Постанова

від 14.09.2015 по справі 825/2815/15-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 вересня 2015 року м.Чернігів Справа № 825/2815/15-а

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Житняк Л.О.,

за участі секретаря Стасюк Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Корюківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Чернігівській області до Фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

25.08.2015 Корюківська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області (далі - Корюківська ОДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом до Фізичної особи ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1С.) про стягнення податкового боргу по податку на доходи фізичних осіб у розмірі 3 793,71 грн., мотивуючи тим, що відповідач є платником податків і зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни.

Позивач в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином. При цьому, позивачем через канцелярію суду було подано заяву про розгляд справи без участі його представника, позовні вимоги підтримує в повному обсязі (вх. від 07.09.2015 № 16494/15). Додатково, позивач надав картку обліку платників податків та додаткові пояснення по справі.

Відповідач до суду також не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином за адресою реєстрації, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення (а.с. 25). При цьому, відповідач надав до суду заяву, в якій позов частково визнав, наголошуючи на тому, що не відмовляється сплатити податковий борг, проте виплатити всю суму не має можливості, та просив суд надати можливість сплачувати залишок боргу частинами (вх. від 09.09.2015 № 16741/15, а.с. 26). Також додатково надав суду копії квитанцій про часткову сплату боргу. Причини неявки суду не повідомив.

За таких обставин, враховуючи ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути спір по суті на підставі наявних у справі доказів без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 (податковий номер НОМЕР_1) перебуває на обліку в Корюківській ОДПІ як платник податків.

В силу пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. А згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Кодексу - податковий борг, це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно враховуючи термін "податкове зобов'язання", визначене пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Кодексу, суд зазначає, що вчинення платниками податків, їх посадовими особами та посадовими особами контролюючих органів порушень законів з питань оподаткування та порушень вимог, встановлених іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, тягне за собою відповідальність, передбачену цим Кодексом та іншими законами України (п. 109.2 ст. 109 Кодексу).

Виходячи із аналізу правових норм, що регулюють обов'язки платника податків, під час дослідження позовних вимог судом встановлено, що відповідно до розрахунку позивача відповідач має податковий борг по податку на доходи фізичних осіб у розмірі 3 745,01 грн. (а.с. 5), що відповідає даним картки обліку платника податків (в матеріалах справи).

Даний податковий борг виник на підставі поданої відповідачем податкової декларації про майновий стан і доходи за 2013 рік (а.с.9), в якій платником було визначено податкове зобов'язання в сумі 8 445,30

Так, суд зазначає, що податкова декларація являє собою самостійно визначене відповідачем грошове зобов'язання, що в силу п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарження, тому сума податкового зобов'язання є узгодженою і підлягає сплаті.

Як вбачається з картки обліку платника податків, станом на 01.01.2015 заборгованість відповідача становила 8 239,01.

Відповідно до рішення начальника Корюківської ОДПІ від 27.01.2015 № 1-ПБ/25-10-23-027 ОСОБА_1 було надано розстрочення сплати даного боргу (а.с.13). Строки і сума сплати розстроченого податкового боргу вказана у даному рішенні.

Відтак, відповідачем 11.02.2015 було сплачено 700,00 грн, які було зараховано в рахунок сплати розстроченого податкового боргу по терміну нарахування 16.02.2015 (основний платіж у розмірі 500,00 грн, нараховані проценти за користування розстроченням в розмірі 105,64 грн, пеня на борг минулих років у сумі 7,81 грн).

20.02.2015 відповідачем сплачено 197,00 грн в рахунок сплати розстроченого податкового боргу по терміну нарахування.

12.03.2015 відповідачем було сплачено 500,00 грн, які було зараховано в рахунок сплати розстроченого податкового боргу по терміну нарахування 16.03.2015 (основний платіж - 319,00 грн, проценти за користування розстроченням - 155,14 грн, пеня на борг минулих років - 4,26 грн).

15.04.2015 та 23.04.2015 відповідачем було сплачено коштів на загальну суму 1450,00 грн, які було зараховано в рахунок сплати розстроченого податкового боргу по терміну нарахування 23.04.2015 (основний платіж - 1179,00 грн, проценти за користування розстроченням - 268,77 грн, пеня на борг минулих років - 15,74 грн).

19.05.2015 відповідачем було сплачено 850,00 грн, які було зараховано в рахунок сплати розстроченого податкового боргу по терміну нарахування 27.05.2015 (основний платіж - 749,00 грн, проценти за користування розстроченням - 200,94 грн, пеня на борг минулих років - 10,00 грн).

08.07.2015 відповідачем було сплачено 900,00 грн, які було зараховано в рахунок сплати розстроченого податкового боргу по терміну нарахування 10.07.2015 (основний платіж - 749,00 грн, проценти за користування розстроченням - 200,94 грн, пеня на борг минулих років - 10,00 грн). Залишок несплаченої пені становив 190,37 грн.

28.07.2015 відповідачу було нараховано борг в сумі 749,00 грн - основний платіж по розстроченому боргу та 93,08 грн процентів за користування розстрочкою.

В зв'язку з несплатою обов'язкової щомісячної плати нарахованих розстрочених сум, рішенням В.о. начальника Корюківської ОДПІ від 31.07.2015 №3 надану розстрочку було скасовано.

Станом на 31.07.2015 сума заборгованості становила 4 777,46 грн. 07.08.2015 відповідачем було сплачено 1 000,00 грн, яка була зарахована в рахунок сплати заборгованості. Отже загальна сума податкового боргу становить 3 777,46 грн.

Дані платежі також підтверджуються наданими відповідачем, копіями квитанцій про сплату. Окрім того судом встановлено, що відповідачу на борг минулих років, нарахована пеня в розмірі 16,25, а відповідно і сума податкового боргу становить 3 793,71 грн.

Досліджуючи правильність нарахування податковим органом податкового боргу, в даному випадку необхідно врахувати, що відповідно до пп. 162.1.1 п. 162.1 ст. 162 Податкового кодексу України платниками податку на доходи фізичних осіб є фізична особа - резидент, яка отримує доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи.

Згідно п. 164.1 ст. 164 Кодексу базою оподаткування є загальний оподатковуваний дохід, з урахуванням особливостей, визначених цим розділом. Загальний оподатковуваний дохід - будь-який дохід, який підлягає оподаткуванню, нарахований (виплачений, наданий) на користь платника податку протягом звітного податкового періоду.

Відповідно п. 164.2 ст. 164 Кодексу визначено перелік доходів, які включаються до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку.

Платник податку зобов'язаний подавати річну декларацію про майновий стан і доходи (податкову декларацію) відповідно до цього Кодексу (п. 179.1 ст. 179 Кодексу).

Фізична особа зобов'язана самостійно до 1 серпня року, що настає за звітним, сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену в поданій нею податковій декларації. Сума податкових зобов'язань, донарахована контролюючим органом, сплачується до відповідного бюджету у строки, встановлені цим Кодексом (п. 179.7 ст. 179 Кодексу).

Окрім цього, слід врахувати ст.100 Податкового кодексу України, якою визначені умови, порядок та підстави надання розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу платника податків, а також порядок сплати розстрочених грошових зобов'язань або податкового боргу та врахувати порядок і строки нарахування пені, визначені ст. 129 Податкового кодексу України.

Так відповідно до п.129.4 пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його погашення (його частини), залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов'язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством (п. 129.5 ст. 129 Кодексу). Крім того, нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків (п. 131.1 ст. 131 Кодексу).

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позивач, як контролюючий орган діяв в межах наданих повноважень.

Судом також встановлено, що позивачем відповідно до порядку надіслання податкової вимоги, визначеного п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України, на адресу відповідача була направлена податкова вимога від 05.01.2015 № 15-25 в сумі 8 239,01 грн (а.с.11). Вказана вимога відповідачем отримана 10.01.2015, про що свідчить особистий підпис на повідомленні рекомендованого поштового відправлення, а отже податкове зобов'язання є узгодженим.

Відповідно до п.59.5 ст.59 Кодексу у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Отже, судом встановлено, що передбачені чинним законодавством заходи не привели до погашення податкового боргу. Сума податкового боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена. Тобто, оскільки встановлено порушення відповідачем вищезазначених норм Податкового кодексу України, суд визнає, що податковий борг виник саме внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов'язання.

Щодо посилань відповідача на можливість сплачувати борг частинами, суд зазначає, що дане питання може бути вирішено під час виконання судового рішення органами державної виконавчої служби в порядку ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України.

З огляду на встановлене, враховуючи норму п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України, якою встановлено право звертатися до суду щодо стягнення суми податкового боргу платника податку та згідно ст. 87 Податкового кодексу України, суд визнав позовні вимоги про стягнення податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 3 793,71 грн, такими, що підтверджені належними та допустимими доказами, і такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 41, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи ОСОБА_1 (вул. Першотравнева, буд. 22, с. Самотуги, Корюківський район, Чернігівська область, 15323, ід.н. НОМЕР_1) податковий борг по податку на доходи фізичних осіб у розмірі 3 793,71 грн (три тисячі сімсот дев'яносто три гривні 71 коп.) та перерахувати до місцевого бюджету на р/р 33116341700254, одержувач - УК у Корюківському районі/ м.Корюківка/ 11010500, код 37750065, Банк ГУДКСУ в Чернігівській області м.Чернігів, МФО 853592, призначення платежу *;101;3235219808; Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування. Стягувач Корюківська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Чернігівській області (Чернігівська область, м.Корюківка, вул. Передзаводська, 2, код 39560490).

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя Л.О. Житняк