Постанова

від 06.10.2009 по справі 16/161

ЛУГАНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

16/161

ЛУГАНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  

м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2

ПОСТАНОВА

Іменем України

06.10.2009  року                                                            Справа № 16/161

Луганський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:                              Бойченка К.І.

суддів                                                  Журавльової Л.І.

                                                  Семендяєвої І.В.

секретар

судового засідання:                      Антонова І.В.

за участю представників:

від позивача:                               -Магаляс В.А., провідний спеціаліст-юрисконсульт

ІІІ відділу досліджень та розслідувань,

дов. №2009/2 від 05.01.09;

від відповідача:                              -повноважний представник не прибув;

розглянувши у відкритому

судовому засіданні

апеляційну скаргу:                    Комунального підприємства „Спеціалізоване комунальне

підприємство „Ровеньківська ритуальна служба” Ровеньківської

міської ради, м. Ровеньки Луганської області

на рішення          

господарського суду          Луганської області

від                                        20.08.09

по справі                              №16/161 (суддя –Шеліхіна Р.М.)

за позовом                              Луганського обласного територіального відділення

Антимонопольного комітету України, м. Луганськ

до відповідача                    Комунального підприємства „Спеціалізоване комунальне

підприємство „Ровеньківська ритуальна служба” Ровеньківської

міської ради, м. Ровеньки Луганської області

про                                         стягнення 10900 грн. 00 коп.

В С Т А Н О В И В:

У липні 2009 року Луганське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, м. Луганськ (далі за текстом – позивач), звернулось до господарського суду Луганської області з позовною заявою від 30.06.09 №06-10/994 з вимогами про стягнення з Комунального підприємства „Спеціалізоване комунальне підприємство „Ровеньківська ритуальна служба” Ровеньківської міської ради, м. Ровеньки Луганської області (далі за текстом –КП „СКП „Ровеньківська ритуальна служба”, відповідач), штрафу у сумі 10000 грн. 00 коп., та пені у сумі 900 грн. 00 коп. (всього –у сумі 10900 грн. 00 коп.) за порушення положень Закону України „Про захист економічної конкуренції”.

Відповідно до ст. 22 Господарського процесуального кодексу України позивач за заявою від 22.07.09 №06-10/1130, яка була подана до суду першої інстанції 23.07.09, збільшив розмір позовних вимог у частині пені та просив стягнути з відповідача 4200 грн.      00 коп.

Заявою від 05.08.09 №06-10/1205, яка подана до господарського суду Луганської області 06.08.09, позивач ще збільшив розмір позовних вимог у частині пені та просив стягнути з відповідача 8400 грн. 00 коп.

Господарський суд Луганської області з мотивів порушення позивачем норм ст. 22 Господарського процесуального кодексу України залишив заяви останнього про збільшення розміру позовних вимог без задоволення.

          Рішенням господарського суду Луганської області від 20.08.09 у даній справі позов задоволений повністю, а саме: з відповідача на корить позивача стягнуто штраф у сумі 10000 грн. 00 коп., пеню у сумі 900 грн. 00 коп.; а також з відповідача в дохід Державного бюджету України стягнуто витрати по сплаті державного мита у сумі 109 грн. 00 коп. та на інформаційно –технічне забезпечення судового процесу у сумі 315 грн. 00 коп.

          Дане рішення судом першої інстанції мотивоване положеннями ст.ст. 19, 55 Конституції України, ст. ст. 33, 34, 35 Господарського процесуального кодексу України,       ст. 50 Закону України „Про захист економічної конкуренції”, та тим, що позовні вимоги підтверджені документально й відповідають вимогам законодавства.

          Не погоджуючись з рішенням господарського суду Луганської області від 20.08.09 у справі №16/161, відповідач подав до Луганського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу від 31.08.09 б/н, у якій просить скасувати згадане рішення у частині стягнення пені.

          В обґрунтування апеляційної скарги відповідач вказує на те, що, на його думку, оскаржуване рішення господарського суду Луганської області є необ'єктивним та необґрунтованим, оскільки судом при розгляді даної справи не були повно з'ясовані та досліджені належним чином всі обставини, що мають значення для правильного вирішення цієї справи, також, що при винесенні цього рішення було допущено порушення норм матеріального та процесуального права.

Позивач заперечив проти доводів відповідача, викладених в його апеляційній скарзі, за відзивом без дати та номеру, який 21.09.09 згідно з календарним штемпелем канцелярії суду апеляційної інстанції подав до Луганського апеляційного господарського суду, та просить залишити оскаржуване рішення суду першої інстанції у даній справі без змін, а апеляційну скаргу відповідача  - без задоволення.

          Розпорядженням голови Луганського апеляційного господарського суду від 08.09.09, відповідно до ст. 28 Закону України “Про судоустрій України”, для розгляду апеляційної скарги Комунального підприємства „Спеціалізоване комунальне підприємство „Ровеньківська ритуальна служба” Ровеньківської міської ради, м. Ровеньки Луганської області, від 31.08.09 б/н на рішення господарського суду Луганської області від 20.08.09 у справі №16/161 призначено судову колегію у складі: головуючий суддя –Бойченко К.І.,                              суддя -  Журавльова Л.І., суддя -  Семендяєва І.В.

Повноважний та компетентний представник відповідача у судове засідання, яке відбулося 06.10.09, не прибув, хоча усі сторони у даній справі були повідомлені Луганським апеляційним господарським судом про час, дату та місце цього судового засідання належним чином, про що свідчать матеріали даної справи.

          Згідно з ч. 2 ст. 99 Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

          Відповідно до ст. 101 Господарського процесуального кодексу України у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу.

          Апеляційний господарський суд не зв'язаний з доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.   

          Розглянувши матеріали даної справи, заслухавши пояснення та доводи представника позивача, обговоривши доводи апеляційної скарги, оцінивши надані сторонами докази у сукупності, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга відповідача до задоволення не підлягає, з огляду на наступне.

          Як вбачається з матеріалів даної справи, 27 лютого 2009 року адміністративна колегія Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України своїм рішенням визнала дії КП „СКП „Ровеньківська ритуальна служба” Ровеньківської міської ради з безпідставної відмови укласти договір про надання ритуальних послуг з суб'єктом господарювання –приватним підприємцем Філюшиним, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, що кваліфікується за пунктом 2 статті 50, частиною 1 та пунктом 7 частини 2 статті 13 Закону України „Про захист економічної конкуренції” у вигляді зловживання монопольним становищем на ринку надання ритуальних послуг в територіальних межах м. Ровеньки, шляхом створення перешкод доступу на цей ринок інших суб'єктів господарювання, що призвело до недопущення конкуренції та ущемлення інтересів суб'єктів господарювання, які могли б займатись наданням ритуальних послуг згідно з чинним законодавством, та споживчих цих послуг –громадян.

          Відповідно до статті 52 Закону України „Про захист економічної конкуренції” за вказане порушення на КП „СКП „Ровеньківська ритуальна служба”  Ровеньківської міської ради позивачем було накладено штраф у розмірі 10000 грн. 00 коп.

          Рішення адміністративної колегії Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.02.09 №01-29/9 було оскаржено до господарського суду Луганської області.

          19.05.09 у справі №6/119н за позовом КП „СКП „Ровеньківська ритуальна служба” Ровеньківської міської ради про скасування рішення адміністративної колегії Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.02.09 №01-29/9 господарським судом Луганської області було винесено рішення про відмову у задоволенні позову в повному обсязі.

          КП „СКП „Ровеньківська ритуальна служба” Ровеньківської міської ради оскаржило рішення господарського суду Луганської області від 19.05.09 у справі №6/119н в апеляційному порядку.

          Постановою Луганського апеляційного господарського суду від 25.06.09 у справі №6/119н апеляційна скарга КП „СКП „Ровеньківська ритуальна служба” Ровеньківської міської ради була залишена без задоволення.

          Згідно з ч. 3 ст. 56 Закону України „Про захист економічної конкуренції” штраф підлягає сплаті у 2-х місячний термін з дня одержання рішення адміністративної колегії Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України.

          Рішення адміністративної колегії Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.02.09 №01-29/9 відповідач отримав 05.03.09, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №2773853.  

          Отже, строк сплати штрафу, накладеного за рішенням адміністративної колегії Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.02.09 №01-29/9, закінчився 05.05.09.

          Відповідно до ч. 5 ст. 56 Закону України „Про захист економічної конкуренції” нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладання штрафу.

          Прострочка сплати штрафу з урахуванням ч. 5 ст. 56 Закону України „Про захист економічної конкуренції” склала 6 діб, а саме –з моменту вступу у силу постанови Луганського апеляційного господарського суду, тобто з 26.06.09 по 01.07.09 (дата подання позову).

          Згідно з п. 5 ст. 56 Закону України „Про захист економічної конкуренції” за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі 1,5% від суми штрафу.

          Відповідно до частини 9 статті 56 Закону України „Про захист економічної конкуренції” суми стягнених штрафів та пені зараховуються до державного бюджету.

          З урахуванням викладеного, позовні вимоги Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення, а тому, доводи апелянта не заслуговують на увагу.

          За таких обставин, оскаржуване рішення господарського суду Луганської області від 20.08.09 у справі №16/161 залишається без змін.

          Оскільки відповідач - Комунальне підприємство „Спеціалізоване комунальне підприємство „Ровеньківська ритуальна служба” Ровеньківської міської ради, вул. Вигонна, буд. 5, м. Ровеньки Луганської області, 94700, ідентифікаційний код №20161053, за подання до Луганського апеляційного господарського суду апеляційної скарги від 31.08.09 б/н не доплатив до Державного бюджету України державне мито у сумі 08 грн. 50 коп., то воно з нього підлягає стягненню.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті державного мита у розмірі 51 грн. 00 коп. за подання апеляційної скарги покладаються на заявника скарги (відповідача у справі) –Комунальне підприємство „Спеціалізоване комунальне підприємство „Ровеньківська ритуальна служба” Ровеньківської міської ради, м. Ровеньки Луганської області.

          У зв'язку з тим, що Господарським процесуальним кодексом України не передбачена сплата витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу за подання апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції, то Комунальному підприємству „Спеціалізоване комунальне підприємство „Ровеньківська ритуальна служба” Ровеньківської міської ради, вул. Вигонна, буд. 5, м. Ровеньки Луганської області, 94700, ідентифікаційний код №20161053, слід повернути з Державного бюджету України помилково сплачені при поданні до Луганського апеляційного господарського суду апеляційної скарги витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236 грн. 00 коп., перераховані за квитанцією №00409 від 31.08.09, яка знаходиться у матеріалах справи №16/161.

             У судовому засіданні за згодою представника позивача оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

          Керуючись ст. ст. 43, 49, 85, 99, 101, п. 1 ст. 103, ст. 105 Господарського процесуального кодексу України, Луганський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів, -

П О С Т А Н О В И В:

                    1.Апеляційну скаргу Комунального підприємства „Спеціалізоване комунальне підприємство „Ровеньківська ритуальна служба” Ровеньківської міської ради, м. Ровеньки Луганської області, від 31.08.09 б/н на рішення господарського суду Луганської області від 20.08.09 у справі №16/161 залишити без задоволення.

          2.Рішення господарського суду Луганської області від 20.08.09 у справі №16/161 залишити без змін.

3.Стягнути з Комунального підприємства „Спеціалізоване комунальне підприємство „Ровеньківська ритуальна служба” Ровеньківської міської ради, вул. Вигонна, буд. 5,                   м. Ровеньки Луганської області, 94700, ідентифікаційний код №20161053, в дохід Державного бюджету України державне мито в сумі 08 грн. 50 коп. за апеляційною скаргою: одержувач -  УДК у м. Луганську ГУ ДКУ у Луганській області, рахунок №31118095700006, банк -  ГУ ДКУ у Луганській області, МФО 804013, код - 24046582, код бюджетної класифікацій - 22090200, символ звітності банку 095.

          Доручити господарському суду Луганської області видати відповідний наказ.

4.Повернути Комунальному підприємству „Спеціалізоване комунальне підприємство „Ровеньківська ритуальна служба” Ровеньківської міської ради, вул. Вигонна, буд. 5,                   м. Ровеньки Луганської області, 94700, ідентифікаційний код №20161053, з Державного бюджету України помилково сплачені при поданні до Луганського апеляційного господарського суду апеляційної скарги витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236 грн. 00 коп., перераховані за квитанцією №00409 від 31.08.09, яка знаходиться у матеріалах справи №16/161.

Підставою повернення витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу з Державного бюджету України є дана постанова, засвідчена гербовою печаткою Луганського апеляційного господарського суду.

Відповідно ч. 3, ч. 5 ст. 105 Господарського процесуального кодексу України постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку.

          Головуючий суддя                                                             К.І. Бойченко

Суддя                                                                                Л.І. Журавльова

Суддя                                                                                І.В. Семендяєва