Постанова

від 22.03.2007 по справі 33/57

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

33/57

                                ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                                             ПОСТАНОВА

                                                        ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

22.03.07 р.                                                                             Справа № 33/57

Господарський суд Донецької області, у складі головуючого судді Новікової Р.Г., при секретарі судового засідання Овчинніковій В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську Донецької області

до відповідача Державного підприємства „Шахтоуправління імені 17 Партз'їзду” м.Шахтарськ

про стягнення 143787грн.

в адміністративній справі №33/57.

за участю представників:

від позивача: Василевський В.Т., дов. №951/06 від 26.02.2007р.

від відповідача: Баранська С.Ю., дов. №441к від 16.10.2006р.

СУТЬ СПОРУ: Управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську Донецької області звернулося до господарського суду Донецької області з адміністративним позовом №414/04 від 25.01.2007р. про стягнення з Державного підприємства „Шахтоуправління імені 17 Партз'їзду” м. Шахтарськ заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту „а” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, за період з 01.07.2006р. по 30.11.2006р. у сумі 143787грн.

Позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що відповідно до пункту 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” відповідач зобов'язаний з коштів, призначених на оплату праці, вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо важкими і особливо шкідливими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників у розмірі 40% у 2006р.

Позовні вимоги становить сума заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту „а” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за період з 01.07.2006р. по 30.11.2006р. у сумі 143787грн.

Ухвалою суду від 13.02.2007р. було відкрите адміністративне провадження та призначено попереднє судове засідання на 27.02.2007р.

У попередньому засіданні 27.02.2007р. позивач не відмовився від адміністративного позову і наполягав на заявлених вимогах. Відповідач явку свого представника у попереднє засідання не забезпечив. На адресу суду надійшов відзив відповідача №101/01-84 від 21.02.2007р., де останній вимоги про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій в сумі 143787грн.00коп. визнав в повному обсязі. Одночасно відповідач надав клопотання про розгляд справи за відсутності їх представника.

За наслідками підготовчого провадження суд постановив ухвалу від 27.02.2007р. про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду на 22.03.2007р.

У судовому засіданні 22.03.2007р. головуючим були роз'яснені процесуальні права та обов'язки позивачу, передбачені статтями 49, 51, 54, 65-68 Кодексу адміністративного судочинства України. Позивач не відмовився від заявлених вимог. До матеріалів справи приєднаний відзив на позов №101/01-85 від 21.02.2007р., у якому Державне підприємство „Шахтоуправління імені 17 Партз'їзду” визнало позов у сумі 27785грн. У засіданні 22.03.2007р. представник відповідача пояснив, що у відзиві №101/01-85 від 21.02.2007р. помилково зазначена визнана відповідачем сума. Насправді, Державним підприємством „Шахтоуправління імені 17 Партз'їзду” визнаються у повному обсязі позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 143787грн.

Під час судового розгляду були досліджені: розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пункту „а” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”; акт звірки взаєморозрахунків від 04.12.2006р.; свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №293806, довідка №02-17-7; довідка №02-17-118, довідка №00176041; свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №670983, Статут Державного підприємства „Шахтоуправління імені 17 Партз'їзду”; лист Державного підприємства „Шахтоуправління імені 17 Партз'їзду” №5 від 03.07.2006р., лист 10.08.2006р. №1778, лист від 09.08.2006р. №0901/1-17008, лист від 01.08.2006р. №11-158/48-238, лист від 09.08.2006р. №627, лист від 02.08.2006р. №10-1263, лист Управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську від 24.07.2006р. №6704/04-4, відзив на позовну заяву №101/01-85 від 21.02.2007р., відзив №101/01-84 від 21.02.2007р.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення представників позивача та відповідача, господарський суд встановив наступне.

З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р.

Вказаний закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Як зазначено у пункті 2 статті 5 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р. платники страхових внесків, їх права та обов'язки, порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками визначаються виключно цим законом.

Працівникам Державного підприємства „Шахтоуправління імені 17 Партз'їзду” (список працівників наведений у доданому до матеріалів справи розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій) було призначено пенсії на пільгових умовах згідно пункту “а” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та у відповідності зі Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право їх на отримання пенсії за віком на пільгових умовах.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що підприємства та організації з коштів,  призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663) врегульований порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.4 вищенаведеної Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Відповідно до пункту 6.5 цієї ж Інструкції визначено, що повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Розмір сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначених працівникам відповідача, що підлягають відшкодуванню останнім, був визначений в сумі 143787грн. у розрахунку, який долучено судом до матеріалів справи .

Пунктом 6.8 наведеної Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства.

Згідно із пунктом 6.10 Інструкції відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Відповідач плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за період з 01.07.2006р. по 30.11.2006р. не сплатив.

Таким чином, враховуючи, що пенсії працівникам були призначені згідно до пункту “а” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та у відповідності зі Списком №1, то відповідач зобов'язаний внести до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій по працівникам, призначених у 2006р. у розмірі 40% на суму 143787грн.

На підставі викладеного, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську до відповідача Державного підприємства „Шахтоуправління імені 17 Партз'їзду” м. Шахтарськ про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. ”а” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за період з 01.07.2006р. по 30.11.2006р. у розмірі 143787грн. суд визнає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вищенаведене та керуючись нормами Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р., Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного Фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (зареєстровано в Мінюсті 16.01.2004р. за №64/8663, статями 1, 2, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 14, 15, 23, 48, 50, 69-71, 79, 81, 86, 94, 98, 107, 110, 111, 114, 121, 122-170, 254, Прикінцевими та Перехідними положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

                                                         ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську до відповідача Державного підприємства „Шахтоуправління імені 17 Партз'їзду” м. Шахтарськ про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. ”а” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за період з 01.07.2006р. по 30.11.2006р. у розмірі 143787грн., – задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства „Шахтоуправління імені 17 Партз'їзду” м. Шахтарськ (86200, Донецька область, м. Шахтарськ, вул. Радищева, 7, ЄДРПОУ 00176041, МФО 334613) на користь Управління Пенсійного Фонду України в м. Шахтарську (86200, Донецька область, м. Шахтарськ, вул. Крупської, 20, МФО 335106, ЄДРПОУ 21955476) суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. ”а” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за період з 01.07.2006р. по 30.11.2006р. у розмірі 143787грн.

У судовому засіданні 22.03.2007р. було оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня виготовлення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст виготовлено 26.03.2007р.

Суддя                                                                                              Новікова Р.Г.           

К.О.А., надруковано у 3-х примірниках:

1 - позивачу;

1 - відповідачу;

1 – до справи