Ухвала

від 15.12.2014 по справі 815/3736/14

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/3736/14

У Х В А Л А

15 грудня 2014 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Тарасишиної О.М.,

судді Марина П.П.,

судді Токмілової Л.М.,

за участю секретаря Слободянюка К.С.,

За участю сторін:

представника Позивача Вантік Н.М.,

представників Відповідачів Гусарової А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за позовом Дочірнього підприємства "Біостимулятор" Державної акціонерної компанії "Укрмедпром" до ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області, ГУ Міндоходів в Одеській області, Міністерства доходів і зборів України,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Дочірнього підприємства "Біостимулятор" Державної акціонерної компанії "Укрмедпром" до ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області, ГУ Міндоходів в Одеській області, Міністерства доходів і зборів України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, рішення про результати розгляду скарги від 18.04.2014 року

Ухвалою суду від 07.07.2014 року відкрито провадження по справі.

У судове засідання 15.12.2014 року сторони з'явились.

11.12.2014 року (вхід. № 30931/14) від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 815/6943/14 за адміністративним позовом Дочірнього підприємства ''Біостимулятор" Державної акціонерної компанії "Укрмедпром" до Управлінням Держземагенства у м. Одесі Одеської області Головного управління Держземагенства у Одеській області про зобов'язання видати Витяги з технічної документації про нормативно грошову оцінку з відповідним розрахунком земельних ділянок, розташованих за адресами Миколаївська дорога, 136, Хаджибейська дорога. 2, Хаджибейська дорога, 13. вул. Генерала Бочарова, 35А в м. Одесі, визнання протиправними дії Управління Держземагенства у м. Одесі Одеської області Головного управління Держземагенства у Одеській області щодо встановлення нормативної грошової оцінки, скасування довідок №102 від 18.10.2012р., №103 від 18.10.2012р., №105 від 18.10.2012р., №106 від 18.10.2012р. про нормативну грошову оцінку 1 кв.м. земельної ділянки, за участю третьої особи - ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області.

У судовому засіданні 15.12.2014 року представник позивача підтримав вищезазначене клопотання та просив суд зупинити провадження у справі, оскільки справа № 815/3736/14 не може бути розглянута судом до вирішення Одеським окружним адміністративним судом справи № 815/6943/14. Представник відповідачів проти задоволення вказаного клопотання та зупинення провадження у справі заперечував.

Розглянувши клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі суд дійшов висновку про необхідність відмовити у його задоволенні враховуючи наступне.

Під час розгляду адміністративної справи судом встановлено, що оскаржувані у справі № 815/3736/14 податкові повідомлення-рішення від 10.02.14р. №0000472201, від 21.05.2014р. №0001422201 щодо нарахування земельного податку, з якими Позивач не згоден, було проведене в тому числі на підставі довідок №102 від 18.10.2012р. про нормативну грошову оцінку 1 кв.м. земельної ділянки, розташованої за адресою м. Одеса. Миколаївська дорога. 136, №103 від 18.10.2012р. про нормативну грошову оцінку 1 кв.м. земельної ділянки, розташованої за адресою м. Одеса, Хаджибейська дорога, 2, №105 від 18.10.2012р. про нормативну грошову оцінку 1 кв.м. земельної ділянки, розташованої за адресою м. Одеса, Хаджибейська дорога, 13, №106 від 18.10.2012р. про нормативну грошову оцінку 1 кв.м. земельної ділянки, розташованої за адресою м. Одеса, вул. Генерала Бочарова 35А, які були надані Управлінням Держземагенства у м. Одесі Одеської області Головного управління Держземагенства у Одеській області.

Суд зазначає, що з адміністративним позовом по справі № 815/3736/14 позивач звернувся до Одеського окружного адміністративного суду 26.06.2014 року та предметом розгляду адміністративної справи є визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області від 10.02.2014 року № 0000472201 та від 21.05.2014 року № 0001422201, рішення ГУ Міндоходів в Одеській області № 973/10/15-32-10-02-07 від 18.04.2014 року про результати розгляду скарги та рішення Міністерства доходів і зборів України № 10087/6/99-99-10-01-02-15 від 05.06.2014 року про результати розгляду повторної скарги.

В свою чергу, ДП "Біостимулятор" Державної акціонерної компанії "Укрмедпром" з адміністративним позовом про скасування вищезазначених довідок Управлінням Держземагенства у м. Одесі Одеської області Головного управління Держземагенства у Одеській області звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з відповідною позовною заявою лише у грудні 2014 року (провадження у справі відкрито 10 грудня 2014 року, справа № 815/6943/14) та предметом розгляду цієї справи є оскарження дій Управління Держземагенства у м. Одесі Одеської області Головного управління Держземагенства у Одеській області та скасування відповідних довідок.

Окрім того, суд зазначає, що при розгляді справи судом було встановлено, що позивач ще 27.09.2012 року звертався з відповідними клопотаннями про отримання довідок та Управлінням Держземагенства у м. Одесі Одеської області у відповідності із Законом України «Про оцінку земель», складено та надано позивачу довідки про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, а саме: довідку №102 від 18.10.2012р. нормативна грошова оцінка 1 кв. м. земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Одеса, Миколаївська дорога, 136, складає 838,03 грн. Мета оцінки: для плати за землю; довідку №103 від 18.10.2012р. нормативна грошова оцінка 1 кв. м. земельної ділянки розташованої за адресою: м. Одеса, Хаджибеївська дорога, 12, складає 583,60 грн. Мета оцінки: для плати за землю; довідку №105 від 18.10.2012р. нормативна грошова оцінка 1 кв. м. земельної ділянки розташованої за адресою: м. Одеса, Хаджибеївська дорога, 13, складає 554,78 грн. Мета оцінки: для плати за землю; довідку №106 від 18.10.2012р. нормативна грошова оцінка 1 кв. м. земельної ділянки розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Генерала Бочарова, 35А, складає 426,63 грн. Мета оцінки: для плати за землю (а.с. 227-230). Судом також встановлено, що позивач на момент звернення з позовом 26.06.2014 року № 3692/14 не оскаржував правомірність складання таких довідок та їх скасування, а звернувся з відповідною позовною заявою лише 08.12.2014 року. Суд зазначає, що згідно ч.1 ст.122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. З аналізу зазначеної норми вбачається, що право на розгляд справи судом протягом розумного строку, належить як позивачу, так і відповідачу. Відповідно до положень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки та зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Крім наявних прав особи, що беруть участь у справі, наділені також певними обов'язками, що кореспондують процесуальним правам інших осіб, та дають змогу здійснювати ефективний розгляд справи судом. При цьому, процесуальні права і обов'язки будь-якої особи, яка бере участь у справі, не можуть визнаватися більш або менш важливими ніж права і обов'язки іншої особи, яка бере участь у справі. Отже, адміністративним процесуальним законодавством особам, які беруть участь у справі, надані широкі процесуальні права для захисту порушених прав, свобод та інтересів в суді. Наданими їм процесуальними правами, вони, відповідно до частини 2 статті 49 КАС України, зобов'язані користуватися добросовісно. В той же час, до предмету розгляду цієї справи не належить правомірність довідок виданих Управлінням Держземагенства у м. Одесі Одеської області. Відтак, позивач намагається затягнути розгляд адміністративної справи у встановлені законодавством строки.

Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. Відтак, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі № 815/3736/14 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 815/6943/14, оскільки воно є необґрунтованим та суд не знайшов підстав неможливості розгляду справи № 815/3736/14 до вирішення справи № 815/6943/14.

На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні 15.12.2014 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Складення ухвали у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог ч. 2 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин ухвали у судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 156, 165, 185 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволені клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі № 815/3736/14 до набрання законної сили постанови Одеського окружного адміністративного суду у справі № 815/6943/14 за позовом Дочірнього підприємства «Біостимулятор» Державної акціонерної компанії «Укрмедпром» до Управління Держземагентства у м. Одесі Одеської області Головного управління Держземагентства у Одеській області, третя особа - Державна податкова інспекція у Суворовському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області, про визнання дій неправомірними, скасування довідок, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала окремо від кінцевого судового рішення оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали підписано колегією суддів 19.12.2014 року.

Головуючий суддя О.М. Тарасишина

Суддя П.П. Марин

Суддя Л.М. Токмілова

інше

Дії