Постанова

від 28.07.2011 по справі 2а/1770/2890/2011

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/2890/2011

28 липня 2011 р. 17год. 45хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А. за участю секретаря судового засідання Чередняка В.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не з'явився

відповідача: представник не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі доТовариство з обмеженою відповідальністю "Пересувна механізована колона № 63" простягнення заборгованості, ВСТАНОВИВ :

Позивач- Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі - звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, відповідно до якого просить стягнути з відповідача-Товариство з обмеженою відповідальністю "Пересувна механізована колона № 63" заборгованість із фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б"-"з" ст. 13 Закону україни "Про пенсійне забезпечення" в сумі 3745,45 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляди справи без його участі.

Відповідач в судове засідання не прибув повторно, подав заперечення, в яких позов не визнав та зазначив, що ОСОБА_1 працював на роботах із шкідливими та важкими умовами праці до введення в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення" (тобто до 01.01.1992 р.), тому Управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі призначило та виплачувало йому пенсію згідно ст. 100 цього Закону починаючи з 12.02.2009 р. Якщо пенсії призначені відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", то згідно п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та досавку пільгових пенсій, надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Крім того, на думку відповідача, в розрахунку невірно вказані стаж роботи на підприємстві, що врахований при обчисленні пенсії. Тому відповідач відправив до позивача уточнюючу довідку відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. Просить в позові відмовити повністю.

Судом не визнавалася обов'язковою участь сторін в судовому засіданні, за таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін за наявними у справі доказами. У зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, згідно ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

В силу вимог пп. 1 п. 8 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» № 1058-ІV від 09.07. 2003 року, страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначених цим Законом, та в розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" №400/97-ВР від 26.06. 1997 року для відповідних платників збору.

А відповідно до п. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07. 2003 року, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01. 2003 року, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, вказаним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" №1788-XII від 05.11. 1991 року. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07. 2003 року, набрав чинності з 01.01. 2004 року. До цього, діяв порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, передбачений нормами Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97-ВР від 26.06. 1997 року.

Так, згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 даного Закону, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-XII від 05.11.1991 року до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-XII від 05.11. 1991 року, визначені в якості об'єкта оподаткування для усіх суб'єктів, які використовують працю найманих працівників. А згідно з абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97-ВР від 26.06. 1997 року, ставка збору на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлена на рівні 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Передбачений п. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09.07. 2003 року порядок відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно, конкретизований в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12. 2003 року.

Так, згідно з п.6.1 Інструкції, з роботодавців, у яких працювали або працюють пенсіонери на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відшкодуванню підлягають 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз.1 п. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09.07. 2003 року.

Відповідно до п. 6.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування, відповідно до п. 6.4 Інструкції, визначається на поточний рік відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09.07. 2003 року, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. А згідно з п. 6.8. даної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що у відповідача на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, що віднесені до списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01. 2003 року працювали фізичні особи, що вийшли на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до вимог п. 6.4 Інструкції Управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі через Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі було направлено відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій таким особам, згідно яких визначено місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вказаним особам на рівні 100% та з урахуванням, встановленого п. 6.2. Інструкції, принципу пропорційності стажу роботи (копія - а.с. 12).

В строки, визначені п. 6.8.Інструкції, відповідач витрати позивачу не відшкодовував. Згідно даних обліку позивача за відповідачем станом на 29 червня 2011 року рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій таким особам за січень-травень 2011 року на загальну суму 3745,45 гривень.

Наведені обставини підтверджуються дослідженими у судовому засіданні доказами: розрахунком суми позову (копія - а.с. 5), витягом з картки особового рахунку відповідача (а.с.6), розпорядженням Управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі (а.с. 7), копіями уточнюючих довідок про характер або умови праці, які дають право на пенсію на пільгових умовах (а.с. 8), копією акту зустрічної перевірки (а.с. 9), копією довідки Рівненського обласного управління статистики про включення відповідача до ЄДРПОУ (а.с. 17).

Крім того, слід зауважити, що заперечення відповідача не стосуються предмету даного спору, і не беруться судом до уваги, оскільки сам факт підставності та наявності заборгованості по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій позивач не спростовує, а лише заперечує розрахунок її суми та період виплати, що може бути предметом іншого спору щодо оскарження відповідачем розрахунків таких виплат.

З огляду на все вищевикладене, зважаючи, що на час звернення позивача з даним позовом до суду відповідач доказів сплати заборгованості по фактичних витратах Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 3 745 грн. 45 коп. суду не надав, позов обгрунтований і на підставі ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підлягає до задоволення.

Згідно ст. 94 КАС України судовий збір з відповідача не стягується.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Пересувна механізована колона № 63" (35700, Рівненська обл.,Здолбунівський район, м. Здолбунів, вул. Стефановича, 4; код ЄДРПОУ 01273421; п/р 260003546 в РОД "РФ банк Аваль" м. Рівне; МФО 333227) на користь держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі (35705, м. Здолбунів, вул. Мазепи, 2; код ЄДРПОУ 22553484; р/р 256023124368 Ощадбанк; МФО 333368) заборгованість із фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б"-"з" ст. 13 Закону україни "Про пенсійне забезпечення" в сумі 3745,45 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Борискін С.А.

Постанова складена в повному обсязі "29" липня 2011 р.