Постанова

від 22.02.2010 по справі 4976/09/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-4976/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2010 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Хлюстіна Ю.М.

при секретарі судового засідання - Череватому М.Ю.

за участю сторін:

від позивача представник - ОСОБА_1 (по довіреності)

від відповідача представник - не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені Одеського окружного адміністративного суду справу за позовом державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси до приватного підприємства «Мері-Н» про стягнення з відповідача суми заборгованості по штрафним санкціям за порушення законодавства про застосування РРО 1205,50 грн. на рахунок № 31112104700009, код ЄДРПОУ 23213460, до головного управління Державного казначейства України в Одеській області, банку головного управління Державного казначейства України в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 21080900, суми заборгованості за порушення законодавства про патентування 6965,36 грн. на рахунок № 31418541700009, код ЄДРПОУ 23862106, до головного управління Державного казначейства України в Одеській області, банку головного управління Державного казначейства України в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 21080900, -

ВСТАНОВИВ:

До суду з адміністративним позовом звернулася державна податкова інспекція у Суворовському районі м. Одеси до приватного підприємства «Мері-Н» про стягнення з відповідача суми заборгованості по штрафним санкціям за порушення законодавства про застосування РРО 1205,50 грн. на рахунок № 31112104700009, код ЄДРПОУ 23213460, до головного управління Державного казначейства України в Одеській області, банку головного управління Державного казначейства України в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 21080900, суми заборгованості за порушення законодавства про патентування 6965,36 грн. на рахунок № 31418541700009, код ЄДРПОУ 23862106, до головного управління Державного казначейства України в Одеській області, банку головного управління Державного казначейства України в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 21080900, мотивуючи це тим, що 08.12.2008 року за наслідками перевірки фахівцями відділу оперативного контролю державної податкової адміністрації в Одеській області господарської одиниці - крамниці, що розташована за адресою: м. Одеса, вул. С. Ядова 6-а, яка належить приватному підприємству «Мері-Н» складено акт перевірки № 1106/15/32/23/32780362 в якому встановлено порушення відповідачем п.1, п. 2, п. 6, п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від06.07.1995 року № 265/95, та п.1 ст. 3, п.1 ст.7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» від 23.03.1996 року №98/96. На підставі вищезазначеного акту та встановлених порушень 16 грудня 2008 року начальником ДПІ у Суворовському районі м. Одеси було прийняте рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № НОМЕР_1 на загальну суму 1205,50 грн. та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № НОМЕР_2 на загальну суму 6965,36 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином та завчасно, у встановленому законом порядку.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши їх доказами, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом по справі встановлені наступні факти та обставини.

Приватне підприємство «Мері-Н» зареєстроване Суворівською районною адміністрацією Одеської міської ради 17 грудня 2003 року, про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за № 2630323Ю0010341, що підтверджується копіями Свідоцтва про державну реєстрацію( перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи (аркуш справи 6) і довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (аркуш страви 7). Ідентифікаційний номер в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України - 32780362.

Судом встановлено, що 08.12.2008 року фахівцями відділу оперативного контролю ДПА в Одеській області була здійснена перевірка господарської одиниці - крамниці, що розташована за адресою: м. Одеса, вул. С. Ядова 6-а, та належить ПП «Мері - Н», з питань дотримання вимог Законів України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року № 265/95, «Про державне регулювання виробництва та торгівлі спиртом етиловим, коньячним та плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами» від 19.12.1995 року № 481/95, «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» від 23.03.1996 року № 98/96, указів Президента України та інших нормативно - правових актів, які регулюють готівковий обіг в Україні.

Судом також встановлено, що за наслідками проведеної перевірки Державною податковою адміністрацією в Одеській області складено акт перевірки за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій від 08.12.2008 року № 1106/15/32/23/32780362 (аркуші справи 14-15), згідно якого працівниками відділу оперативного контролю ДПА в Одеській області в ході проведення перевірки були виявлені порушення п. 1, п. 2, п. 6, п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року № 265/95-ВР, а саме не проведення розрахункових операцій на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках передбачених вищезазначеним Законом України, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; не видання особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахункового документа встановленої форми на повну суму проведеної операції; не забезпечено зберігання використаних книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок протягом трьох років після їх закінчення: не забезпечено відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, вішаними з початку робочого дня та в порушення п. 1 ст. 3 п. 1. ст.7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» від 23.03.1996 року № 98/96 у відповідача встановлено відсутність торгових патентів.

На підставі акту перевірки від 08.12.2008 року № 1106/15/32/23/32780362 начальником ДПІ у Суворовському районі м. Одеси 16 грудня 2008 року прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № НОМЕР_1 на загальну суму 1205,50 грн. за порушення п. 1. п. 2. п. 6. п. 13. ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послух» ( аркуш справи 12) та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № НОМЕР_2 на загальну суму 6965,36 грн. за порушення п.1. ст. 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» (аркуш справи 13).

Відповідно до п. 1. 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95- ВР від 06.07.1995 року суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та(або) в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов’язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з розшукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок, видавати особі, яка Отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

В судовому засіданні встановлено, факт реалізації відповідачем товару на загальну суму 35.75 грн., тобто проведення розрахункових операцій які не були проведені через реєстратори розрахункових операцій та розрахункові документи в підтвердження проведення даних операцій не були видані, що підтверджується актом перевірки від 08.12.2008 року № 1106/15/32/23/32780362 та копією книги обліку розрахункових операцій ПП «Мері-Н» № НОМЕР_3 р/1 ( аркуші справи 17-29), у зв’язку з чим, суд вважає, що відповідачем було порушено п. 1, 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Відповідно до п. 6 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року № 265/95 суб’єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та(або) в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов’язані забезпечу ваги зберігання використаних книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок протягом трьох років після їх закінчення.

Проте судом встановлено, що на момент проведення перевірки відповідачем використані книги обліку розрахункових операцій та розрахункові книжки перевіряючим надано не було, що підтверджується актом перевірки (аркуші справи 14-15).

Відповідно до п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування га послуг» суб’єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та(або) в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчу вашій та послуг зобов’язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратори розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу ти розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Судом встановлено, що відповідачем не було забезпечено відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО у сумі 205,35 грн., що підтверджується копією опису наявних готівкових коштів, що знаходяться на місці проведення розрахунків (аркуш справи 30), з якого вбачається, що на місці проведення розрахунків всього в наявності готівкових коштів було на суму 326,25 грн., тоді як згідно показників денного «х» звіту РРО - 85,15 грн., ( аркуш справи 31) а також грошові кошти у сумі 35,75 грн. що знаходились у місці проведення розрахунків, не зазначені в денному звіті РРО, у зв’язку з чим, невідповідність наявних готівкових коштів показникам денного «х» звіту РРО становить 205,35 грн.

Відповідно до вимог п. 1 ст. 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» від 23.03.1996 року № 98/96 патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів.

Проте, судом встановлено, що в порушення п. 1 ст. 3 зазначеного Закону, що відповідачем здійснювалась торговельна діяльність в крамниці без наявності торгових патентів, що підтверджується актом перевірки (аркуші справи 14-15).

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку, що відповідачем порушено вимоги п. 1, п. 2, п. 6, п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від06.07.1995 року № 265/95 та п.1, ст. 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» від 23.03.1996 року № 98/96.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Згідно п. 3 ст. 8 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» від 23.03.1996 року № 98/96 суми фінансових санкцій, передбачених цією статтею підлягають перерахуванню порушником до Державного бюджету України в п'ятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування фінансових санкцій.

В судовому засіданні також встановлено, що станом на 31 грудня 2008 року сума штрафних (фінансових) санкцій на підставі рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № НОМЕР_1 на загальну суму 1205,50 грн. та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № НОМЕР_2 на загальну суму 6965,36 грн. приватним підприємством «Мері-Н» не сплачена, що підтверджується копією зворотнього боку облікової картки ПП «Мері-Н» станом на 31.12.2008 року ( аркуші справи 8-9).

Судом встановлено, що сума податкового зобов'язання, визначена у рішеннях про застосування штрафних (фінансових) санкцій ДПІ у Суворовському районі м. Одеси, відповідачем оскаржена у судовому та адміністративному порядку не була, отож сума визначена в рішеннях згідно п.п.5.3.2. п.5.3. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-111 від 21.12.2000 року є узгодженою, а відповідно з п.5.4.1. п.5.4. ст.5 сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у встановлені терміни, вважається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В зв’язку з чим, суд прийшов до висновку, що позивач довів суду обставини на яких ґрунтуються позовні вимоги та надав необхідні докази, в підтвердження своїх позовних вимог.

На підставі вищевикладеного, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, оцінюючи надані сторонами у справі докази у сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги державної податкової інспекції у Суворовському районі м, Одеси щодо приватного підприємства «Мері-Н» обґрунтовані, підтверджені доказами, відповідають чинному законодавству, а отже підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», Законом України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», ст. ст. 2,4,71,94,158-160, 163, 167, КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити позовні вимоги державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси до приватного підприємства «Мері-Н» - у повному обсязі.

Стягнути з приватного підприємства «Мері-Н» (код ЄДРПОУ 32780362, м. Одеса, вул. 5 - Чорноморський провулок, 2) суму заборгованості по штрафним санкціям за порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій у розмірі 1205,50 грн. на рахунок № 31112104700009, код ЄДРПОУ 23213460, до головного управління Державного казначейства України в Одеській області, банку головного управління Державного казначейства України в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 21080900.

Стягнути з приватного підприємства «Мері-Н» (код ЄДРПОУ 32780362, м. Одеса, вул. 5 - Чорноморський провулок, 2) суму заборгованості за порушення законодавства про патентування у розмірі 6965,36 грн. на рахунок №31418541700009, код ЄДРПОУ 23862106, до головного управління Державного казначейства України в Одеській області, банку головного управління Державного казначейства України в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 21080900.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя: