Постанова

від 12.10.2009 по справі 2а-5088/09/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                          ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа

№ 2а-5088/09/1370

  ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

12 жовтня 2009 року                                             

м. Львів

Львівський

окружний адміністративний суд у складі:

головуючого

- судді  Лунь З.І.

при

секретарі   Івашків В.І.

за участю

представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1;

від відповідача: не з'явився,

від

третьої особи: не з'явився

розглянувши

у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Інспекції

державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області до

Товариства з обмеженою відповідальністю «МІОР-ЛВ», третя особа Управління

боротьби з організованою злочинністю Головного управління Міністерства

внутрішніх справ України у Львівській області про спонукання до вчинення дій,

ВСТАНОВИВ:

Інспекція

державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області звернулася

до Товариства з обмеженою відповідальністю «МІОР-ЛВ», третя особа Управління

боротьби з організованою злочинністю Головного управління Міністерства

внутрішніх справ України у Львівській області про спонукання до вчинення дій, а

саме: зобов'язання відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю

«МІОР-ЛВ» виконати Постанову №1/10ф від 24.04.2009 року - стягнути з ТзОВ

«МІОР-ЛВ» до державного бюджету штраф у розмірі 6054 грн. 00 коп. .

Позивачем

в судовому засіданні уточнено позовну заяву, а саме замінено абзац 8 тексту

позовної заяви.

Представник

позивача у судовому засіданні позов підтримав з мотивів, зазначених у позовній

заяві.

Представник

відповідача в судове засідання не з'явився, письмових заперечень не подав.

Представник

третьої особи в судове засідання не з'явився, письмових пояснень не подав.

Розглянувши

матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні

у справі докази та давши їм правову оцінку, суд встановив наступне.

27.01.2009

року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській

області було проведено перевірку виконання ремонтно-реставраційних робіт

духовного театру «Воскресіння» за адресою: АДРЕСА_1, про що складено Акт  від 27.01.2009 року, в якому, зокрема,

службовою особою, яка проводила перевірку, зазначено, що проектно-кошторисна

документація не погоджена у встановленому порядку, дозвіл на виконання

будівельних робіт - відсутній.

03.02.2009

року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській

області видано припис про порушення, передбачене ст.29 Закону України «Про

планування і забудову територій».

06.03.2009

Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області

видано припис №1/2г про порушення, передбачене ст.29 Закону України «Про

планування і забудову територій».

15.04.2009

року службовою особою Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у

Львівській області складено протокол про правопорушення у сфері містобудування

щодо ТзОВ «МІОР-ЛВ», яке здійснює будівництво об'єкта. У протоколі зазначено,

що у результаті перевірки встановлено правопорушення, передбачене ст.29 Закону

України «Про планування і забудову територій»; винним вважається ТзОВ

«МІОР-ЛВ».

Відповідно

до ст. 29 Закону України, "Про планування і забудову територій" №

1699-III  дозвіл на виконання будівельних

робіт - документ, що засвідчує право замовника та підрядника на виконання

підготовчих (якщо підготовчі роботи не були виконані раніше відповідно до дозволу

на виконання підготовчих робіт) і будівельних робіт, підключення об'єкта

будівництва до інженерних мереж та споруд.

Дозвіл

на виконання будівельних робіт надається інспекціями державного

архітектурно-будівельного контролю.

Судом

встановлено відсутність дозволу на проведення вище зазначених робіт, що

підтверджено письмовою довідкою №7/13-06-5760 від 12.09.2009 року.

Згідно

зі ст.2 Закону «Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та

організацій за правопорушення у сфері містобудування» справи про

правопорушення, передбачені цим Законом, розглядаються Державною

архітектурно-будівельною інспекцією України та її територіальними органами

(далі - інспекції державного архітектурно-будівельного контролю).

Відповідно

до абз.5 ст.1 Закону України  «Про

відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за

правопорушення у сфері містобудування» підприємства, їх об'єднання, установи та

організації (далі - підприємства) незалежно від форм власності, які здійснюють

проектування, роботи по будівництву, реконструкції, реставрації та капітальному

ремонту (далі - будівельні роботи), виготовляють будівельні матеріали, вироби і

конструкції, а так само які є замовниками у будівництві або поєднують функції

замовника і підрядчика, несуть відповідальність у вигляді штрафу за такі

правопорушення: виконання будівельних робіт, що не відповідають державним

стандартам, нормам і правилам або проектним рішенням, - у розмірі десяти

відсотків вартості виконаних робіт.

Судом

встановлено, що ТзОВ «МІОР-ЛВ» було належним чином повідомлено про розгляд

справи про адміністративне правопорушення у інспекції ДАБК, втім, як зазначає

представник позивача, ТзОВ «МІОР-ЛВ» не направило свого представника.

Згідно

з довідкою (форма КБ-3) про вартість виконаних підрядних робіт за листопад 2008

року генпідрядником ТзОВ «МІОР-ЛВ» було виконано робіт на суму 60 545,00 грн.

Актом б/н  (форма КБ-2в) за листопад 2009

року засвідчено приймання виконаних робіт на суму 60545,00 грн. В даному Акті

підрядником, який здав роботу значиться ТзОВ «МІОР-ЛВ».

Крім

того, відповідач підтверджує факт виконання робіт на зазначену суму у письмових

поясненнях Начальнику інспекції ДАБК у Львівській області.

Згідно

зі ст.3 Закону «Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та

організацій за правопорушення у сфері містобудування» підставою для розгляду

справи про правопорушення у сфері містобудування є протокол, складений

уповноваженою на те особою інспекції державного архітектурно-будівельного

контролю за результатами перевірки. Разом з протоколом складається припис про

усунення допущених порушень. Рішення посадової особи інспекції державного

архітектурно-будівельного контролю про накладення штрафу оформляється

постановою про накладення на підприємство штрафу за правопорушення у сфері

містобудування відповідно до цього Закону. Штраф підлягає сплаті підприємством

у п'ятнадцятиденний термін з дня його накладення. У разі несплати штрафу у

зазначений термін він стягується у судовому порядку.

24.04.2009

року посадовою особою Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у

Львівській області винесено постанову №1/10ф про накладення штрафу за

правопорушення у сфері містобудування на ТзОВ «МІОР-ЛВ» в сумі 6054,00 грн.

Судом

встановлено, що час розгляду справи ТзОВ «МІОР-ЛВ» штраф не сплачено.

Враховуючи

вищенаведене, суд дійшов висновку, що вимога позивача про спонукання до

вчинення дій, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись

ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 94, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного

судочинства України, суд  

    ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний

позов задоволити повністю.

Зобов'язати

Товариство з обмеженою відповідальністю «МІОР-ЛВ» виконати Постанову №1/10ф від

24.04.2009 року.

Стягнути

з Товариства з обмеженою відповідальністю «МІОР-ЛВ» (місцезнаходження: м.

Львів, вул. Переяславська,16/15; ідентифікаційний код 32638900) до державного

бюджету штраф у розмірі 6054 (шість тисяч п'ятдесят чотири)грн. 00 коп.

Постанова

набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу

адміністративного судочинства України.

Постанова  може бути оскаржена в апеляційному порядку до

Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний

адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня постановлення

постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом

двадцяти днів апеляційної скарги або в порядку визначеному ч.5 ст. 186 КАС

України.

В

судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанова

в повному обсязі виготовлена 13.10.2009 року.

                Суддя                                  З.І. Лунь