м., бензосховище за літ. Ж-1 площею 19,2 кв.м., зовнішні сходи площею 84,3 кв.м., залізобетонні споруди 3, 4, набережної № 7, корти 8, 9 , ІІ-VІІ, підпірна стіна 10, 14, огорожу 11-13, покриття І; - в іншій частині позову про визнання за державою в особі Фонду державного майна України права власності на нежитлові приміщення, що розташовані у м. Миколаєві по Бузькому бульвару, 16, а саме: адмінбудівлю за літ.А-2 площею 1235,3 кв.м., адмінбудівлю за літ. Д-1 площею 112,9 кв.м., навіс за літ. Б-1 площею 31,2 кв.м., вбиральню за літ. Е-1 площею 8,9 кв.м., бензосховище за літ. Ж-1 площею 19,2 кв.м., зовнішні сходи площею 84,3 кв.м., залізобетонні споруди 3, 4, набережної № 7, корти 8, 9 , ІІ-VІІ, підпірну стіну 10, 14, огорожу 11-13, покриття І, та нежитлові приміщення, що розташовані у м. Миколаєві по Бузькому бульвару, 16/1, а саме: трамплін із вбудованим гуртожитком за літ. В-3 площею 305,8 кв.м., склад за літ. Г-1 площею 21,6 кв.м., – відмовлено.                      Наведені рішення у справі № 915/718/13 прийняті судами за таких висновків: - з урахуванням положень ст. 87 ЦК УРСР, ст. 321 ЦК України, ст. 24 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” та встановлених обставин справи і, зокрема, про те, що під час прийняття рішення № 720 від 31.08.2001 року в частині визнання за Миколаївською обласною радою спортивного товариства профспілок “Україна” права власності на об'єкти нерухомого майна, які знаходяться за адресою: м. Миколаїв, Бузький бульвар, 16, Виконкомом Миколаївської міськради було допущено порушення приписів Закону України № 1540-ХІІ від 10.09.1991 року “Про підприємства, установи та організації союзного підпорядкування, розташовані на території України”, за яким майно підприємств, установ та організацій та інших об'єктів союзного підпорядкування є державною власністю, Постанови Верховної Ради України № 2268-ХІІ від 10.04.1992 року, якою передбачено, що до визначення правонаступників загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР передати тимчасово ФДМУ майно та фінансові ресурси розташованих на території України підприємств, установ та об'єктів, що перебували у віданні центральних органів цих організацій, Постанови Верховної Ради України № 3943-ХІІ від 04.02.1994 року, згідно якої до законодавчого визначення суб'єктів права власності майна загальносоюзних громадських організацій Союзу РСР, розташованого на території України, зазначене майно є загальнодержавною власністю, Постанови Верховної Ради Української РСР № 506 від 29.11.1990 року “Про захист суверенних прав власності Української РСР”, якою введено мораторій на території республіки на будь-які зміни форми власності власника державного майна до введення в дію Закону України “Про роздержавлення майна”, а тому спірне майно, передано у відання Миколаївської обласної ради спортивного товариства профспілок “Україна” є профспілковим майном колишньої системи ВЦРПС, складовою частиною якої були і профспілки України, які не є правонаступниками майна колишньої всесоюзної організації лише на підставі власної заяви чи погодження права на майно з Конфедерацією Професійних спілок СРСР, створеною після прийняття у 1990 році Закону України “Про професійні спілки, права і гарантії їх діяльності”; - щодо позовних вимог прокурора про визнання права власності на вищезазначені нежитлові приміщення за адресою: м. Миколаїв, Бузький бульвар, 16 та 16/1, за Державою в особі ФДМУ, то за наявності чинних актів індивідуальної дії за якими за третьою особою та відповідачем-2 у даній справі оформлено право власності на спірні об'єкти - дані вимоги є передчасними.           У зв‘язку із тим,  що рішенням господарського суду Миколаївської області від 29.10.2014 у справі № 915/718/13, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 20.01.2015, які набрали законної сили (постановою Вищого господарського суду України від 07.04.2015 дана постанова апеляційного господарського суду залишена без змін) було визнано незаконним та скасовано: підпункт 1.3 пункту 1 рішення виконавчого комітету Миколаївської міської ради № 720 від 31.08.2001 в частині оформлення за Миколаївською обласною радою спортивного товариства профспілок “Україна” права власності на об'єкти нерухомого майна, що розташовані в м. Миколаєві по Бузькому бульвару, 16, а саме: адмінбудівлю за літ. А-2 площею 1235,3 кв.м., трамплін із вбудованим гуртожитком за літ. В-3 площею 305,8 кв.м., адмінбудівлю за літ. Д-1 площею 112,9 кв.м., навіс за літ. Б-1 площею 31,2 кв.м., вбиральню за літ. Е-1 площею 8,9 кв.м., склад за літ. Г-1 площею 21,6 кв.м., бензосховище за літ. Ж-1 площею 19,2 кв.м., зовнішні сходи площею 84,3 кв.м., залізобетонні споруди 3, 4, набережної № 7, корти 8, 9 , ІІ-VІІ, підпірна стіна 10, 14, огорожу 11-13, покриття І; пункт 2 рішення виконавчого комітету Миколаївської міської ради № 720 від 31.08.2001 в частині видачі Миколаївській обласній раді спортивного товариства профспілок “Україна” свідоцтва про право власності на об'єкти нерухомого майна, що розташовані в м. Миколаєві по Бузькому бульвару, 16, а саме: адмінбудівлю за літ. А-2 площею 1235,3 кв.м., трамплін із вбудованим гуртожитком за літ. В-3 площею 305,8 кв.м., адмінбудівлю за літ. Д-1 площею 112,9 кв.м., навіс за літ. Б-1 площею 31,2 кв.м., вбиральню за літ. Е-1 площею 8,9 кв.м., склад за літ. Г-1 площею 21,6 кв.м., бензосховище за літ. Ж-1 площею 19,2 кв.м., зовнішні сходи площею 84,3 кв.м., залізобетонні споруди 3, 4, набережної № 7, корти 8, 9 , ІІ-VІІ, підпірна стіна 10, 14, огорожу 11-13, покриття І; суд не вбачає підстав для задоволення позову у даній справі про визнання незаконним та скасування рішення Миколаївської міської ради № 39/20 від 25.04.2014 року.           Крім того, на момент прийняття виконавчим комітетом міської ради рішення № 91 від 02.02.2002 року, Миколаївська обласна рада спортивного товариства профспілок «Україна» вже була власником цілісних майнових комплексів, які розташовані по Паромному спуску,1-а, по вул. Спортивній,17, по  Бузькому бульвару,16.           Тобто, фактично, з прийняттям спірного рішення виконкому міської ради, відбулось переоформлення права власності на дані об‘єкти нерухомості  у зв‘язку із зміною назви товариства на «Фізкультурно-спортивне товариство».   Таким чином, дослідивши надані позивачем документальні докази, оцінивши їх у відповідності з вимогами ст. 43 ГПК України, проаналізувавши норми діючого законодавства, які регулюють спірні відносини щодо фактичних обставин справи, суд дійшов висновку про недоведеність позивачем позовних вимог щодо скасування та визнання незаконним рішенням міськвиконкому Миколаївської міської ради № 29/20 від 25.04.2014 року. Отже, керуючись ст. ст. 32, 33, 34, 36, 43, 44, 49, 82, 82-1, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд – ВИРІШИВ: 1.          В задоволенні  позову відмовити. Рішення у відповідності зі ст.85 Господарського процесуального кодексу України набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу.           Сторони, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення повністю або частково у порядку і строки встановлені ст.93 Господарського процесуального кодексу України. Суддя                                                                                                     С.М. Коваль           Повний текст рішення складено та підписано 04.09.2015