Ухвала

від 24.09.2010 по справі 2-а-3770/10/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 вересня 2010 р. Справа № 2-а-3770/10/0270

м. Вінниця

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду

ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом : Жмеринської об'єднаної державної податкової інспекції

до: сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу "Ревуха"

про: припинення юридичної особи, -

В С Т А Н О В И В :

до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Жмеринської об'єднаної державної податкової інспекції (далі - Жмеринська ОДПІ) до сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу "Ревуха" (далі - СОК "Ревуха") про припинення юридичної особи.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 106 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд з'ясував, що в позовній заяві не вказано адресу електронної пошти позивача або інформацію про її відсутність.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги. А згідно ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Жмеринська ОДПІ звернулась до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом про припинення (скасування) юридичної особи сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу "Ревуха" у зв'язку з порушенням п.п 4.1.4 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", в частині не подання податкових декларацій, бухгалтерської звітності та інших документів і відомостей, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, більше одного року.

Відповідно до п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 того ж Закону та п.п. 6.1.1 п. 6.1 Інструкції про порядок застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 17.03.2001 №110 та зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 23.03.2001 за №268/5459, у разі, якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію до такого платника податків застосовується штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за неподання або затримку подання кожної декларації.

Позивачем у позовній заяві не зазначено та до суду не надано доказів, що підтверджують не подання декларацій, а саме рішень про застосування до відповідача штрафів за неподання кожної декларації, а також докази їх сплати або інформації про причини не застосування таких штрафів.

Також встановлено, що в доданих до позовної заяви копіях довідки головного управління статистики у Вінницькій області №05/03-01/12-362 від 08.09.2010 року та довідки про взяття на облік платника податків б/н від 02.09.2010 року вказано ОСОБА_2, як керівника сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу "Ревуха". До позовної заяви також надано копію запрошення директора відповідача до позивача, у якому керівником зазначено ОСОБА_3 Вказане може свідчити про зміну керівника підприємства, про те позивачем суду не надано інформацію про підстави направлення запрошення на ім'я ОСОБА_3, за якою адресою направлялось запрошення і чи вручено воно останньому, а також які результати невиїзної документальної перевірки, якщо вона проводилась.

Позивачем для можливості підтвердження обставин, про які йдеться у позовній заяві не вказано місце реєстрації керівників та засновників відповідача.

Разом з тим, зі змісту позовних вимог судом встановлено, що СОК "Ревуха" не звітує до Жмеринської ОДПІ більше одного року, а саме: з 10.07.2008 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 106 КАС України передбачено, що у позовній заяві у разі необхідності зазначається заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Судом встановлено відсутність у матеріалах позовної заяви Жмеринської ОДПІ заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Жмеринською ОДПІ надано до суду квитанцію про відправлення листа СОК "Ревуха" від 23.09.2010 року. З вказаної квитанції, на якій відсутні будь-які підписи, штампи або печатки, що вказують на її справжність, не вбачається, які саме документи (їх копії) надіслані відповідачу (не додано опис відправленої кореспонденції).

Доказом надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути засвідчений бланк опису вкладення, який згідно п. 61 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №270 від 05.03.2009 року, заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку перевіряє відповідність вкладення опису, розписується на обох його примірниках і проставляє відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку зазначає номер поштового відправлення.

Згідно з ч. 4 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Дану позовну заяву підписано начальником Жмеринської ОДПІ ОСОБА_4, при цьому, позивачем не надано до суду докази на підтвердження повноважень щодо підпису позовної заяви.

Враховуючи вищевикладене, суд позбавлений можливості вирішити питання щодо відкриття провадження.

За правилами визначеними ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 КАС України, -

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву Жмеринської об'єднаної державної податкової інспекції до сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу "Ревуха" про припинення юридичної особи залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу до 04.10.10 виправити вказані недоліки шляхом надання до суду інформацію про адресу електронної пошти Жмеринської ОДПІ, або її відсутність; зазначенням інформації про місце реєстрації керівництва та засновників відповідача; надання підтвердження застосування до відповідача штрафів за неподання декларацій, а також про їх сплату або інформацію про причини не застосування таких штрафів; доказів надіслання відповідачу копію позовної заяви та доданих до неї документів; обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду; надання до суду доказів на підтвердження повноважень ОСОБА_4 підписувати позовну заяву.

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя /підпис/ ОСОБА_1

Копія вірна

Суддя:

Секретар: