Постанова

від 05.10.2009 по справі 4/80-38.1

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

4/80-38.1

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

                                                                                                                                                                                             ПОСТАНОВА                                                                                                                                                                                                                            

05.10.09                                                                                           Справа  № 4/80-38.1

Львівський апеляційний господарський суд,  в складі колегії:

головуючого-судді:                  Якімець Г.Г.,

суддів:                                         Зварич О.В.

                                                    Мурської Х.В.

при секретарі   Горбач Ю.Б.,

з участю представників:

від скаржника –Клехо А.Є.

від ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України»-  не з'явився

від ДКП «Луцьктепло» - Дуда Л.М.

від Підрозділу примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ у Волинській області - не з'явився

розглянувши апеляційну скаргу Головного управління юстиції у Волинській області, вих.№4/1103 від 20.05.2009 року

на ухвалу  господарського суду  Волинської області від 05.05.2009 року (суддя Слободян П.Р.) якою задоволено скаргу Державного комунального підприємства «Луцьктепло»

на дії Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області

по справі № 4/80-38.1

за позовом Дочірньої компанії «Газ України Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», м.Київ

до відповідача  Державного комунального підприємства «Луцьктепло», м.Луцьк

про стягнення 2668036 грн.

в с т а н о в и в :

ухвалою господарського суду Волинської області від 05.05.2009 року по справі №4/80-38.1 задоволено скаргу ДКП «Луцьктепло», визнано дії Підрозділу примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ у Волинській області про відкриття виконавчого провадження з виконання постанови від 05.10.2006 року про стягнення на користь держави 89087,82 грн. виконавчого збору неправомірними. Скасовано постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання постанови від 05.10.2006 року про стягнення на користь держави 89087,82 грн. виконавчого збору. Скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Волинської області №04/80-1 виданого 04.07.2006 року про стягнення з ДКП «Луцьктепло»на користь ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України»- 2535244,69 грн.  в частині виділення в окреме провадження постанови про стягнення виконавчого збору від 05.10.2006 року.

Ухвала суду мотивована тим, що рішення суду від 23.06.2006 року ДКП «Луцьктепло»виконано добровільно, виконавче провадження з примусового виконання наказу суду закінчено згідно з заявою стягувача –ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України»про закінчення виконавчого провадження, оскільки заборгованість по вказаному вище рішенню погашено повністю. А відтак, суд першої інстанції вказує на те, що дії Підрозділу ВДВС ГУЮ у Волинській області є неправомірними, оскільки немає правових підстав для стягнення виконавчого збору від нестягненої суми та відсутні підстави для виділення в окреме провадження та відкриття провадження для стягнення виконавчого збору. Поряд з цим, господарський суд, враховуючи положення ст.24 ГПК України, замінив підрозділ примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області на Головне управління юстиції у Волинській області.

Не погоджуючись з зазначеною ухвалою господарського суду, Головне управління юстиції у Волинській області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду Волинської області від 05.05.2009 року по справі №4/80-38.1, вказуючи на порушення судом норм матеріального та процесуального права. Зокрема, апелянт звертає увагу суду на те, що ДКП «Луцьктепло»в наданий для добровільного виконання строк наказ господарського суду №4/80-1, виданий 04.07.2006 року про стягнення з останнього на користь ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України»не виконав, в порядку ст.46 Закону України «Про виконавче провадження»винесена постанова про стягнення з боржника виконавчого збору. Одночасно, вказує на те, що на виконання рішення суду, відповідно Закону України «Про виконавче провадження» щодо боржника застосовувались заходи примусового виконання, а саме накладався арешт на майно боржника (постанова від 10.10.2006 року) та грошові кошти боржника (04.06.2008 року). Поряд з цим, апелянт враховуючи положення ст.121-2 ГПК України, вказує на те, що судом першої інстанції безпідставно замінено Підрозділ примусового виконання рішення ВДВС ГУЮ у Волинській області на Головне управління юстиції у Волинській області.

Розпорядженнями голови Львівського апеляційного господарського суду склад судової колегії змінювався.

Представник скаржника в судовому засіданні вимоги апеляційної скарги підтримав. Поряд з цим, надав суду докази примусового виконання рішення суду, а саме постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 10.10.2006 року та постанову про арешт коштів боржника від 04.06.2008 року.

Представник ДКП «Луцьктепло» проти вимог апеляційної скарги заперечила, просила оскаржувану ухвалу залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення, з підстав наведених у відзиві на апеляційну скаргу, вказуючи на відсутність підстав для стягнення виконавчого збору, так як державним виконавцем не вживалось жодних дій щодо примусового стягнення заборгованості, оскільки ДКП «Луцьктепло»рішення суду виконано добровільно.

Представник  ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України»в судове засідання 05.10.2009 року не з'явилась, проте була присутня у попередніх судових засіданнях в яких вимоги апелянта підтримала.

Представник Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

Оскільки явка представників ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України»та Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області не визнавалась обов'язковою, колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду вважає за можливе розглянути справу за їхньої відсутності.

Суд, заслухавши пояснення представників скаржника, ДКП «Луцьктепло», розглянувши доводи апеляційної скарги та дослідивши наявні докази по справі, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав:

Рішенням господарського суду Волинської області від 23.06.2006 року по справі №4/80-38.1 стягнено з ДКП «Луцьктепло»на користь ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України»1761904, 44 грн. –основного боргу, 8337,33 грн. –пені, 334647,31 грн. –інфляції, 404737,61 грн. –відсотків річних, 25500 грн. держмита, 118 грн. –витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

На виконання зазначеного рішення 04.07.2006 року  видано наказ.

25.09.2006 року державним виконавцем державної виконавчої служби у м. Луцьку прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Волинської області № 4/80-1 від 04.07.2006 року та надано боржникові (ДКП «Луцьктепло»)термін добровільного виконання постанови у строк до 02.10.2006 року.

Постановою про прийняття виконавчого провадження від 27.09.2006 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень ДВС Волинської області, прийнято до свого виконання виконавче провадження по виконанню наказу №4/80-1 від 04.07.2006 року.

Ухвалою суду від 11.10.2006 року виконання рішення від 23.06.2006 року по даній справі в частині стягнення з ДКП «Луцьктепло»на користь ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України»- 890876,16 грн. залишку боргу відстрочено до 31.01.2007 року.

В подальшому виконавче провадження зупинялось (постанова від 16.10.2006 року) до закінчення терміну дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу, визначеного Законом України «Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

03.06.2008 року Підрозділом Примусового виконання рішень винесено постанову про поновлення виконавчого провадження з виконання наказу №4/80-1 виданого 04.07.2006 року.

27.03.2009 року старшим державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області винесено постанову про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Волинської області № 4/80-1 виданого 04.07.2006р. про стягнення з ДКП «Луцьктепло»на користь ДК «Газ України»ПАК «Нафтогаз України»2535244,69 грн., за заявою стягувача (ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України»), оскільки зазначена заборгованість боржником погашена повністю. У п.2 вказаної постанови зазначено, що постанову про стягнення з боржника виконавчого збору №б/н від 05.10.2006 року виділено в окреме провадження.

27.03.2009 року старшим державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ у Волинській області прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання постанови від 05.10.2006 року про стягнення на користь держави 89087, 82 грн. виконавчого збору.

Пунктом 4.16.2 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 15.12.99 року N 74/5, визначено, що постанова про стягнення виконавчого збору виноситься при першому надходженні виконавчого документа державному виконавцю після завершення строку, наданого для добровільного виконання, та встановлення, що рішення боржником у добровільному порядку не виконано. Розмір виконавчого збору визначається відповідно до вимог Закону (ст. 46 Закону України "Про виконавче провадження").

Статтею 46 Закону України "Про виконавче провадження" встановлюються підстави сплати боржником виконавчого збору. Так, виконавчий збір стягується державним виконавцем з боржника у разі невиконання рішення у строк, встановлений для його добровільного виконання.

Згідно зі ст. 24 Закону державний виконавець після надходження до нього письмової заяви стягувача та виконавчого документа повинен винести постанову про відкриття виконавчого провадження, копію якої не пізніше наступного дня надіслати боржнику. В постанові про відкриття виконавчого провадження державний виконавець встановлює строк для добровільного виконання рішення, який не може перевищувати 7 днів, та попереджає боржника про примусове виконання рішення, і в тому числі про стягнення з нього виконавчого збору після закінчення цього строку.

Після отримання копії постанови про відкриття виконавчого провадження та закінчення строку, вказаного державним виконавцем у постанові, на підставі ст. 30 Закону державний виконавець повинен пересвідчитись, чи отримана копія постанови про відкриття виконавчого провадження і чи здійснені ним дії, спрямовані на добровільне виконання рішення у встановлений постановою строк відповідно до ст. 24 цього Закону. Лише після цього державний виконавець вправі винести постанову про стягнення з боржника виконавчого збору, яка затверджується начальником відповідного відділу державної виконавчої служби, і не пізніше наступного дня надсилається боржнику.

Таким чином, посилання господарського суду на те, що немає правових підстав для стягнення виконавчого збору так як державним виконавцем не вживалось жодних дій щодо примусового стягнення заборгованості є безпідставними, оскільки Підрозділом примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ у Волинській області виносились постанова про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 10.10.2006 року та постанова про арешт коштів боржника від 04.06.2008 року.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що місцевий господарський суд не врахував всі обставини справи та прийшов до помилкового висновку про скасування постанов про відкриття виконавчого провадження з виконання постанови від 05.10.2006 року та постанови про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Волинської області №04/80-1 виданого 04.07.2006 року про стягнення з ДКП «Луцьктепло» на користь ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України»- 2535244,69 грн.  в частині виділення в окреме провадження постанови про стягнення виконавчого збору від 05.10.2006 року.

Поряд цим, суд посилаючись на ст.24 ГПК України безпідставно замінив Підрозділ примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області на Головне управління юстиції у Волинській області, так як Підрозділ примусового виконання рішення не є відповідачем по даній справі, а органом дії якого оскаржуються, в порядку передбаченому ст.121-2 ГПК України.

З огляду на наведене, ухвалу суду першої інстанції слід скасувати, в задоволенні  скарги Державного комунального підприємства «Луцьктепло»від 08.04.2009 року на дії Підрозділу примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ у Волинській області відмовити.

Керуючись ст.ст. 103, 104, 105, 106 ГПК України, суд,

                                                      постановив:

Апеляційну скаргу Головного управління юстиції у Волинській області задоволити.

Ухвалу господарського суду Волинської області від 05.05.2009 року по справі №4/80-38.1 скасувати.

В задоволенні скарги Державного комунального підприємства «Луцьктепло»від 08.04.2009 року на дії Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області відмовити.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку.

Матеріали справи  повернути в місцевий господарський суд.

Головуючий-суддя:                                                                          Якімець Г.Г.

Судді:                                                                                                  Зварич О.В.

Мурська Х.В.