Постанова

від 11.08.2009 по справі 7/737

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ ВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

11.08.2009 р. № 7/737

Окружний адміністративни й суд міста Києва у складі гол овуючого судді Арсірія Р.О. п ри секретарі судового засіда ння Поліщук О.А. вирішив адмі ністративну справу

за позовом Державної податкової інс пекції у Дніпровському район і м. Києва

до Приватного підприємства "Адмірал Маркет"

про скасування державної реє страції

Представники сторін:

від позивача - заява про ро згляд справи за відсутності представника;

від відповідача - не прибу в

Позивач звернувся до су ду з позовом до відповідача, в якому просив суд скасувати (п рипинити) державну реєстраці ю відповідача. Позовні вимог и мотивовані тим, що відповід ач з моменту державної реєст рації та на момент звернення позивачем до суду не подає по даткових декларацій.

Ухвалою суду від 25.05.09 було від крито провадження у справі т а призначено судове засіданн я.

Відповідач в судове засід ання не прибув, заперечень на позов не надав.

Судом було повідомлено від повідача про дату, час та місц е судового засідання відпові дно до вимог ст.38 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни.

Позивач подав до суду заяву про зміну позовних вимог та п росив суд припинити юридичну особу - відповідача.

За результатами розгляду д окументів і матеріалів подан их сторонами, пояснень їхніх представників, Окружний адм іністративний суд м. Києва, встановив:

Відповідач зареєстровани й як суб' єкт підприємницько ї діяльності Дніпровською ра йонною у місті Києві радою 25.06.1 991 та знаходиться на обліку у Д ержавній податковій інспекц ії у Дніпровському районі мі ста Києва.

Відповідно до наданих пози вачем доказів по справі, відп овідач з першого кварталу 2006 р оку та станом на момент зверн ення позивачем до суду подат кових декларацій та бухгалте рських звітів не подає.

Згідно з наданою позивачем довідкою що міститься в мате ріалах справи, у відповідача по справі відсутня заборгов аність перед бюджетом.

Проаналізувавши викладені вище обставини суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтова ними з огляду на таке.

Відповідно до ст. 9 Закону Ук раїни «Про систему оподаткув ання»платники податків і збо рів (обов'язкових платежів) зо бов'язані: подавати до держав них податкових органів та ін ших державних органів відпов ідно до законів декларації, б ухгалтерську звітність та ін ші документи і відомості, пов 'язані з обчисленням і сплато ю податків і зборів (обов'язко вих платежів).

Позивач, як підтверджуєтьс я матеріалами справи, вимог з азначеної статті не виконува в з моменту його державної ре єстрації.

Відповідно до ст.238 Господар ського кодексу України перед бачено, що за порушення встан овлених законодавчими актам и правил здійснення господар ської діяльності до суб'єкті в господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади аб о органами місцевого самовря дування адміністративно-гос подарські санкції, тобто зах оди організаційно-правового або майнового характеру, спр ямовані на припинення правоп орушення суб'єкта господарюв ання та ліквідацію його насл ідків.

Види адміністративно-госп одарських санкцій, умови та п орядок їх застосування визна чаються цим Кодексом, іншими законодавчими актами. Адмін істративно-господарські сан кції можуть бути встановлені виключно законами.

Згідно зі ст.239 Господарсько го кодексу України органи де ржавної влади та органи місц евого самоврядування відпов ідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому зак оном, можуть застосовувати д о суб'єктів господарювання, з окрема інші адміністративн о-господарські санкції, вста новлені цим Кодексом та інши ми законами.

Згідно з ч.2 ст. 38 Закону Украї ни «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб п ідприємців»неподання протя гом року органам державної п одаткової служби податкових декларацій, документів фіна нсової звітності відповідно до закону є підставою для пос тановлення судового рішення щодо припинення юридичної о соби, що не пов'язано з банкрут ством юридичної особи.

Таким чином, суд вважає, що п рипинення юридичної особи че рез неподання нею протягом р оку податкових декларацій, д окументів фінансової звітно сті належить до інших видів а дміністративно-господарськ их санкцій, які передбачені з аконом.

Згідно з ч.1 ст.59 Господарсько го кодексу України припиненн я діяльності суб'єкта господ арювання здійснюється шляхо м його реорганізації (злиття , приєднання, поділу, перетвор ення) або ліквідації - за рішен ням власника (власників) чи уп овноважених ним органів, за р ішенням інших осіб - засновни ків суб'єкта господарювання чи їх правонаступників, а у ви падках, передбачених цим Код ексом, - за рішенням суду.

Відповідно до ст.10 Закону Ук раїни «Про державну податков у службу в Україні»державні податкові інспекції в района х, містах без районного поділ у, районах у містах, міжрайонн і та об'єднані державні подат кові інспекції здійснюють ко нтроль за своєчасністю, дост овірністю, повнотою нарахува ння та сплати податків та збо рів (обов'язкових платежів), а також контролюють своєчасні сть подання платниками подат ків бухгалтерських звітів і балансів, податкових деклара цій, розрахунків та інших док ументів, пов'язаних з обчисле нням податків, інших платежі в, а також перевіряють достов ірність цих документів щодо правильності визначення об'є ктів оподаткування і обчисле ння податків, інших платежів .

Відповідно до п.17 ст.11 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні» орган и державної податкової служб и наділені правом звертатися у передбачених законом випа дках до судових органів із за явою (позовною заявою) про ска сування державної реєстраці ї суб'єкта підприємницької д іяльності.

Суд на підставі системного аналізу норм Господарського кодексу України та Закону Ук раїни «Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб-підприємців»вважає, щ о реалізація п.17 ст.11 Закону Укр аїни «Про державну податкову службу в Україні»можлива шл яхом звернення державної под аткової інспекції з позовом про припинення юридичної осо би не пов' язаного з банкрут ством, з метою виконання функ цій податкової служби, визна чених у ст.10 цього Закону.

Відповідно до ст. 38 Закону Ук раїни «Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб-підприємців» прийнятт я судом рішення про припинен ня юридичної особи тягне за с обою вчинення низки юридично -значимих дій, а саме:

1. Державний реєстратор пови нен не пізніше наступного ро бочого дня з дати надходженн я судового рішення щодо прип инення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юри дичної особи, внести до Єдино го державного реєстру запис щодо цього судового рішення та в той же день повідомити ор гани статистики, державної п одаткової служби, Пенсійного фонду України, фондів соціал ьного страхування та юридичн у особу, щодо якої було прийня то судове рішення, про внесен ня до Єдиного державного реє стру такого запису.

З дати внесення до Єдиного д ержавного реєстру запису про судове рішення щодо припине ння юридичної особи застосов уються обмеження, які встано влені законом, зокрема части ною другою статті 35 цього Зако ну (з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису п ро рішення засновників (учас ників) юридичної особи або уп овноваженого ними органу щод о припинення юридичної особи забороняється: проведення д ержавної реєстрації змін до установчих документів юриди чної особи, щодо якої прийнят о рішення щодо припинення; вн есення змін до Єдиного держа вного реєстру щодо відомосте й про відокремлені підрозділ и; проведення державної реєс трації юридичної особи, засн овником (учасником) якої є юри дична особа, щодо якої прийня то рішення щодо припинення.).

2. Суд призначає в рішенні щ одо припинення юридичної осо би у зв'язку з її ліквідацією к омісію з припинення (ліквіда ційну комісію) та встановлює строк і порядок її роботи. Дер жавний реєстратор вносить до Єдиного державного реєстру запис про призначення комісі ї з припинення (ліквідаційно ї комісії) не пізніше наступн ого робочого дня з дати надхо дження відповідного рішення .

У разі, якщо в судовому ріше нні щодо припинення юридично ї особи у зв'язку з її ліквідац ією не призначена комісія з п рипинення (ліквідаційна комі сія), державний реєстратор не пізніше трьох робочих днів в ід дати надходження такого с удового рішення вносить до Є диного державного реєстру за пис, в якому вказує як голову к омісії з припинення (ліквіда ційної комісії) юридичної ос оби керівника органу управлі ння або особу, яка згідно з від омостями, внесеними до Єдино го державного реєстру, має пр аво вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без до віреності, якщо інше не встан овлено судовим рішенням.

3. Державний реєстратор не п ізніше наступного робочого д ня з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису, в якому керівник органу управ ління або засновник (учасник ) юридичної особи вказаний як голова комісії з припинення (ліквідаційної комісії) юрид ичної особи зобов'язаний над іслати такому керівнику орга ну управління або засновнику (учаснику) юридичної особи, а також суду, який постановив р ішення щодо припинення юриди чної особи у зв'язку з її лікві дацією, відповідне повідомле ння.

Зазначені дії реєстратор м ає вчинити в силу наданих йом у повноважень, що не потребує додаткового судового рішенн я щодо цього суб' єкта владн их повноважень.

Відповідно до п.5 ч.4 ст.50 Кодек су адміністративного судочи нства України юридичні особи , які не є суб'єктами владних п овноважень, можуть бути відп овідачами лише за адміністра тивним позовом суб'єкта влад них повноважень у випадках п ередбачених законом. В даном у випадку таким законом є Зак он України «Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців».

Відповідно до ч.1 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України кожна сторона п овинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимог и і заперечення.

Згідно з ч. 4 ст. 94 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни у справах, в яких позив ачем є суб' єкт владних повн оважень, а відповідачем - фіз ична чи юридична особа, судов і витрати, здійснені позивач ем, з відповідача не стягують ся.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб' єкта владних повнов ажень, пов' язаних із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз, судові ви трати (судовий збір) стягненн ю з відповідача не підлягают ь.

На підставі наведеного та к еруючись ст.ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодек су адміністративного судочи нства України, Окружний адмі ністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Уточнений позов Державн ої податкової інспекції у Дн іпровському районі міста Киє ва про припинення юридичної особи задовольнити повністю .

Припинити шляхом ліквіда ції Приватне підприємство «А дмірал Маркет»(код ЄДРПОУ 31456134 ).

Зобов' язати державного р еєстратора Дніпровської рай онної у місті Київ державної адміністрації вчинити всі н еобхідні реєстраційні дії, п ов' язані з припиненням юри дичної особи - Приватного пі дприємства «Адмірал Маркет» (код ЄДРПОУ 31456134).

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання заяви про апеляц ійне оскарження, встановлено го Кодексом адміністративно го судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщ о було подано заяву про апеля ційне оскарження, але апеляц ійна скарга не була подана у в становлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом п одання через суд першої інст анції заяви про апеляційне о скарження з наступним поданн ям протягом двадцяти днів ап еляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без п опереднього подання заяви пр о апеляційне оскарження, якщ о скарга подається у строк, вс тановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови в иготовлено та підписано 20.08.2009 р оку.

Суддя Арсірій Р.О.