Постанова

від 08.07.2013 по справі 815/4272/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/4272/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2013 року 09 год. 30 хв. м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши в порядку скороченого провадження позовну заяву заступника прокурора Малиновського району м.Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до публічного акціонерного товариства «Мирний» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява заступника прокурора Малиновського району м.Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до публічного акціонерного товариства «Мирний» в якій позивач просить стягнути з публічного акціонерного товариства «Мирний» 1700 гривень штрафних санкцій до державного бюджету України на р/р31116106700111, МФО 828011, код ЄДРПОУ - 37913781, ГУДКСУ в Одеській області .

20.06.2013 року відповідач - публічне акціонерне товариство «Мирний» отримав копію ухвали про відкриття скороченого провадження у справі, що підтверджується повідомленням про вручення поштових відправлень, але жодних заяв про визнання позовних вимог чи заперечень на адміністративний позов до суду не надходило.

Суд, дослідивши матеріали справи та надані докази, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Інші державні органи здійснюють контроль за діяльністю учасників ринку цінних паперів у межах своїх повноважень, визначених чинним законодавством.

18.09.2012 року Одеським територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку було винесено ОСОБА_1 №180-ОД-1-Е «Про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів». Вказаною постановою для представника ПАТ «Мирний» було визначено дату на яку йому необхідно було прибути до відділу контрольно - правової роботи для надання пояснень з приводу скоєного правопорушення та підписання акту про правопорушення.

05.10.2012 року позивачем було складено акт №171-ОД-1-Е «Про правопорушення на ринку цінних паперів», яким встановлено факт вчинення відповідачем правопорушення, що полягає у ненаданні документів до Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку для зміни свідоцтва у зв'язку із зміною найменування акціонерного товариства протягом 60 днів календарного терміну, що є порушенням вимог п.4 Розділу І Порядку заміни свідоцтва про реєстрацію випуску емісійних паперів, затвердженого Рішення ДКЦПФР №1180 від 30.08.2011 року.

08.10.2012 року позивачем прийнято ОСОБА_1 №164-ОД-1-Е «Про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів», згідно із змістом якої уповноваженою особою комісії було призначено час розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ПАТ «Мирний» на 18.10.2012 року на 10:00 годин.

18.10.2012 року Одеським територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку було прийнято ОСОБА_1 №196-ОД-1-Е «Про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів». ОСОБА_1 відповідача було притягнуто до відповідальності за порушення вимог п.4 Розділу І Порядку заміни свідоцтва про реєстрацію випуску емісійних паперів та застосовано до ПАТ «Мирний» санкцію в вигляді накладення штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а саме в розмірі 1700 гривень.

Відповідно до приписів Розділу 2 Порядку заміни свідоцтва про реєстрацію випуску емісійних паперів, дія цього Порядку поширюється на емітентів емісійних цінних паперів (далі - емітенти), уповноважений орган яких прийняв рішення про внесення змін до установчих документів емітента, пов'язаних зі зміною найменування емітента, та/або рішення про зміну форми існування акцій, у разі якщо загальна сума випуску (випусків), вид, тип, клас (класи), номінальна вартість, кількість цінних паперів випуску залишаються незмінними.

Цей Порядок застосовується у випадках зміни найменування емітента та/або зміни форми існування акцій та не поширюється на емітентів у разі їх припинення шляхом реорганізації.

Емітент зобов'язаний здійснити заміну свідоцтва (свідоцтв) у разі зміни найменування та/або зміни форми існування акцій.

Положеннями Розділів 3 та 4 вказаного вище Порядку визначено, що у разі розміщення емітентом більше ніж одного випуску емісійних цінних паперів здійснюється заміна свідоцтва за кожним випуском.

Документи для заміни свідоцтва (свідоцтв) подаються емітентом до центрального апарату Комісії або її територіальних органів, які відповідно до повноважень, делегованих Комісією, зареєстрували відповідний випуск (випуски) емісійних цінних паперів емітента.

Емітент подає документи для заміни свідоцтва (свідоцтв) не пізніше 60 календарних днів з дати державної реєстрації в органах державної реєстрації змін до установчих документів емітента, пов'язаних зі зміною його найменування, і не пізніше 30 календарних днів з дати прийняття уповноваженим органом емітента рішення про зміну форми існування акцій.

Відповідно до ч.7 ст.11 ст. Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі встановлених обставин та досліджених доказів суд вважає правомірним застосування до відповідача штрафних санкцій у розмірі 1700 гривень.

Згідно вимог п.4 ч.1 та ч.2 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження. Суд може розглядати в порядку скороченого провадження адміністративні справи щодо вимог, передбачених частиною першою цієї статті, якщо такі вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб.

Положеннями ч.3 та 4 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Відповідно до ч.3, п.2, ч.5 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення десятиденного строку отримання відповідачем адміністративного позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Статтями 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи викладене та посилаючись на зазначені вище норми законодавства, суд вважає, що позовні вимоги заступника прокурора Малиновського району м.Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до публічного акціонерного товариства «Мирний» про стягнення заборгованості є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі зазначених норм законодавства та керуючись ст.ст. 2, 4, 6, 9, 69-71, 86, 158-163, 167, 183-2, 186, 254, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов заступника прокурора Малиновського району м.Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до публічного акціонерного товариства «Мирний» про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Мирний» (юридична адреса: 67652, Одеська область, Біляївський район, с.Мирне, вул. Леніна, 77-Б, код ЄДРПОУ - 00483719) 1700 (одна тисяча сімсот) гривень штрафних санкцій до державного бюджету України на р/р31116106700111, МФО 828011, код ЄДРПОУ - 37913781, ГУДКСУ в Одеській області.

ОСОБА_1 набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

ОСОБА_1 може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М.Корой