Постанова

від 27.08.2012 по справі 1570/3763/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 1570/3763/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2012 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Соколенко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області до споживчого товариства «Іванівський хлібокомбінат»про стягнення заборгованості в сумі 23912 грн. 43 коп.,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області до споживчого товариства «Іванівський хлібокомбінат»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 21093 грн. 73 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що відповідач має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій перед управлінням Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області у розмірі 21093,73 грн. Позивач також зазначає, що управлінням Пенсійного фонду відповідачу направлено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій: з жовтня 2011 року, з січня 2012 р. та з квітня 2012 року, згідно яких СТ «Іванівський хлібокомбінат»повинне відшкодувати заборгованість по вказаним витратам на загальну суму 21093 грн. 73 коп . Оскільки така заборгованість відповідачем в добровільному порядку погашена не була, позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Під час розгляду справи, управлінням Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області до суду подана заява про збільшення розміру позовних вимог, в якій позивачем збільшено суму заборгованості відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 2818 грн. 70 коп. за період з 01.06.2012 року по 30.07.2012 року включно, усього заборгованість відповідача складає 23912 грн. 43 коп. Вказана заява разом із додатками була надіслана відповідачу, що підтверджується матеріалами справи.

Позивач у судове засідання 27.08.2012 року не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, при цьому, подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач до судового засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду був повідомлений за адресою , зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, але, судова повістка повернута до суду, з поштовою відміткою «за зазначеною адресою не проживає». Згідно ч. 4 ст. 33 КАС України, судова кореспонденція надсилається юридичним особам -за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. Згідно ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення, яке не вручено адресату з незалежних від суду причин, вважається, що воно вручене належним чином. Відповідно до ч.1 ст. 40 КАС України, особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою. Отже, як вбачається з викладеного відповідач був належним чином повідомлений про розгляд справи.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, зважаючи на наявність в матеріалах справи заяви від позивача про розгляд справи за відсутності представника позивача, з урахуванням належного сповіщення відповідача про розгляд справи, враховуючи відсутність перешкод для розгляду справи за відсутності сторін, суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що споживче товариство «Іванівський хлібокомбінат»перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області з 30 вересня 1996 року, що підтверджується матеріалами справи (а.с.11).

Згідно з приписами п.п. 1,2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (із змінами та доповненнями) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Як вбачається з матеріалів справи, на споживчому товаристві «Іванівський хлібокомбінат»виконуються роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Судом встановлено, що пенсіонер ОСОБА_1, який раніше працював на споживчому товаристві «Іванівський хлібокомбінат», має необхідний стаж роботи, зазначений у ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що дає право на призначення пільгової пенсії.

На підставі довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, а також, на підставі постанови Іванівського районного суду Одеської області від 29 жовтня 2010 року по справі № 2-а-130, яка залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2011 року по справі № 2-а-130/10/1509, ОСОБА_1 була призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №2 згідно п.п. «б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(а.с.17,20-23).

Пенсія, призначена на пільгових умовах ОСОБА_1 за спірний період була виплачена у повному обсязі, що підтверджується наявними в матеріалах справи довідками управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області від 11 травня 2012 року та від 18.08.2012 року (а.с. 24, 61).

За період з жовтня 2011 року по липень 2012 року споживчому товариству «Іванівський хлібокомбінат»нараховано до відшкодування суму фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(список № 2) у розмірі 23912 грн . 43 коп. , що підтверджується розрахунками заборгованості (а.с.13- 15,60) та картками особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2, копії яких наявні в матеріалах справи (а.с.12,59). Також, з розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»вбачається, що місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій становить: з жовтня 2011 року - 825,11 грн., з січня 2012 року - 880,11 грн., з квітня 2012 року - 844,11 грн., з липня 2012 року - 938,90 грн.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно зі ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи -жінкам.

Відповідно до п.6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України», затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з п. 6.4 вказаної Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України»розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8. Інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Отже, підприємство зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Таким чином, виплати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Як встановлено судом, управлінням Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області, на обліку в якому знаходиться пенсіонер, відповідно до п. 6.4 Інструкції, відповідачу направлено розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в яких вказано суми фактичних витрат на виплату пенсій, які підлягають відшкодуванню щомісяця.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, судом встановлено, що управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області здійснювало доставку та виплату пільгових пенсій пенсіонеру ОСОБА_1 -колишньому працівнику споживчого товариства «Іванівський хлібокомбінат», що підтверджується відповідними розрахунками (а.с.13- 15,60) та довідками управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області від 11 травня 2012 року та від 18.08.2012 року (а.с. 24, 61).

Згідно картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 недоїмка споживчого товариства «Іванівський хлібокомбінат»по відшкодуванню вказаних витрат становить 23912 грн. 43 коп. (а.с.59), що також підтверджується довідкою УПФУ в Іванівському районі Одеської області від 27.08.2012 року № 3164, копія якої наявна в матеріалах справи (а.с.64).

Доказів сплати відповідачем вищевказаної суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених ОСОБА_1 на пільгових умовах, за період з жовтня 2011 року по липень 2012 року у розмірі 23912 грн. 43 коп. у встановленому чинним законодавством порядку та строки суду не надано, отже за відсутності добровільного виконання відповідачем покладених пенсійним законодавством обов'язків вказана сума відшкодування витрат органу ПФУ підлягає стягненню за рішенням суду.

Таким чином, судом встановлено, що станом на момент розгляду справи, відповідач має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(список №2) за період з жовтня 2011 року по липень 2012 року у сумі 23912 грн. 43 коп.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі .

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача -суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 14, 39, 70, 71, 72, 79, 86, 94, 128, 158 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області до споживчого товариства «Іванівський хлібокомбінат» про стягнення заборгованості в сумі 23912 грн. 43 коп. - задовольнити повністю.

Стягнути з споживчого товариства «Іванівський хлібокомбінат»(ідентифікаційний код 01732745) заборгованість в сумі 23912 грн. 43 коп. (двадцять три тисячі дев'ятсот дванадцять гривень 43 копійки) на користь управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області, яку перерахувати на наступні реквізити - отримувач: УПФУ в Іванівському районі, код ЄДРПОУ: 24529395, р/р 256033010016, банк: Одеське обласне управління ПАТ «Ощадбанк», МФО: 328845.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги на постанову суду одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя О.М.Соколенко