Постанова

від 17.09.2009 по справі 2-а-4063/09/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

категорія статобліку-6.6.4

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ  ОКРУЖНИЙ 

АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД         

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 вересня 2009 року                                      Справа №

2-а-4063/09/0470  

Дніпропетровський окружний

адміністративний суд у складі:

головуючого

судді                                     

Н.В. Захарчук

при

секретарі                                              

І.М.Михалевич

розглянувши у відкритому судовому засіданні

адміністративну справу за позовом Прокурора Новомосковського міжрайонного

прокурора в інтересах держави в особі Новомосковської об'єднаної державної

податкової інспекції Дніпропетровської області до Регіонального благодійного

фонду «Відродження» про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в :

03 березня 2009р. до суду надійшов адміністративний

позов   Прокурора Новомосковського міжрайонного

прокурора в інтересах держави в особі Новомосковської об'єднаної державної

податкової інспекції Дніпропетровської області,   в якому прокурор просить стягнути з Регіонального

благодійного фонду «Відродження» податкового боргу  у сумі 1190 грн. 00 коп..

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні

підтримали позовні вимоги в повному обсязі та просили суд задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні заперечував проти

позовних вимог та просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши прокурора, представника позивача, відповідача, дослідивши

матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з

наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач - Регіональний благодійний фонд

«Відродження» (код ЄДРПОУ - 25840072) зареєстрований як юридична особа

Управлінням юстиції у Дніпропетровській області 27.07.2000р., що

підтверджується свідоцтвом про реєстрацію благодійної організації від

27.07.2000р. №0150, згідно довідки Дніпропетровського обласного управління

статистики №7479 від 04.08.2000р., Регіональний благодійний фонд

«Відродження»  було включено до ЄДРПОУ з

наданням ідентифікаційного коду 25840072, місцезнаходження юридичної особи:

51200, Дніпропетровська область, м.Новомосковськ, вул.Радянська, буд.22, кв.65.

Відповідач перебуває на обліку в

Новомосковській об'єднаній державній податковій інспекції Дніпропетровської

області як платник податків.

Частиною 1  ст. 67

Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки  і 

збори  в порядку і розмірах,

встановлених законом.

П. 2 ст. 9 Закону України "Про систему

оподаткування" передбачено, що платники податків і зборів (обов'язкових

платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових

платежів) у встановлені законом терміни, у зв'язку з чим повинні подавати до

державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів

декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з

обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Також  п. 3 ст. 9

Закону України "Про систему оподаткування" передбачено, що платники

податків і зборів зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів

(обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до п. 4.1.4.Закону України "Про порядок

погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними

цільовими фондами" податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний)

період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних

авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім

календарним днем звітного (податкового) місяця.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що

актом перевірки з питань неподання податкового розрахунку по комунальному

податку від 15.12.2006р. №18720/10/15-323 встановлено, що відповідачем не було

подано  податковий розрахунок по

комунальному податку за 1,2,3 квартали 2006 року. На підставі акту від

15.12.2006р. №18720/10/15-323 було сформовано та направлено на адресу

Регіонального благодійного фонду «Відродження» податкове  повідомлення-рішення від 15.12.2006р.

№0003711530/0, яке  не було вручене та

повернуте відділенням «Укрпошти» з зазначенням причини повернення за

закінченням терміну зберігання. Відповідно до п.п. 4.8. п.4 «Порядку

направлення органами ДПС  України

податкових повідомлень платниками податків», зазначене податкове  повідомлення-рішення було розміщене на дошці

оголошень, акт від 01.02.2007р.. Актом про результати невиїзної перевірки

своєчасності подання податкової звітності податкового розрахунку

комунального  податку від 12.12.2007р.

№605/10/15-323 встановлено, що відповідачем не було подано  податковий розрахунок по комунальному податку

за 4 квартали 2007 року. На підставі акту від 12.12.2007р. №605/10/15-323 було

сформовано та направлено на адресу Регіонального благодійного фонду

«Відродження» податкове 

повідомлення-рішення від 12.12.2007р. №0007311530/0, яке   було вручене відповідачу, але не було

сплачене

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок

погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними

цільовими фондами» N 2181-III, 21.12.2000, податкове зобов'язання, самостійно

визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з

дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не

може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому

порядку. Таким чином, відповідачем було самостійно узгоджене податкове

зобов'язання.

Пунктом 5.3.1. ст. 5 Закону України «Про порядок

погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними

цільовими фондами» N 2181-III, 21.12.2000 встановлено, що платник податків

зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у

поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних

за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4

пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. А у

відповідності до п. 5.4.1. вищевказаного Закону узгоджена сума податкового

зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею,

визнається сумою податкового боргу платника податків.

У відповідності до ч. 1 ст. 11 Закону України "Про

державну податкову службу в Україні", органи державної податкової служби у

випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України,

мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих

податкових декларацій, звітів та  інших

документів пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових

платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові

виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати

податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства

юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими

підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами,

які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого

статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати

та/або сплачувати податки і збори, крім Національного банку України та його

установ.

У відповідності до положень ст. 6 Закону України «Про

порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними

цільовими фондами» N 2181-III, 21.12.2000 у разі коли платник податків не

сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки,

податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Податкові

вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого

дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового

зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження

податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи

платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі

наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого

календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у

разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені

строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій

податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису

активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про

дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

У відповідності до п. 10.1.1. ст. 10 Закону України «Про

порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними

цільовими фондами» N 2181-III, 21.12.2000, у разі коли інші, передбачені цим

Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату,

податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи

щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом

стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності -

шляхом продажу інших активів такого платника податків. Стягнення коштів та

продаж інших активів платника податків провадяться не раніше тридцятого

календарного дня з моменту надіслання йому другої податкової вимоги. Стягнення

безготівкових коштів здійснюється шляхом надіслання банку (банкам),

обслуговуючому платника податків, платіжної вимоги на суму податкового боргу

або його частини, а при стягненні готівкових коштів - у порядку, визначеному

Кабінетом Міністрів України. Продаж інших активів здійснюється на підставі

рішення податкового органу, підписаного його керівником та скріпленого гербовою

печаткою податкового органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому

рішенні, встановлюється центральним податковим органом.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про державну

податкову службу в Україні" від 04.12.1990 року  №509-XII завданням органів державної

податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового

законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до

бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів),

а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно пункту 11 статті 10 зазначеного Закону, державні

податкові інспекції в районах у містах подають до судів позови до підприємств,

установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в

доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках -

коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення

заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх

майна. Пунктом 11 статті 11 вказаного Закону також встановлено право органів

державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку,

встановлених законами України застосовувати до платників податків фінансові

(штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми

недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Порядок погашення зобов'язань юридичних та фізичних осіб

перед бюджетами та державними цільовими фондами визначено Законом України

"Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та

державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року.

Статтею 1 Закону України "Про порядок погашення

зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"

№2181-ІІІ від 21.12.2000 року визначено податковий борг як податкове

зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно

узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому

порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму

такого зобов'язання.

Відповідно до статті 4 Закону України "Про порядок

погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними

цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, платник податків

самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій

декларації і в такому випадку обчислена сума податкового зобов'язання

вважається узгодженою та не може бути оскаржена в адміністративному порядку.

На час подання адміністративного позову відповідач

податковий борг по комунальному податку у сумі 1190 грн. 00 коп. в

добровільному порядку не сплатив. Сума податкового зобов'язання ні в

адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувалась.

За даних обставин суд приходить до висновку, що позовні

вимоги підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими

письмовими доказами.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу

адміністративного судочинства України передбачено, що у справах, в яких

позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична

особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163

Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Прокурора Новомосковського

міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Новомосковської об'єднаної

державної податкової інспекції Дніпропетровської області до Регіонального

благодійного фонду «Відродження» про стягнення 

податкового боргу в сумі 1190грн.00 коп. (одна тисяча сто дев'яносто

гривень 00 копійок)- задовольнити повністю.

Стягнути з Регіонального благодійного

фонду «Відродження» (51200, м.Новомосковськ, вул.Радянська,22/65, код ЄДРПОУ

25840072)   комунальний податок

(16010200), р/р 33217828700030 отримувач УДК у м. Новомосковську ГУДКУ у

Дніпропетровській обл.,  код 24230986,

Банк отримувача ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012 на загальну суму

1190грн.00 коп. на користь держави.

Постанова набирає законної сили після

закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної

скарги, якщо вони були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної

скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення

апеляційного розгляду справи.

    Постанова може бути оскаржена в апеляційному

порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд

першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення

постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом

двадцяти днів    апеляційної скарги, з

подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

      Копію

постанови надіслати сторонам.

      Текст

постанови в повному обсязі виготовлений 22.09.2009 року.

Суддя:                                            Н.В.

Захарчук