Постанова

від 25.11.2008 по справі 2-а-266/08

ДРОГОБИЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

 Справа

№2-а-266/08 

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М    У К

Р А Ї Н И

25 листопада 2008 року Дрогобицький міськрайонний  суд Львівської області

в

складі:       

головуючого -             

Хомика А.П.

при секретарі -             Кіндратишин Л.Р.

з участю адвоката -    

Петруняк О.Б.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні в місті

Дрогобичі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до начальника Дрогобицького

МВ ГУМВСУ у Львівській області - ОСОБА_2 про визнання протиправним рішення та

зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів про

визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії. Позовні вимоги

обґрунтовує тим, що він, будучи зареєстрованим по АДРЕСА_1, фактично, починаючи

з 02 серпня 2006 року проживає в житловій АДРЕСА_2 яка належить йому на праві

власності згідно договору купівлі продажу від 02 серпня 2006 року за №2036,

зареєстрованого в Дрогобицькому ДК МБТІ та ЕО 02.08.2006 року за реєстраційним

№ 15511610, і яка при купівлі, згідно переданої йому технічної документації

була котлопунктом.

Фактично проживаючи у своїй будівлі АДРЕСА_2 яку

використовує як житловий будинок, він тривалий час там веде своє особисте

селянське господарство, садівництво і городництво, дачне господарство,

користується гаражем, сплачує всі земельні податки.

У зв'язку з цим, 13 лютого 2008 року він звернувся з

відповідною письмовою заявою до виконкому Новокропивницької сільської ради

Дрогобицького району Львівської області, в якій просив дати йому дозвіл на

облаштування його нежитлової будівлі, в якій проживає та використовує як житло,

під житловий будинок.

Рішенням виконавчого комітету Новокропивницької сільської

ради Дрогобицького району Львівської області за №17 від 07.03.2008 року «Про

надання згоди ОСОБА_1 на облаштування нежитлової будівлі, що розташована на

АДРЕСА_1йому дано згоду на облаштування нежитлової будівлі, що розташована на

АДРЕСА_1під житловий будинок.

Дане рішення виконавчого комітету визнано чинним рішенням

ХУІ сесії У-го демократичного скликання Новокропивницької сільської ради

Дрогобицького району Львівської області за №228 від 13.03.2008 року.

Після цього, у відповідності до вимог чинного

законодавства України, він звернувся до спеціалізованого підприємства - ПП

«Живиця», яке відповідно до ліцензії Серії АБ №220273 від 21.09.2005 року має

право виконувати проектні роботи, в тому числі архітектурне та будівельне

проектування та яке виготовило йому 

робочий проект на реконструкцію нежитлової будівлі під житловий будинок

по АДРЕСА_1, який виконаний згідно з діючими нормами й правилами і передбачає

технічні рішення, які забезпечують вибухову протипожежну безпеку при дотриманні

встановлених правил безпеки експлуатації запроектованих об'єктів.

У відповідності з виготовленим робочим проектом він, за

власні кошти, здійснив реконструкцію (облаштування) своєї нежитлової будівлі в

житловий будинок, що знаходиться по АДРЕСА_1 Львівської області.   

В даний час цей житловий будинок після проведеної

реконструкції (облаштування) відповідає вимогам Державних будівельних норм для

індивідуальних житлових будинків і даний будинок має статус капітального типу і

за своїми конструктивними елементами відноситься до будівель III групи

капітальності, що стверджується висновком спеціаліста №149/08 від 20.05.2008року.

Отже, даний житловий будинок є придатним для постійного

проживання, і тому у відповідності до чинного законодавства України, у нього

виникло право зареєструватися за адресою свого приватного житлового АДРЕСА_1 у

якому він постійно фактично проживає.

У зв'язку з цим, він 09.09.2008 року звернувся до

відповідача із письмовою заявою, в якій просив зареєструвати його місце

проживання за адресою фактичного його проживання, а саме за адресою: АДРЕСА_1

додавши до заяви документи, які підтверджують, що будинок є придатним для

проживання.

Однак, на свою заяву він отримав від відповідача рішення

про відмову в оформленні його реєстрації за вищевказаною адресою свого будинку,

оформлене у вигляді листа №К-227 від 23.09.2008 року, яке вважає протиправним,

безпідставним і таким, що підлягає скасуванню.

Так, відповідно до ст. 33 Конституції України кожному,

хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода

пересування, вільний вибір місця проживання. З урахуванням гарантованого йому

Конституцією України права на вільний вибір місця проживання він обрав собі

постійне місце проживання за адресою свого АДРЕСА_1, який є придатним для

проживання в ньому, а тому просить суд визнати протиправним оспорюване рішення

начальника Дрогобицького MB ГУМВСУ у Львівській області ОСОБА_2, оформлене у

вигляді листа  № К-227 від 23.09.2008року

про відмову йому у проведенні реєстрації за місцем проживання та зобов'язати

відповідача забезпечити проведення реєстрації місця його проживання за

адресою:АДРЕСА_2

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав,

нічого суттєвого не доповнив, просить позов задоволити.

Представник відповідача - ОСОБА_3 не заперечив проти

задоволення позову, оскільки наявні матеріали справи вказують на його

підставність. 

Виходячи з наведеного, суд вважає, що рішення у справі

можливо постановити при проведенні попереднього судового засідання, оскільки

відповідно до ч. 3 ст. 112 КАС України при визнанні відповідачем

адміністративного позову приймається постанова суду про задоволення

адміністративного позову.

Матеріалами справи встановлено і сторонами не

оспорюється, що позивач є власником будівліАДРЕСА_2 (копія договору купівлі

продажу від 02 серпня 2006 року за №2036, зареєстрованого в Дрогобицькому ДК

МБТІ та ЕО 02.08.2006 року за реєстраційним № 15511610).

Разом з тим, як встановлено матеріалами справи, позивач,

починаючи з 02 серпня 2006 року проживає у згаданій вище будівлі, яку

використовує як житло, під житловий будинок. З оглянутих в судовому засіданні

письмових доказів, судом встановлено, що вказаний будинок є придатним для

проживання.

09.09.2008 року позивач звернувся до відповідача із

письмовою заявою, в якій просив зареєструвати його місце проживання за адресою

фактичного його проживання, а саме поАДРЕСА_2 Однак, листом відповідача за

№К-227 від 23.09.2008 року йому відмовлено в оформленні його реєстрації за

вищевказаною адресою будинку.

У відповідності до ст. 33 Конституції України, кожному,

хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода

пересування, вільний вибір місця проживання. Вільне пересування і вибір місця

проживання є суттєвою гарантією свободи особистості, умовою її професійного і

духовного розвитку. Це право, як і інші права і свободи людини, згідно вимог

ст. 21 Конституції України, є невідчужуваним та непорушним

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про свободу

пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", реєстрація - це

внесення відомостей про місце проживання або місце перебування із зазначенням

адреси житла особи та внесення цих даних до реєстраційного обліку відповідного

органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань

реєстрації.

Згідно Тимчасової інструкції про порядок документування і

прописки (реєстрації) громадян, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх

справ України від 3 лютого 1992 року, встановлено необхідність отримання

дозволу органів внутрішніх справ на прописку (виписку) в усіх без винятку

населених пунктах України. Саме такий порядок прописки, за яким вибір особою

місця проживання залежить, як правило, від рішення паспортної служби органів

внутрішніх справ, обмежує право особи на вільний вибір місця проживання, що

суперечить згаданим вище положенням Конституції України, а тому суд приходить

до переконання, що визнання адміністративного позову відповідачем не суперечить

закону і не порушує права, свободи та інтереси інших осіб, задоволення позову

для позивачів має для позивачки юридичне значення (впливає /може впливати/ на

їхні особисті права), а тому підстав для неприйняття визнання відповідачем

адміністративного позову судом не встановлено.

При таких обставинах позов є підставним та підлягає до

задоволення.

Керуючись ст. ст. 9-12, ст. ст. 111-112, 161-163 КАС

України, ст. 33 Конституції України, ст. 3 Закону України "Про свободу

пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", ст. 29 ЦК

України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задоволити.

Визнати протиправним рішення начальника Дрогобицького MB

ГУМВСУ у Львівській області ОСОБА_2, оформлене у вигляді листа №К-227 від

23.09.2008 року про відмову ОСОБА_1 у проведенні реєстрації за місцем

проживання та зобов'язати відповідача забезпечити проведення реєстрації місця

проживання ОСОБА_1 за адресою:АДРЕСА_2

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути

подано до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої

інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано до

адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції

протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього

подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк,

встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя