Ухвала

від 11.09.2015 по справі 243/9289/15-к

СЛОВ'ЯНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

СЛОВ`ЯНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

Іменем України

11 вересня 2015 року м. Слов`янськ Єд. унік. № 243/9289/15-к

Провадження № 1-кс/243/507/2015

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Слов`янського МВ ГУМВС України в Донецькій області про застосування заходів забезпечення кримінального провадження № 12014050510003018 від 21.08.2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240, ч. 1 ст. 367 КК України, у вигляді дозволу на проведення обшуку, -

ВСТАНОВИВ:

11.09.2015 року до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області надійшло клопотання слідчого СВ Слов`янського МВ ГУМВС України в Донецькій області про застосування заходів забезпечення кримінального провадження № 12014050510003018 від 21.08.2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240, ч. 1 ст. 367 КК України, у вигляді дозволу на проведення обшуку приміщення цілісного майнового комплексу, в якому розташовується ТОВ «ІМПЕРІАЛ-ВЕСТ» (ЄДРПОУ 30571724, юридична адреса: Донецька область, м. Святогірськ, вул.. Островського,64), з метою відшукання та вилучення предметів, які містять на собі сліди кримінального правопорушення - оригіналів документів: журнал обліку водопостачання водовимірювальними приладами та обладнаннями за 2014 та 2015 роки, податкові та видаткові накладні на всю продукцію, яка була поставлена на період з 01.01.2014 року до моменту отримання вимоги (по всім покупцям), для подальшого залучення їх в якості речових доказів по кримінальному провадженню.

В обґрунтування свого клопотання слідчий посилається на те, що 21.08.2014 року до чергової частини Слов`янського MB ГУМВС України в Донецькій області надійшов рапорт оперуповноваженого СДСБЕЗ Слов`янського MB ГУМВС України в Донецькій області ОСОБА_4 про виявлене кримінальне правопорушення, а саме про те, що посадові особи ТОВ «ІМПЕРІАЛ - ВЕСТ» (ЄДРПОУ 30571724, юридична адреса: Донецька область, м. Святогірськ, вул. Островського, 64) незаконно, в порушення ст.ст.16,19,21,23 Кодексу України «Про надра» видобували корисні копалини загальнодержавного значення, а саме підземні води об`ємом 868,706 м3, що спричинило матеріальну шкоду Державі України на суму 58 880,89 грн.

На підставі вищезазначеного рапорту відповідні відомості 21.08.2014 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12014050510003018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України.

12.09.2014Краматорською міжрайонною прокуратурою з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42014050400000014 за попередньою кваліфікацією ч.1 ст.367 КК України за фактом службової недбалості, а саме посадові особи ТОВ «Імперіал-Вест», виконуючи адміністративно-господарські функції щодо управління роботою товариства, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, всупереч інтересам держави, в порушення вимог ст. ст. 16,19,21,23 Кодексу України «Про надра», ст.40 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», п.8 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №615 від 30.05.2011 року, у період з 31.12.2013 по 11.09.2014 року, не прийняли заходів щодо отримання дозволу на спеціальне користування надрами, зокрема підземними водами на території м. Святогірська, внаслідок чого з підземної свердловини №24\1 здійснювалося самовільне видобування підземних вод, що спричинило настання істотної шкоди охоронюваним законом інтересам держави, у вигляді заподіяння збитків державі у першому кварталі 2014 року у сумі 59 тис. грн.

12.09.2014Краматорським міжрайонним прокурором з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері визначено підслідність кримінального провадження №42014050400000014 за слідчим відділом Слов`янського MB ГУМВС України в Донецькій області.

16.10.2014 кримінальні провадження №12014050510003018 та №42014050400000014 об`єднані в одне провадження за №12014050510003018.

В ході досудового розслідування встановлено, що згідно акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами «ІМПЕРІАЛ - ВЕСТ» встановлено, що в період з 25.03.2014 по 14.04.2014 співробітниками Державної екологічної інспекції Донецької області проведено планову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечнимихімічними речовинами службовими особами ТОВ «ІМПЕРІАЛ - ВЕСТ». В ході перевірки встановлено, що термін дії дозволу на користування надрами наданого ТОВ «ІМПЕРІАЛ - ВЕСТ» скінчився 30.12.2013 та в період з січня 2014 по березень 2014 включно сові особи ТОВ «ІМПЕРІАЛ - ВЕСТ» незаконно, в порушення ст.ст.16,19,21,23 Кодексу України «Про надра» видобували корисні копалини загальнодержавного значення, а саме підземні води об`ємом 868,706 м3, що спричинило матеріальну шкоду Державі Україні на суму 58 880,89 грн.

В ході досудового розслідування отримано відповідь на запит від Державної служби геології та надр України №3166/13/12-15 від 20.03.2015 згідно якого ТОВ «ІМПЕРІАЛ - ВЕСТ» надано спеціальний дозвіл на користування надрами №3478 від 30.12.2008 з метою логічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки питних підземних вод терміном на 5 років. Станом на 18.03.2015 вищевказаний спеціальний дозвіл на користування тами не дійсний. Також на вказану дату ТОВ «ІМПЕРІАЛ - ВЕСТ» не зверталось до Держгеонадр України щодо отримання чи продовження строку дії спеціального дозволу на користування надрами.

Допитана в якості свідка державний інспектор з охорони навколишнього середовища Державної екологічної інспекції у Донецькій області ОСОБА_5 підтвердила факт незаконного видобування корисних копалин загальнодержавного значення - підземних вод службовими особами ТОВ «ІМПЕРІАЛ - ВЕСТ».

В ході досудового розслідування встановлено, що підприємство здійсню забір ємних вод на теперішній час, у зв`язку з чим, з метою встановлення фактично забраної кількості підземних вод шляхом призначення судово-економічної експертизи до ТОВ «ІМПЕРАЛ - ВЕСТ» надано вимогу в порядку ч.2 ст.93, ч.5 ст.40 КПК України з метою отримання оригіналів наступних документів: журнал обліку водопостачання водовимірювальними приладами та обладнаннями за 2014 та 2015 роки, податкові та видаткові накладні на всю продукцію, яка була поставлена за період з 01.01.2014 до моменту отримання вимоги (по всім покупцям). На вимогу слідчого отримано відповідь від ТОВ «ІМПЕРІАЛ - ВЕСТ», в якому категорично відмовлено в наданні оригіналів вищевказаних документів.

Виходячи з вищевикладеного, у зв`язку з тим, що слідчим вжито всіх можливих заходів, наданих чинним КПК України щодо отримання необхідних слідству документів, виникла потреба в зверненні до слідчого судді з клопотанням про проведення обшуку приміщення ТОВ «ІМПЕРІАЛ-ВЕСТ» з метою відшукання оригіналів наступних документів: журнал обліку водо постачання водовимірювальними приладами та обладнанням за 2014 та 2015 роки, податкові та видаткові накладні на всю продукцію, яка була поставлена за період з 01.01.2014 до моменту отримання вимоги (по всім покупцям).

В ході досудового розслідування слідство з 17.04.2015 не може отримати речові докази - оригінали документів: журнал обліку водопостачання водовимірювальними приладами та обладнаннями за 2014 та 2015 роки, податкові та видаткові накладні на всю продукцію, яка була поставлена за період з 01.01.2014 до моменту отримання вимоги (по всім покупцям), що унеможливлює встановлення істини за кримінальним провадженням та проведення судово-економічної експертизи.

Слідчий в судовому засіданні підтримав заявлене клопотання, просив його задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в клопотанні3, додатково пояснив, що документи потрібні для визначення розміру матеріальної шкоди.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. ч. 1, 5 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

З наданих суду матеріалів клопотання та додатків з кримінального провадження вбачається, що проведення обшуку та вилучення оригіналів документів необхідно для відшукання та вилучення предметів, які містять на собі сліди кримінального правопорушення - оригіналів документів: журналу обліку водопостачання водовимірювальними приладами та обладнаннями за 2014 та 2015 роки, податкові та видаткові накладні на всю продукцію, яка була поставлена на період з 01.01.2014 року до моменту отримання вимоги (по всім покупцям), для подальшого залучення їх в якості речових доказів по кримінальному провадженню.

Згідно приписів ст.. 234 КПК України клопотання слідчого має містити правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, підстави для обшуку тощо.

Проте, клопотання містить лише зазначення статей КК України, а з наданих суду матеріалів кримінального провадження вбачається, що досудове розслідування триває більше року, а в матеріалах взагалі відсутні відомості про призначення по справі судово-економічної експертизи та необхідність саме цих оригіналів документів для її проведення, тобто підстави для обшуку. Посилання слідчого про те, що досудове слідство не може з 17.04.2015 року отримати речові докази не приймається до уваги, оскільки на свою вимогу від 17.04.2015 року слідчому надано письмову відповідь, після отримання якої слідчий майже протягом півроку не вживав заходів щодо отримання необхідних йому документів.

Відповідно до ч. 2 ст. 235 КПК ухвала про дозвіл на обшук повинна містити підстави для обшуку, відомості про речі, документи або осіб, для виявлення яких проводиться обшук та інше.

З метою належного виконання зазначеної вимоги слідчим суддям доцільно керуватись правовими позиціями ЄСПЛ. Так, ЄСПЛ у своєму рішенні від 7 липня 2007 року у справі «Смирнов проти Росії» вказав, що невизначене формулювання обсягу обшуку дало органу влади на власний розсуд вирішувати, які матеріали підлягають вилученню, що призвело до вилучення, крім документів, які стосуються справи, деяких особистих речей. ЄСПЛ зазначив, що відсутність вказівки на конкретну мету обшуку є порушенням ст. 6 Конвенції.

Аналогічна позиція ЄСПЛ міститься в рішенні від 15 липня 2003 року у справі «Ернст та інші проти Бельгії», де вказано, що ордер на проведення обшуку не містив інформації щодо мети проведення обшуку та про предмети, що підлягають вилученню. Таким чином, слідчих було наділено широкими повноваженнями, обшуки не були пропорційними.

Для дотримання зазначеної вимоги слідчим суддям необхідно відмовляти в задоволенні клопотань про обшук, які не містять відомостей про мету обшуку, конкретні речі, документи, а також осіб, яких планується відшукати. Водночас у разі задоволення клопотань, що містять такі відомості, в ухвалах необхідно зазначати конкретні речі, документи, а також осіб, для виявлення яких надається дозвіл.

Такі ж правові позиції викладені в Узагальненні судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про надання дозволу на проведення обшуку житла чи іншого володіння особи, яке обговорено та схвалено на нараді суддів судової палати у кримінальних справах 21 травня 2014 року та на засіданні пленуму ВССУ 17 жовтня 2014 року.

З огляду на вищенаведене слідчий суддя вважає за необхідне в задоволенні клопотання відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 234-236 КПК України, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання слідчого СВ Слов`янського МВ ГУМВС України в Донецькій області про застосування заходів забезпечення кримінального провадження № 12014050510003018 від 21.08.2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240, ч. 1 ст. 367 КК України, у вигляді дозволу на проведення обшуку приміщення цілісного майнового комплексу, в якому розташовується ТОВ «ІМПЕРІАЛ-ВЕСТ» (ЄДРПОУ 30571724, юридична адреса: Донецька область, м. Святогірськ, вул.. Островського,64) - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Слов`янського міськрайонного суду ОСОБА_1