Постанова

від 13.10.2009 по справі 2а-25336/09/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

     Категорія 6.6.4

ЛУГАНСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

13 жовтня 2009 року                                    Справа №

2а-25336/09/1270

Луганський окружний адміністративний

суд у складі

головуючого судді Чернявської Т.І.,

при секретарі судового засідання

Ігнатович О.А.,

за участю сторін:

від позивача -     державний податковий інспектор юридичного

відділу

Пасічник

Д.С. (довіреність від 29.09.2009 № 18223/10)        

від відповідача -     не прибув

розглянувши у відкритому судовому

засіданні у м. Луганську

справу за адміністративним позовом

державної

податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську

до

приватного підприємства «Лабарум-Плюс»

про

стягнення податкового боргу з податку на прибуток підприємств у розмірі 850,00

грн. та з податку на додану вартість у розмірі 2040,00 грн.,

ВСТАНОВИВ:

25 серпня

2009 року державна податкова інспекція в Жовтневому районі у                       м. Луганську звернулась

до Луганського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить

стягнути з приватного підприємства «Лабарум-Плюс» податковий борг з податку на

прибуток підприємств у розмірі 850,00 грн. та з податку на додану вартість у

розмірі 2040,00 грн.

В

обґрунтування позовних вимог позивач зазначив таке.

Приватне

підприємство «Лабарум-Плюс» знаходиться на обліку в державній податковій

інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську як платник податків.

Враховуючи,

що приватне підприємство «Лабарум-Плюс» самостійно податковий борг з податку на

прибуток підприємств та з податку на додану вартість не сплатило, позивач

просить стягнути його в судовому порядку, оскільки відповідно до підпункту

3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III

«Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та

державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово

стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

У судовому

засіданні представник позивача позов підтримав, надав пояснення, аналогічні

викладеним у позові.

Відповідач

у судове засідання не прибув, про дату, місце та час слухання справи

повідомлявся належним чином, однак поштове відправлення повернуто поштовою

службою у зв'язку з неможливістю його вручення по причині відсутності адресата

за зазначеною адресою.

Заслухавши

пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що

позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Приватне

підприємство «Лабарум-Плюс» як платник податків знаходиться на обліку в

державній податковій інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську, що

підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 14.02.2008 №

1997 (арк. справи 8).

Відповідно

до вимог підпункту 2.1.1 пункту 2.1 статті 2 Закону України від 28 грудня 1994

року № 334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств» приватне підприємство

«Лабарум-Плюс» є платником податку на прибуток підприємства.

Згідно із

абзацом 2 пункту 16.4 статті 16 Закону України від 28 грудня 1994 року       № 334/94-ВР «Про оподаткування прибутку

підприємств» платники податку у строки, визначені законом, подають до

податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період,

розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта

оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до

пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три

квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного

року - повну.

Платник

податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством,

відповідно до підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21

грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків

перед бюджетами та державними цільовими фондами» сплачує штраф у розмірі десяти

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її

затримку.

На підставі

акта перевірки від 26 серпня 2008 року № 627/151 за порушення пункту 16.4

статті 16 Закону України від 28 грудня 1994 року № 334/94-ВР «Про оподаткування

прибутку підприємств» (неподання податкової звітності з податку на прибуток

підприємств за півріччя 2008 року) приватному підприємству „Лабарум-Плюс”

згідно із підпунктом 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня

2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків

перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковим

повідомленням-рішенням від 10 вересня 2008 року № 0019131510/0 визначено

податкове зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 170,00

грн. (арк. справи 14, 53).

На підставі

акта перевірки від 14 листопада 2009 року № 724/151 за порушення пункту 16.4

статті 16 Закону України від 28 грудня 1994 року № 334/94-ВР «Про оподаткування

прибутку підприємств» (неподання податкової звітності з податку на прибуток

підприємств за 9 місяців 2008 року) приватному підприємству „Лабарум-Плюс”

згідно із підпунктом 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня

2000 року      № 2181-III «Про порядок

погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними

цільовими фондами» податковим повідомленням-рішенням від 22 грудня 2008 року №

0023731510/0 визначено податкове зобов'язання за штрафними (фінансовими)

санкціями у розмірі 170,00 грн. (арк. справи 18, 51).

На підставі

акта перевірки від 21 травня 2009 року № 437/151 за порушення пункту 16.4

статті 16 Закону України від 28 грудня 1994 року № 334/94-ВР «Про оподаткування

прибутку підприємств» (неподання податкової звітності з податку на прибуток

підприємств за 11 місяців 2008 року, 2008 рік, 1 квартал 2009 року) приватному

підприємству „Лабарум-Плюс” згідно із   підпунктом 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону

України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань

платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковим

повідомленням-рішенням від 02 липня 2009 року № 0026911510/0 визначено

податкове зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 510,00

грн. (арк. справи 20, 49).

На підставі

ст. 2 Закону України від 03 квітня 1997 року № 168/97-ВР «Про податок на додану

вартість» приватне підприємство «Лабарум-Плюс» взято на облік платника ПДВ.

На підставі

акта перевірки від 26 серпня 2008 року № 626/160 за неподання податкової

декларації з податку на додану вартість за липень 2008 року до відповідача у

відповідності із підпунктом 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21

грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників

податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковим

повідомленням - рішенням від 10 вересня 2008 року № 0019121510/0 застосовано

штрафні (фінансові) санкції у розмірі 170,00 грн. (арк. справи 13, 55).

На підставі

акта перевірки від 24 липня 2008 року № 549/160 за неподання податкових

декларацій з податку на додану вартість за травень, червень 2008 року до

відповідача у відповідності із підпунктом 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону

України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань

платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковим

повідомленням - рішенням від 29 серпня 2008 року № 0018901510/0 застосовано

штрафні (фінансові) санкції у розмірі 340,00 грн. (арк. справи 16, 57).

На підставі

акта перевірки від 21 травня 2009 року № 436/160 за неподання податкових

декларацій з податку на додану вартість за серпень, вересень, жовтень,

листопад, грудень 2008 року, січень, лютий, березень, квітень 2009 року до

відповідача у відповідності із підпунктом 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону

України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань

платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковим

повідомленням - рішенням від 02 липня 2009 року            № 0026921510/0 застосовано штрафні

(фінансові) санкції у розмірі 1530,00 грн. (арк. справи 23, 59).

Відповідно

до підпункту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року №

2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами

та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання платника податків,

нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього

Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового

повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Згідно із

підпунктом 5.2.2 пункту 5.2 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року №

2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами

та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків вважає, що

контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв

будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або

виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків

має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього

рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами,

розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати.

Абзацом 6

підпункту 5.2.4 пункту 5.2 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року    № 2181-III «Про порядок погашення

зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»

регламентовано, що день закінчення процедури адміністративного оскарження

вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків. При

зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення

контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду

судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Приватне

підприємство „Лабарум-Плюс” податкові повідомлення - рішення державної

податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську від 10 вересня 2008

року № 0019131510/0, від 22 грудня 2008 року № 0023731510/0 та від 02 липня

2009 року             № 0026911510/0,

щодо штрафних санкцій з податку на прибуток підприємств та від 29 серпня 2008

року № 0018901510/0, від 10 вересня 2008 року № 0019121510/0 та від 02 липня

2009 року № 0026921510/0, щодо штрафних санкцій з податку на додану вартість ні

в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржував, тому визначені ними

податкові зобов'язання згідно із підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону

України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань

платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» вважаються

узгодженими у день отримання платником податків податкових повідомлень -

рішень.

В порушення

вимог підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000

року № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед

бюджетами та державними цільовими фондами» суми штрафних (фінансових) санкцій

протягом десяти календарних днів від дня отримання відповідних податкових

повідомленнь-рішеннь відповідачем не сплачені.

Відповідно

до статті 6 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок

погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними

цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму

податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому

платнику податків податкові вимоги.

Податкові

вимоги також надсилаються платникам податків, які самостійно подали податкові

декларації, але не погасили суму податкових зобов'язань у встановлені законом

строки, без попереднього направлення (вручення) податкового повідомлення.

Податкові

вимоги надсилаються:

а) перша

податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного

строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога

містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення

права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму

податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга

податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення

(вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми

податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до

відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення

про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у

податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх

продажу.

На виконання

вищезазначених положень Закону України від 21 грудня 2000 року              № 2181-III «Про порядок погашення

зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»

державною податковою інспекцією в Жовтневому районі у м. Луганську приватному

підприємству «Лабарум-Плюс» 25 вересня 2008 року було надіслано першу податкову

вимогу № 1/1339 та 10 грудня 2008 року другу податкову вимогу   № 2/1775 (арк. справи 28, 30).

Відповідно

до підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону України від 21 грудня 2000

року № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед

бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли інші, передбачені цим

Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату,

податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи

щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом

стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності -

шляхом продажу інших активів такого платника податків.

Стягнення

коштів та продаж інших активів платника податків провадяться не раніше

тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому другої податкової вимоги.

Стягнення

безготівкових коштів здійснюється шляхом надіслання банку (банкам),

обслуговуючому платника податків, платіжної вимоги на суму податкового боргу

або його частини, а при стягненні готівкових коштів - у порядку, визначеному

Кабінетом Міністрів України. Продаж інших активів здійснюється на підставі рішення

податкового органу, підписаного його керівником та скріпленого гербовою

печаткою податкового органу.

19 січня

2009 року державною податковою інспекцією в Жовтневому районі у           м. Луганську відносно приватного

підприємства «Лабарум-Плюс» прийнято рішення № 8 про стягнення коштів та продаж

інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу

(арк. справи 35).

Але

зазначені заходи не призвели до погашення податкового боргу відповідача.

Враховуючи

те, що відповідач за час судового розгляду справи у добровільному порядку

податковий борг (штрафні санкції) з податку на прибуток підприємства у розмірі

850,00 грн. та податковий борг (штрафні санкції) з податку на додану вартість у

розмірі 2040,00 грн., не сплатив, позовні вимоги визнаються судом

обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають повному задоволенню.

Враховуючи

вимоги ч. 4 ст. 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до     п. 15 ч. 1 ст. 4 Декрету Кабінету

Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито» від сплати

державного мита (судового збору) звільнений, судові витрати у цій справі не

підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є

суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові

витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі

ч. 3 ст. 160 КАС України у судовому засіданні 13 жовтня 2009 року проголошено

вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі

відкладено, про що згідно вимог ч. 4 ст. 167 КАС України повідомлено після

проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись

ст. ст. 9, 10, 11, 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства

України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний

позов задовольнити повністю.

Стягнути з

приватного підприємства «Лабарум-Плюс» (ідентифікаційний код 35707809,

місцезнаходження: 91025, м. Луганськ, вул. Полюсная, буд. 97) в доход

Державного бюджету України податковий борг з податку на прибуток підприємства у

розмірі 850,00 грн. (вісімсот п`ятдесят гривень нуль копійок) на р/р

31114002700004 в ГУ ДКУ у Луганській області, одержувач - Державний бюджет

Жовтневого району, код 24046538, МФО 804013, код платежу 11021000 та податковий

борг з податку на додану вартість у розмірі 2040,00 грн. (дві тисячі сорок

гривень нуль копійок) на р/р 31119029700004 в ГУ ДКУ у Луганській області,

одержувач - Державний бюджет Жовтневого району, код 24046538, МФО 804013, код

платежу 13020100.

Постанова

набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне

оскарження, якщо таку заяву не було подано у встановлений КАС України строк.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була

подана у встановлений КАС України строк, постанова набирає законної сили після

закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її

не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду

справи.

Постанова

може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного

адміністративного суду.

Про

апеляційне оскарження спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів

оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній

скарзі.

Заява про

апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Донецького апеляційного

адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія

апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду

апеляційної інстанції.

Заява про

апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти

днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі

відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом

двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна

скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне

оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про

апеляційне оскарження.

Постанова

складена у повному обсязі 19 жовтня 2009 року.

Суддя                                           Т.І. Чернявська