Постанова

від 20.09.2011 по справі 2-а-11082/11

БЕРДЯНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-а-11082/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.04.2011 м. Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Полянчук Б. І. розглянувши у скороченому провадженні адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання нарахувати суму недоплаченої пенсії „Дітям війниВ» , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування йому щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни та зобов’язати відповідача здійснити нарахування та виплату вказаного підвищення, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України В«Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхуванняВ»за період з 01.05.2010р . по день винесення судового рішення. Також просив зобов’язати відповідача і в подальшому підвисити розмір пенсії відповідно до ст. 6 Закону України В«Про соціальний захист дітей війниВ»та здійснити відповідний її перерахунок із дня постановлення судом рішення.

При відкритті провадження у справі позовні вимоги за період з 01.05.2006р. по 28.09.2010р включно залишені без розгляду ухвалою судді на підставі ст.ст. 99, 100 КАС України.

В позовній заяві позивач посилається на те, що він має статус В«дитини війниВ» відповідно до Закону України В«Про соціальний захист дітей війниВ»і має право на отримання щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, як передбачено ст. 6 Закону України В«Про соціальний захист дітей війниВ» .

Відповідач надав заперечення проти позову, в якому просить суд в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

В обґрунтування своїх доводів зазначив, що ст. 28 Закону України В«Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхуванняВ»застосовується лише для визначення розмірів пенсій визначених цим законом, і на правовідносини визначені Законом України В«Про соціальний захист дітей війниВ»не розповсюджується. У 2007 р. передбачені були виплати лише дітям війни, які є інвалідами, а в 2008 -2010 роках зазначені виплати здійснювалися у розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність на підставі Постанови Кабінету Міністрів України, оскільки на законодавчому рівні не було вирішено питання щодо фінансування цих виплат відповідно до Закону України В«Про соціальний захист дітей війниВ» .

Відповідно до ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Позивач має статус В«Дитини війниВ» , що надає йому, відповідно до вимог ст.1 Закону України В«Про соціальний захист дітей війниВ»№ 2195-IV від 18.11.2004 р., який набрав чинності з 01.01.2006 року, право на отримання пільг та державної соціальної підтримки, встановлених цим Законом.

Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп від 09.07.2007 року визнані неконституційним положення п.12 ст.71 та ст.111 Закону України В«Про Державний бюджет України на 2007 рікВ» , що призупиняли на 2007 рік дію ст.6 Закону № 2195-IV від 18.11.2004 року, а відповідно до Рішення Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 року визнані неконституційним положення п.1,2 ст.41 Розділу II Закону України В«Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів УкраїниВ» .

Із заперечення вбачається, що виплата позивачу підвищення до пенсії як В«дітям війниВ» з 01.10.2008року здійснювалася в розмірі 49,80грн. на підставі п. 8 постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 р. В«Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадянВ» .

Разом з тим, розмір підвищення, встановлений цією постановою, суперечить ст. 6 Закону України В«Про соціальний захист дітей війниВ» , а тому не може бути застосований за нормою ч. 4 ст.9 КАС України, якою визначено, що у разі невідповідності нормативно-правового акту Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Таким чином, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, для визначення розміру виплати підвищення до пенсії В«дітям війниВ»підлягає застосуванню норма ст. 6 Закону України В«Про соціальний захист дітей війниВ» .

За даних обставин, суд вважає необхідним позовні вимоги задовольнити частково, визнати протиправною бездіяльність УПФУ щодо нездійснення перерахунку та виплати позивачу підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України В«Про соціальний захист дітей війниВ»та зобов`язати УПФУ нарахувати та виплатити на користь позивача недоплачене підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України В«Про загальнообов’язкове пенсійне страхуванняВ»за період з 29.09.2010 року по 04.04.2011року з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Керуючись ст. ст. 158-163, 167, 256КАС України, ст.5-7 Закону України В«Про соціальний захист дітей війниВ» , ст.28 Закону України В«Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхуванняВ» , Законами України В«Про державний бюджет України на 2010 рікВ»та В«Про державний бюджет України на 2011 рікВ» , суддя, П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у м. Бердянську Запорізької області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1, за період з 29.09.2010 року по 04.04.2011року підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України В«Про соціальний захист дітей війниВ» , встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України В«Про загальнообов’язкове пенсійне страхуванняВ» .

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області здійснити перерахунок та виплату на користь ОСОБА_1 у період з 29.09.2010 року по 04.04.2011року пенсії, підвищеної на 30 % мінімальної пенсії за віком згідно ст.6 Закону України В«Про соціальний захист дітей війниВ» , встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України В«Про загальнообов’язкове пенсійне страхуванняВ» , з урахуванням фактично здійснених виплат.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення.

У разі, якщо постанову було прийнято без виклику сторін, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Б.І. Полянчук