Ухвала

від 28.02.2013 по справі 265/1369/13-к

ОРДЖОНІКІДЗЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.МАРІУПОЛЯ

Справа № 265/1369/13-к

Провадження № 1-кс/265/86/13

У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

28 лютого 2013 року місто Маріуполь

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області ОСОБА_1; О.О., при секретарі Бойко М. С., за участю:

слідчого СВ Орджонікідзевського РВ ММУ ГУМВС України Донецької області ОСОБА_2, розглянувши клопотання слідчого СВ Орджонікідзевського РВ ММУ ГУМВС України в Донецькій області ОСОБА_2, погодженого із прокурором прокуратури Орджонікідзевського району м. Маріуполя Книш С.С., про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

26 лютого 2013 року до суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ Орджонікідзевського РВ Маріупольського МУ ГУМВС України в Донецькій області підполковника міліції ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42013051010000004 від 17 січня 2013 року, за фактом підроблення невстановленою посадовою особою ТОВ ІПП В«Інженерні системиВ» , офіційних документів.

Невстановленою посадовою особою ТОВ ІПП "Інженерні системи", підроблені офіційні документи, а саме - подорожні листи вантажного транспорту, за період з березня по жовтень 2012 року, що до надання послуг з видалення твердих побутових відходів на території Орджонікідзевського району міста Маріуполя, з метою приховування реального обсягу наданих послуг, на які було виділено із державного бюджету грошові кошти у розмірі 186834,86 гривень.

За даним фактом 17 січня 2013 року, було розпочато розслідування по кримінальному провадженню за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

В ході досудового розслідування було встановлено, що 27 березня 2012 року, ТОВ ІПП "Інженерні системи", заключило договір № 26 з Орджонікідзевською районною адміністрацією міста Маріуполя. Предметом договору являлися послуги з видалення твердих відходів (ліквідація стихійних звалищ за код ДК 16-097-90.00.2.). Згідно даного договору, вартість робіт встановлювала 195 000 гривень.

Побутові відходи, ТОВ ІПП "Інженерні системи", згідно договору № 1128 від 10.01.2012 року, розміщувало на території КП В«Полігон ТПВВ» , розташованому на території Орджонікідзевського району міста Маріуполя.

По результатам роботи, кожен день, начальник відділу комунального господарства Орджонікідзевської районної адміністрації ОСОБА_3, підписував водіям ТОВ ІПП "Інженерні системи", довідки про те, що вони відпрацювали повний робочий день - 8 годин та, що замовник обов'язується оплатити ТОВ ІПП "Інженерні системи" вартість наданих послуг у десятиденний термін на розрахунковий рахунок № 26006301362585 в Орджонікідзевськом ПІБ м. Маріуполя МФО 334389 ЄРДПОУ 34440263.

Однак, згідно даних КП В«Полігон ТПВВ» , автомобілі ТОВ ІПП "Інженерні системи", які виконували роботу по видаленню твердих побутових відходів, могли здійснювати останній виїзд з території полігону і як о 16.20 годині так і о 11.40 годині, 12.50 годині і так далі. При цьому, не дивлячись на це, в адміністрацію прибували приблизно о 17.00 годині і отримували вищевказану довідку про робочий час - 8 годин і вартості виконаних робіт саме за цей час роботи.

Крім цього, в ході проведення перевірки ТОВ ІПП В«Інженерні системиВ» , на підставі про проведення перевірки № 10 від 03.12.2012 року, відповідно до вимоги прокуратури Орджонікідзевського району міста Маріуполя № 67-3120 вих-12 від 07.12.2012 року, у директора підприємства ОСОБА_4, були витребувані для ознайомлення та вивчення спеціалістом Маріупольської об'єднаної державної фінансової інспекції оригінали подорожніх листів вантажного автомобіля В«КамазВ» (держномер АН 7448СХ) та екскаватора ЮМЗ 6764, за період з березня по жовтень 2012 року.

При візуальному огляді, було встановлено, що подорожні листи вантажного автомобіля В«КамазВ» (держномер АН 7448СХ) за період з березня по жовтень 2012 року, мають виправлення, а саме в показах спідометра.

Згідно довідки головного держфінінспектора Маріупольської об'єднаної Державної фінансової інспекції - про перевірку документації за взаєморозрахунками між Орджонікідзевською районною адміністрацією Маріупольської міської ради та ТОВ ІПП В«Інженерні системиВ» щодо підготовки, організації та проведення закупівлі послуг з видалення твердих відходів (ліквідація стихійних звалищ) за рахунок коштів міського бюджету за період з 28.03.2012 року по 30.11. 2012 року, встановлено, що: Орджонікідзевською районною адміністрацією Маріупольської міської ради, часи фактично виконаної роботи (стосовно договору - 1696 машин/годин) не контролюються; згідно договору роботи вважаються виконаними відповідно до акта виконаних робіт на підставі розрахунку роботи 1 машина/години; Акти виконаних робіт підписані з одного боку Замовником, з другого Виконавцем. Згідно з пункту 4.1. договору розрахунки проводяться шляхом оплати Замовником після пред'явлення Учасником рахунку та акту наданих послуг; умови розрахунку: за фактом надання послуг, але акти обстеження стихійних звалищ щодо визначення обсягу сміття, який вивозився, відсутні.

Виходячи з вищевказаного , Орджонікідзевською районною адміністрацією Маріупольської міської ради, обсяг виконаних робіт, стосовно договору, не контролюється.

Висновок: акти наданих послуг на підставі яких (згідно Договору закупівлю послуг від 27.03.2012 року № 26) Орджонікідзевською районною адміністрацією Маріупольської міської ради, за період з 28.03.2012 року по 17.12.2012 року, сплачена сума у розмірі 186 834, 86 грн. ТОВ ІПП В«Інженерні системиВ» , та відпрацьований час (1696 машино/годин) не підтверджуються документально у ТОВ ІПП В«Інженерні системиВ» .

Так, в 2012 році, Орджонікідзевською районною адміністрацією Маріупольської міської ради, були виділені із бюджету грошові кошти у розмірі 200 000 гривень, на видалення твердих відходів (ліквідація стихійних звалищ) на території району.

Відповідно до вимог Закону України В«Про здійснення державних закупівельВ» , Орджонікідзевською районною адміністрацією організовано та проведено конкурсні торги щодо закупівлі послуг з видаленню твердих побутових відходів з території Орджонікідзевського району м. Маріуполя протягом 2012 року, за результатами яких, переможцем стало ТОВ ІПП В«Інженерні системиВ» . В подальшому Орджонікідзевською районною адміністрацією Маріупольської міської ради, 27.03.2012 року, був укладений договір № 26, предметом якого було надання послуг з видалення твердих відходів (ліквідація стихійних звалищ за код ДК 16-097-90.00.2.). Вартість робіт встановлювала 195 000 гривень.

В ході досудового слідства, виникла необхідність у встановленні законності проведення зазначених вище конкурсних торгів, а також у встановленні підприємств, які подавали заявки на участь у даному конкурсі, встановлення факту, чи дійсно підприємства, які приймали участь у конкурсі здійснюють фінансово-господарську діяльність та мали можливість і намір проводити зазначені роботи.

Також, слідству достовірно відомо, що оригінали документів щодо процедури закупівлі послуг з видалення твердих відходів на території Орджонікідзевського району м. Маріуполя в 2012 році, всіх підприємств які приймали участь у зазначеній процедурі, документи щодо перемоги на конкурсних торгах ТОВ ІПП В«Інженерні системиВ» , а саме кошторис, звіти (ф.№ 2м, 7м), договори, додаткові угоди до договорів, платіжні доручення за вказаними договорами, довідки про використання робочого часу, акти виконаних робіт, листування із ТОВ ІПП В«Інженерні системиВ» , знаходяться в Орджонікідзевській районній адміністрації Маріупольської міської ради.

В зазначеному клопотанні ставиться питання про тимчасовий доступ до оригіналів документів щодо проведеної процедури закупівлі послуг з видалення твердих відходів на території Орджонікідзевського району м. Маріуполя в 2012 році, всіх підприємств які приймали участь у зазначеній процедурі, а також до оригіналів документів Орджонікідзевської районної адміністрації Маріупольської міської ради, щодо перемоги на конкурсних торгах ТОВ ІПП В«Інженерні системиВ» , а саме кошторис, звіти (ф.№ 2м, 7м), договори, додаткові угоди до договорів, платіжні доручення за вказаними договорами, довідки про використання робочого часу, акти виконаних робіт, листування із ТОВ ІПП В«Інженерні системиВ» , в період з 27.03.2012 року до пред'явлення ухвали до виконання, (тобто можливість ознайомитись з ними та вилучити їх для проведення експертизи), які перебувають у володінні Орджонікідзевської районної адміністрації Маріупольської міської ради.

Слідчим суддею встановлено, що матеріал за фактом підроблення невстановленою посадовою особою ТОВ ІПП В«Інженерні системиВ» , офіційних документів за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 січня 2013 року за № 42013051010000004.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

В судовому засіданні слідчий Лапаєва І.В. підтримала клопотання, просила про його задоволення.

Представник Орджонікідзевської районної адміністрації Маріупольської міської ради, у володінні якого знаходяться вказані документи, судовий виклик із зазначенням дня та часу розгляду клопотання отримав факсом, в судове засідання не прибув, про причини неприбуття не повідомив, що відповідно до положень ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Вислухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим не доведено, що інформація, яка міститься у вищевказаних документах має значення для встановлення істини по даному кримінальному провадженню та має відношення до розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України за фактом підроблення невстановленою посадовою особою ТОВ ІПП В«Інженерні системиВ» офіційних документів, внаслідок чого відмовляє в задоволенні клопотання.

Керуючись ст. ст. 159, 162-164, 166 КПК України, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання слідчого СВ Орджонікідзевського РВ ММУ ГУМВС України в Донецькій області ОСОБА_2, погодженого із прокурором прокуратури Орджонікідзевського району м. Маріуполя Книш С.С., про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до оригіналів документів щодо проведеної процедури закупівлі послуг з видалення твердих відходів на території Орджонікідзевського району м. Маріуполя в 2012 році, всіх підприємств які приймали участь у зазначеній процедурі, а також до оригіналів документів Орджонікідзевської районної адміністрації Маріупольської міської ради, щодо перемоги на конкурсних торгах ТОВ ІПП В«Інженерні системиВ» , а саме кошторисів, звітів (ф.№ 2м, 7м), договорів, додаткових угод, до договорів, платіжних доручень за вказаними договорами, довідок про використання робочого часу, актів виконаних робіт, листування із ТОВ ІПП В«Інженерні системиВ» , що знаходяться у володінні Орджонікідзевської районної адміністрації Маріупольської міської ради, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя О.О.Костромітіна