Постанова

від 27.08.2009 по справі 2а - 3075/09/1470

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Миколаївський

окружний адміністративний суд   54055, м. Миколаїв, вул. Заводська,

11   

П О С Т А Н

О В А

І М Е Н Е

М   У К Р А Ї Н И

м.

Миколаїв. 

 27.08.2009 р.                                                                                

№ 2а - 3075/09/1470 

          Миколаївський окружний

адміністративний суд  у складі

головуючого судді

Зіньковського

О. А.

при секретарі судового засідання Васильєвої А.Ю. вирішив адміністративну справу

за позовом

Управління

Пенсійного фонду України в Арбузинському районі Миколаївської області , пров.

Каштановий, 7, Арбузинка, Арбузинський район, Миколаївська область, 55300

до

Семенівського

сільськогосподарського Закритого акціонерного товариства "Добре

життя", Семенівка,Арбузинський район, Миколаївська область,55330

про

стягнення

заборгованості,

за

участю представників:

від

позивача: Давиденко

Є.С. довіреність № 4105/07 від 28.10.2008 р.

від

відповідача:

Сомок В.М. довіреність від 02.02.2009 р.

Управління

Пенсійного фонду України в Арбузинському районі Миколаївської області

пред'явлено позов до Семенівського сільськогосподарського Закритого

акціонерного товариства "Добре життя" про стягнення заборгованості в

сумі 5073 грн. 45 коп. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату  пенсій.

У судовому

засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю.

Відповідач  в 

проти позову заперечує, зазначив, що виплати пільгових пенсій особам,

пенсії яким призначено у відповідності з п.п. "в" -"ж"

ст.13 Закону України  "Про пенсійне

забезпечення" з 01 січня 2005 року здійснюється за рахунок коштів

Державного бюджету України та відповідно відповідач не повинен відшкодовувати

Управлінню Пенсійного фонду України витрати на виплату та доставку пенсій,

призначених на пільгових умовах.

Крім того,

відповідач зазначив, що позивач не надав докази які підтверджують розмір

фактичних витрат позивача на виплату пенсій. 

Заслухавши

пояснення сторін, дослідивши матеріали справи суд, -

встановив:

Відповідач є

юридичною особою та відповідно до ст. 14, 15 Закону України “Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. №

1058-ІV (далі-Закон № 1058-IV)   є

страхувальником та платником страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне

страхування.

Згідно з

абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на

обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених

пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (в редакції, чинній на момент виникнення

спірних правовідносин), об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату

і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів

"б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне

забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого

статтею 12 цього Закону.

Управлінням

Пенсійного фонду України в Арбузинському районі Миколаївської області було

призначено пільгові пенсії працівникам Семенівського сільськогосподарського

Закритого акціонерного товариства "Добре життя" ОСОБА_1, ОСОБА_2,

ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 14 Згідно пунктів

"б"-"з", ст.. 13 Закону України "Про пенсійне

забезпечення".

В

підтвердження призначення наведеним особам пільгових пенсій та проведення її

оплати в період з 01.05.09 р. по 01.06.09 р., позивач подав до матеріалів

справи: картки особового рахунку Семенівського сільськогосподарського Закритого

акціонерного товариства "Добре життя", довідки про фактичну пенсію,

довідки Семенівського сільськогосподарського Закритого акціонерного товариства

"Добре життя" про стаж роботи, період та місце роботи пенсіонерів,

розрахунки фактичних витрат на виплату пенсій, призначених відповідно до ч.2

Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п.

"б"-"з" ст..13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідачем

були отримані розрахунки фактичних витрат на виплату  пенсій, призначених відповідно до ч.2

Прикінцевих положень Закону України "Про 

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині

пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13

Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-XII від

05.11.1991  р., що підтверджується    доданими до матеріалів справи повідомленнями

про вручення.

Пунктами в),

ж), д) ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 5

листопада 1991 року N 1788-ХП передбачено, що на пільгових умовах мають право

на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві

сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах

сільськогосподарського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при

загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на

зазначеній роботі; жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння),

свинарками - операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського

господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не

менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування; норми

обслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, що визначається

Кабінетом Міністрів України; жінки, які працюють у сільськогосподарському

виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, -незалежно від віку і трудового

стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно

до ч.ч. 1,2,3,4 п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року N

1058-1V пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на

підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами

праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці

за списком N 2 виробництв,   робіт,   професій,  

посад і показників, затверджених  

Кабінетом   Міністрів України, та

за результатами атестації робочих місць,   

на посадах,    що дають право на

призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за  вислугу років,   які 

відповідно  до законодавства,   що діяло раніше,   мали право  

на   пенсію   на  

пільгових   умовах   або  

за вислугу    років,

здійснюється    згідно з окремим

законодавчим актом через професійні та корпоративні  фонди. 

До  запровадження  пенсійного 

забезпечення  через  професійні    

та корпоративні   фонди:      особам,     зазначеним   в 

абзаці   першому  цього  

пункту,     пенсії призначаються

за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку   та наявності трудового стажу,   передбаченого Законом України "Про

пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються

відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.   При цьому  

зберігається   порядок покриття

витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим

Законом.

Порядок

покриття Пенсійним фондом України витрат на виплату і доставку пільгових пенсій

визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та

застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою Правління

Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. N 21-1 ч.1,2 п.6.1. якою передбачено,

що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку

пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих

положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1

пункту 2.1 цієї Інструкції, - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і

доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих

положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із

шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій,

посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами

атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за

віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.4.

Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими

особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до

Пенсійного фонду України передбачено, що розмір сум до відшкодування на

поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України

щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та

доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих

положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року

та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Підприємства

щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні

місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на

пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які

впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та

ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний

термін з моменту виникнення цих обставин (п.6.8. Інструкції про порядок

обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України).

З

врахуванням вищезазначеного аналізу норм законодавства, покриття витрат на

виплату і доставку пільгових пенсій нарахованих відповідачу Управлінням ПФУ в

Арбузинському районі Миколаївської області за період з 01.05.09 р. по 01.06.09

р. в сумі 5073 грн. 45 коп. провадиться у вищенаведеному порядку за рахунок

відповідача.

Даний

висновок ґрунтується ще й на тому, що покриття витрат по виплаті та

доставці  пенсій за рахунок коштів

Державного бюджету України має провадитись з дотриманням приписів Бюджетного

кодексу України та Закону України "Про Державний бюджет України на 2009

рік" якими регулюються відносини, що виникають у процесі складання,

розгляду, затвердження, виконання бюджетів, а також контролю за виконанням

Державного бюджету України, при цьому Закон України "Про Державний бюджет

України на 2009 рік" не містить видатків бюджету спрямованих на виплати

пенсій особам, призначеним відповідно до п.п. в)-е) та ж) ст. 13 Закону України

"Про пенсійне забезпечення", у зв'язку з чим з врахуванням приписів

п.2 ст. 4 Бюджетного кодексу України від 27.11.03 р., в якому зазначено, що при

здійсненні бюджетного процесу в Україні положення нормативно-правових актів

застосовуються лише в частині, в якій вони не суперечать  положенням 

Конституції України,  цього  кодексу та закону  про Державний бюджет України, за відсутності

в Державному бюджеті України і плану формування та використання фінансових

ресурсів для здійснення виплат пенсій, призначених особам в порядку п.п. в)-е)

та ж) ст..13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", позивачем

правомірно заявлені позовні вимоги щодо стягнення з Семенівського

сільськогосподарського Закритого акціонерного товариства "Добре

життя" на користь Управління ПФУ в Арбузинському районі Миколаївської  області понесених витрат в сумі 5073 грн. 45

коп..

Наявність

вказаної заборгованості підтверджується розрахунком суми по відшкодуванню

пільгових пенсій за травень 2009 р., 

довідкою  ВАТ "Державний

ощадний банк України".

Згідно п. 3

ст. 106 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №

1058-ІV, в разі несплати страхувальником суми недоїмки, орган Пенсійного фонду

має право звернутися до суду з позовом про стягнення заборгованості.

На час

розгляду справи,  заборгованість у сумі

5073 грн. 45 коп. не сплатив.

За таких

обставин позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись

статтями 158, 160-163 КАС України, адміністративний суд, -

П О С Т А Н

О В И В:

 1. Позов задовольнити.

2. Стягнути

з Семенівського сільськогосподарського Закритого акціонерного товариства

"Добре життя" (код ЄДРПОУ 24062135), на користь Управління Пенсійного

фонду України в Арбузинському районі Миколаївської області  (код ЄДРПОУ 20884931) заборгованість в сумі

5073 грн. 45 коп. (п'ять тисяч сімдесят три 

грн. 45 коп.).

Постанова

відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України

набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне

оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова

суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання заяви про

апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про

апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти

днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову

суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне

оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються

Одеському апеляційному адміністративному суду через Миколаївський окружний

адміністративний суд.

Суддя                                                                                                         

О. А. Зіньковський