Постанова

від 16.09.2010 по справі 7928/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

16 вересня 2010 р. № 2-а- 7928/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Чалого І,С.,

при секретарі судового засідання Елоян Ж.Г.,

за участю представників сторін:

позивача - ОСОБА_1.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова до Приватного підприємства "Помічник-54" про стягнення заборгованості

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути заборгованість у сумі 3969760,50 грн. з платника податків Приватного підприємства "Помічник-54".

В судовому засіданні представник позивача повністю підтримав вимоги адміністративного позову та просив його задовольнити.

Відповідач - приватне підприємство "Помічник - 54" - в судове засіданні свого представника не направив з невідомих суду причин, про день та час розгляду справи повідомлений був своєчасно та належним чином, про причини не явки суду не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за відсутності свого представника не надавав.

Згідно зі ст.35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Суд вважає, що не з'явлення відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

На підставі п.п. 1, 2 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу" від 04 грудня 1990 року №509-ХІІ зі змінами та доповненнями, визначено функції державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднанних державних податкових інспекцій, відповідно до яких ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова здійснює контроль за дотриманням законодавства про податки, інші платежі, забезпечує правильність обчислення та своєчасність надходження цих податків.

Згідно зі статтею 9 Закону України "Про систему оподаткування" №77/97-ВР від 18.02.1997 року, платники податків, зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків, зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни і це зобов'язання припиняється їх сплатою.

Приватне підприємство „Помічник-54" (код ЄДРПОУ 33608400) зареєстровано у-виконавчому комітеті Харківської міської Ради, про що зроблено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за №1480 102 0000 012476 від 21.07.2005 року.

Підприємство взято на податковий облік до ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова з 02.08.2005 року за №15552.

Згідно довідки №5912/9/24-020 від 02.06.2010 року про надання звітів станом на 31.03.2010 року підприємством ПП «Помічник-54»(код ЄДРПОУ 33608400) 16.10.2006 року було надано останню декларацію з податку на прибуток за 9 місяців 2006 року.

Згідно довідки №3673/9/29-015 від 06.04.2010 року розрахунковий рахунок у ПП «Помічник-54»відсутній.

Так, на підставі направлення від 03.06.2009 року №612, виданого Державною податковою інспекцією у Дзержинському районі, головним державним податковим ревізором-інспектором відділу проведення податкового аудиту платників податків управління податкового контролю юридичних осіб інспектором податкової служби II рангу - ОСОБА_2, згідно із п. 1 ст. 11, п. 2 ч. 6, ч. 13 ст. IV Закону України від 04.12.1990 року №509-ХИ «Про державну податкову службу в Україні»із змінами та доповненнями, ст. 114 УПК України, відповідно до постанови слідчого по ОВС Прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 від 26.01.2009 року «про призначення позапланової документальної перевірки ПП «Помічник-54»та відповідно до наказу ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова від 03.06.2009 року №494 проведена позапланова виїзна перевірка Приватного підприємства «Помічник-54»з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2007 року по 31.03.2008 року відповідно до плану перевірки.

Направлення №612 та копію наказу №494 вручено 03.06.2009 року під розписку директору підприємства ПП «Помічник-54»громадянину ОСОБА_4 (ІНФОРМАЦІЯ_1) разом з листом від 03.06.2009 року №7881/10/23-524 про надання документів для проведення перевірки.

Директор підприємства ОСОБА_4 письмово повідомив, що документи, які відносяться до фінансово-господарської діяльності підприємства він надати для перевірки не може.

Перевірка проводилась з 03.06.2009 року по 05.06.2009 року.

У період, за який проводилась перевірка, відповідно до свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість від 16.06.2007 року №100046835, виданого ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова, індивідуальний податковий номер - 336084020306, був зареєстрований платником ПДВ з 16.06.2007 року по 25.09.2008 року.

Свідоцтво платника ПДВ від 16.06.2007 року №100046835 анульовано 25.09.2008 року за неподання податкових декларацій протягом дванадцяти послідовних податкових періодів на підставі акта від 26.09.2008 року № 12932/10/15-222.

Перевіркою встановлено порушення Приватним підприємством «Помічник-54»:

1. п.п. 11.3.1 п. 11.3 ст.11, п. 3.1 ст. 3 Закону України від 28.12.1994 року №334/97тВР «Про

оподаткування прибутку підприємств»зі змінами та доповненнями в результаті чого занижено податок на прибуток в періоді, що перевірявся, на загальну суму 1534178,00 грн., у тому числі окремо по періодах:

- за 1 квартал 2007 року в сумі 369 330,00 грн.;

- за 2 квартал 2007 року в сумі 328 300,00 грн.;

- за 3 квартал 2007 року в сумі 404 583,00 грн.;

- за 4 квартал 2007 року в сумі 398 858,00 грн.;

- за 1 квартал 2008 року в сумі 33 107,00 грн.;

2. пп. 2.3.1 п. 2.3 ст. 2, пп. 7.3.1 п. 7.3 ст. 7, п. 10.2 ст. 10 Закону України від 03.04.1997 року

№168/97-ВР «Про податок на додану вартість»(із змінами та доповненнями), п. 8 Наказу Державної податкової адміністрації України від 17.03.2001 року №110 «Про затвердження Інструкції про порядок застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби»(із змінами та доповненнями) в результаті чого занижено податок на додану вартість в періоді, що перевірявся, на загальну суму 1 109 383,00 грн., в тому числі:

- за березень 2007 року в сумі 177 526,00 грн.;

- за квітень 2007 року в сумі 103 206,00 грн.;

- за травень 2007 року в сумі 117 818,00 грн.;

- за червень 2007 року в сумі 41605,00 грн.;

- за липень 2007 року в сумі 111 114,00 грн.;

- за серпень 2007 року в сумі 101 345,00 грн.;

- за вересень 2007 року в сумі 111 204,00 грн.;

- за жовтень 2007 року в сумі 161 527,00 грн.;

- за листопад 2007 року в сумі 64 551,00 грн.;

- за грудень 2007 року в сумі 93 002,00 грн.;

- за січень 2008 року в сумі 26 485,00 грн.;

3. п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України від 21 грудня 2000 року №2181-111 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»із змінами та доповненнями) платником податку не подано до ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова декларації з податку на прибуток за 1 квартал 2007 року, півріччя 2007 року, 9-місяців 7 року, 11 місяців 2007 року, 2007 рік, 1 квартал 2008 року, не подано до ДШ у Дзержинському районі м. Харкова декларації з податку на додану вартість за березень - грудень 2007 року та січень - березень 2008 року, не подано до ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова податковий розрахунок комунального податку за 1 - 4 квартали 2007 року, 1 квартал 2008 року.

За результатами перевірки був складений акт №3036/2305/33608400 від 05.06.2009 року про результати позапланової виїзної перевірки Приватного підприємства «Помічник-54», з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2007 року по 31.03.2008 року.

Податковим повідомленням-рішенням №0001812305/0 від 09.06.2009 року Приватному підприємству «Помічник-54»була визначена сума податкового зобов'язання за платежем «податок на прибуток»у розмірі 2 302 287,00 грн. (за основним платежем у розмірі 1 534 178,00 грн., та штрафними фінансовими санкціями у розмір 768 109,00 грн.).

Податковим повідомленням-рішенням №0001822305/0 від 09.06.2009 року Приватному підприємству «Помічник-54»була визначена сума податкового зобов'язання за платежем «податок на додану вартість»у розмірі 1 666 624,50 грн. (за основним платежем у розмірі 1 109 383,00 грн., та штрафними фінансовими санкціями у розмір 557 241,50 грн.).

Податковим повідомленням-рішенням №0001832305/0 від 09.06.2009 року Приватному підприємству «Помічник-54»була визначена сума податкового зобов'язання за платежем комунальний податок»за штрафними фінансовими санкціями у розмірі 850,00 грн.

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення були вручені 09.06.2009 року директору Приватного підприємства «Помічник-54»ОСОБА_4

Згідно з п.3.1 ст. 3 Закону України від 28.12.1994 року №334/97-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств»зі змінами та доповненнями об'єктом оподаткування є прибуток, який визначається шляхом зменшення суми скоригованого валового доходу звітного періоду на суму валових витрат платника податку, суму амортизаційних відрахувань.

Згідно з п. 11.3.1 п. 11.3 ст. 11 Закону України від 28.12.1994 року №334/97-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств»зі змінами та доповненнями датою збільшення валового доходу вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

- або дата зарахування коштів від покупця (замовника) на банківський рахунок платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), що підлягають продажу, у разі продажу товарів (робіт, послуг) за готівку - дата її оприбуткування в касі платника податку, а за відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

- або дата відвантаження товарів, а для робіт (послуг) - дата фактичного надання, результатів робіт (послуг) платником податку.

Згідно з п.п. 2.3.1 п. 2.3 ст. 2 Закону України від 03.04.1997 року №168/97-ВР «Про податок на додану вартість»(із змінами та доповненнями) у разі коли загальна сума від здійснення операцій з поставки товарів (послуг), у тому числі з використанням локальної або глобальної комп'ютерної мережі, що підлягають оподаткуванню згідно з цим Законом, нарахована (сплачена, надана) такій особі або в рахунок зобов'язань третім особам, протягом останніх дванадцяти календарних місяців сукупно перевищує 300000 гривень (без урахування податку на додану вартість).

Згідно з п. 10.2 ст. 10 Закону України від 03.04.1997 року №168/97-ВР «Про податок на додану вартість»(із змінами та доповненнями) платники податку відповідають за дотримання достовірності та своєчасності визначення сум податку, а також за повноту та своєчасність його знесення до бюджету відповідно до Закону. Особа, яка повинна була зареєструватися платником податку, але не здійснила таку реєстрацію, несе обов'язки з нарахування та сплати цього податку, а також відповідальність за його не нарахування або несплату на рівні особи, зареєстрованої як платник податку, без права виписки податкової накладної та нарахування податкового кредиту.

Згідно з п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України від 21 грудня 2000 року №2181-111 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(із змінами та доповненнями) податкові декларації подаються за базовий податковий звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю ( у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю ( у тому числі при сплаті квартальних

або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених п.п. «г»п.п. 4.1.4 цього пункту, -протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три картали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей п.п. 4.1.4 цього пункту під терміном базовий податковий період»слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним Законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку підприємств.

Платник податку звільняються від обов'язку подавати податкову декларацію за звітний (податковий) період протягом поточного року у разі, якщо його податкові зобов'язання були відображені у річний податковій декларації на поточний рік відповідно до Закону з питань окремого податку, збору (обов'язкового платежу).

Відповідно до положень п.п. 6.2.1 п. 6.2. ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-Ш від 21.12.2000 року (із змінами та доповненнями) у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податкові вимоги.

На підставі вищезазначеного, ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова була виставлена перша податкова вимога №1/1444 від 16.12.2009 року на загальну суму 3 969 760,50 грн., яка була направлена на адресу платника податків.

Державним податковим інспектором відділу погашення прострочених податкових зобов'язань ОСОБА_5, на підставі п. 6.2 ст. 6 Закону України №2181-111 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року, а також згідно п.5.8 ст. 5 «Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків»затвердженого в Міністерстві юстиції України 16 липня 2001 року за №595/5786, був складений акт №1892 від 10.02.2010 року про те, що 10.02.2010 року отримана інформація від структурного підрозділу, до функції якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції, про неможливість вручення платнику податків. ПП «Помічник-54»податкової вимоги №1/1444 від 16.12.2009 року у зв'язку з ненадходженням посадових осіб.

10.02.2010 року податкова вимога №1/1444 від 16.12.2009 року була розміщена на дошці податкових оголошень. Відповідно до норм діючого законодавства день такого розміщення вважається днем вручення вимоги платнику податків.

12.03.2010 року ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова була виставлена Приватному підприємству «Помічник-54»друга податкова вимога №2/287 на загальну суму 3 969760,50 грн.

Державним податковим інспектором відділу погашення прострочених податкових зобов'язань ОСОБА_5, на підставі п. 6.2 ст. 6 Закону України №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року, а також згідно п.5.8 ст. 5 «Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків», затвердженого в Міністерстві юстиції України 16 липня 2001 року за №595/5786, був складений акт №1910 від 27.04.2010 року про те, що 27.04.2010 року отримана інформація від структурного підрозділу, до функції якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції, про неможливість вручення платнику податків ПП «Помічник-54»податкової вимоги №2/287 від 12.03.2010 року у зв'язку з незнаходженням посадових осіб.

27.04.2010 року податкова вимога №2/287 від 12.03.2010 року була розміщена на дошці податкових оголошень. День такого розміщення вважається днем вручення вимоги платнику податків.

Згідно ст. 7 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000р. ДПІ у Дзержинському районі м Харкова було прийнято рішення №87 від 22.04.2010 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, що перебувають у власності (повному господарському віданні) платника податків ПП „Помічник-54" (код ЄДРПОУ -3608400), АДРЕСА_1, а також тих активів, права власності, на які він набуде у майбутньому, в рахунок погашення його податкового боргу.

Згідно п. 5.1. ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-111 від 21.12.2000р. податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова було направлено запит до КП "Харківське МіськБТІ" щодо наявності нерухомого майна у ПП „Помічник-54".

Листом КП "Харківське МіськБТІ" від 28.01.2010р. у надані інформації щодо права власності на об'єкти нерухомого майна у м. Харкові за ПП "Помічник-54" було відмовлено.

ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова було направлено запит щодо наявного майна до Харківської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах". Листом № 21/2993 від 25.03.2010 року ДП "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах" було відмовлено у надані інформації щодо наявного майна у ПП "Помічник-54" (код ЄДРПОУ 33608400).

Згідно довідки №52/1-143Дз від 12.02.2010 року з Відділення ДАІ з обслуговування м. Харкова автотранспортні засоби за ПП „Помічник-54" (код ЄДРПОУ 33608400) не зареєстровані.

Згідно довідки з адресно-довідкового бюро від 13.01.2010 року директор ПП «Помічник-54»ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрований у м. Харкові, Дзержинському районі, АДРЕСА_2.

Станом на 06.04.2010 року сума заборгованості ПП „Помічник-54" перед бюджетом з врахуванням сплачених сум становить 3 969 760,50 грн.

Відповідно до вимог п. 3.1.1 ст. З Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000р. (із змінами та доповненнями) активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

З урахуванням наведеного суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові збір віднести за рахунок державного бюджету.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова до Приватного підприємства "Помічник-54" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути заборгованість у розмірі 3 969 760,50 грн. ( три мільйона дев'ятсот шістдесят дев'ять тисяч сімсот шістдесят гривень) грн. 50 коп. з платника податків Приватного підприємства "Помічник-54" ( 61202, АДРЕСА_3, код ЄДРПОУ 33608400)

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 21 вересня 2010 року.

Суддя підпис< Текст > ОСОБА_7

Постанова не набрала чинності. Оригінал знаходиться у справі. Копія.Вірно< Текст >

Суддя І.С.Чалий секретар Ж.Г.Елоян< Текст >