Ухвала

від 18.09.2015 по справі 341/1685/15-к

ГАЛИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Єдиний унікальний номер 341/1685/15-к

Номер провадження 1-кс/341/128/15

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про надання дозволу на проведення позапланової виїзної

фінансово-господарської ревізії

18 вересня 2015 року м. Галич

Слідчий суддя Галицького районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Галич в приміщенні Галицького районного суду Івано-Франківської області клопотання слідчого СВ Галицького РВ УМВС України в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , поданого в рамках кримінального провадження №42015090140000005 від 28.07.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про надання дозволу на проведення позапланової виїзної фінансово-господарської ревізії, -

в с т а н о в и в :

Слідчий СВ Галицького РВ УМВС України в Івано-Франківській області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової виїзної фінансово-господарської ревізії, а саме ревізії фінансово-господарської діяльності Демешківської сільської ради.

Із клопотання вбачається, що прокуратурою Галицького району за результатами опрацювання довідки перевірки Державної фінансової інспекції в Івано-Франківській області щодо використання у Демешківській сільській раді бюджетних коштів по об`єкту «Кріплення лівого берега р. Дністра у с. Придністров`я Демешківської сільської ради Галицького району Івано-Франківської області» за період з 01.09.2014 по 01.03.2015 року встановлено, що у ході виконання робіт згідно договору підряду № 27/14 від 10.09.2014 року генпідрядником ТзОВ «Віанж» у порушення п.5.5 та п.6.3. ДСТУ Н Б Д.1.1-2:2013 «Настанова щодо визначення вартості прямих витрат у вартості будівництва», прийнятої та наданої чинності наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 405 від 27.08.2013р., завищено вартість робіт по вказаному об`єкту на загальну суму 92 188,97 грн.

Внаслідок таких протиправних дій службових осіб Демешківської сільської ради та ТзОВ «Вінтаж» на користь останнього незаконно розтрачено бюджетні кошти в сумі 92 188,97 грн.

Дані обставини стали підставою для внесення прокурором прокуратури Галицького району до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 липня 2015 року кримінальне правопорушення за фактом розтрати бюджетних коштів в сумі 92188,97 гривень службовими особами Демешківської сільської ради за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 3 КК України.

Враховуючи вищевикладене, слідчий СВ Галицького РВ УМВС України в Івано-Франківській області просив надати дозвіл на проведення Державною фінансовою інспекцією в Івано-Франківській області позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Демешківської сільської ради (ЄДРПОУ 04357526), що в с. Демешківці, Галицького району, Івано-Франківської області, за період з 01.09.2014 року по 01.03.2015 року, які стосуються фінансово-господарської діяльності Демешківської сільської ради, для встановлення правильності використання бюджетних коштів на проведення природоохоронних заходів по об`єкту «Кріплення лівого берега р. Дністра у с. Придністров`я Демешківської сільської ради Галицького району Івано-Франківської області», законність проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг упродовж 2014-2015 років за бюджетні кошти. Оскільки відомості отримані в ході ревізії, мають значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин вказаного кримінального провадження.

Так, згідно п. 29 Постанови КМ України від 20.04.2006 року № 550 "Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами" позапланова виїзна ревізія об`єкта контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним клопотання слідчого або прокурора про призначення позапланової виїзної ревізії та ухвали суду про дозвіл на її проведення, в якому зазначаються підстави проведення, дати її початку та закінчення, а також номер кримінального провадження, орган, що здійснює досудове розслідування, дата та підстави повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (для ревізії суб`єкта господарської діяльності, не віднесеного Законом до підконтрольних установ).

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження № 42015090140000005, справу порушено за певним фактом, що стосується діяльності посадових осіб Демешківської сільської ради, а саме за фактом розтрати бюджетних коштів в сумі 92188,97 гривень службовими особами Демешківської сільської ради.

Відповідно до п.1.3 Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України, затвердженого Наказом Головного контрольно-ревізійне управління України N 346/1025/685/53 від 19.10.2006р., Демешківська сільська рада Галицького району Івано-Франківської області, відносно якого слідчий просить надати дозвіл на проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності, є суб`єктом господарювання, який віднесено Законом до підконтрольних установ.

Згідно ст. 11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю. Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження. Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Прокурор довів, що проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Демешківської сільської ради Галицького району Івано-Франківської області щодо дотримання законності використання бюджетних коштів на проведення природоохоронних заходів по об`єкту «Кріплення лівого берега р. Дністра у с. Придністров`я Демешківської сільської ради Галицького району Івано-Франківської області», і проведення процедур закупівель товарів, робіт та послуг, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та отримані відомості можуть бути використані як докази вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Враховуючи вищезазначене, а також дані, наявні в матеріалах кримінального провадження, суд вважає необхідним, для проведення повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин вищевказаного кримінального провадження, зокрема щодо дотримання законності використання бюджетних коштів на проведення природоохоронних заходів по об`єкту «Кріплення лівого берега р. Дністра у с. Придністров`я Демешківської сільської ради Галицького району Івано-Франківської області», і проведення процедур закупівель товарів, робіт та послуг, надати дозвіл на проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Демешківської сільської ради (ЄДРПОУ 04357526), розташованої за адресою: с. Демешківці, Галицького району, Івано-Франківської області, поштовий індекс 77134, за період з 01.09.2014 року по 01.03.2015 року включно.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 38, 40, 93, 132, КПК України, п.п. 1.3, 3.1 Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України, затвердженого Наказом Головного контрольно-ревізійне управління України N 346/1025/685/53 від 19.10.2006 р., п. 29 Постанови КМ України від 20.04.2006 року № 550 "Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами", ст. 11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Надати дозвіл на проведення Державною фінансовою інспекцією в Івано-Франківській області позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Демешківської сільської ради Галицького району Івано-Франківської області (ЄДРПОУ 04357526, організаційно-правова форма господарювання орган місцевого самоврядування), розташованої за адресою: с. Демешківці, Галицького району, Івано-Франківської області, поштовий індекс 77134, щодо дотримання законності використання бюджетних коштів на проведення природоохоронних заходів по об`єкту «Кріплення лівого берега р. Дністра у с. Придністров`я Демешківської сільської ради Галицького району Івано-Франківської області», і проведення процедур закупівель товарів, робіт та послуг за період з 01.09.2014 року по 01.03.2015 року.

Позапланову ревізію, тривалість якої не повинна перевищувати 15 робочих днів, розпочати з 18.09.2015 року та закінчити не пізніше 03.10.2015 року.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя:ОСОБА_1