Постанова

від 18.09.2015 по справі 815/3045/15

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/3045/15

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Таратунська О.В.,

за участі:

представника позивача - ОСОБА_1 (за довіреністю),

представника відповідача - ОСОБА_2 (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Південна будівельна компанія» до Управління Держгеокадастру у Комінтернівському районі Одеської області про визнання протиправними та скасування витягу та зобов'язання вчинити дії, суд -

В С Т А Н О В И В

ОСОБА_3 кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Південна будівельна компанія» (далі ОК «ЖБК «Південна будівельна компанія», позивач), 28 травня 2015 року звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом та заявою про уточнення позовних вимог від 14.09.2015 року до Управління Держгеокадастру у Комінтернівському районі Одеської області (далі управління Держгеокадастру, відповідач) про визнання протиправними та скасування витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки для житлового та громадського будівництва, кадастровий номер:

- 5122783200:01:002:0837, загальною площею 11702 кв.м., №2074-0 від 18.02.2015 року,

- 5122783200:01:002:2538, загальною площею 254,00 кв.м., №2802/5-0 від 05.03.2015 року,

- 5122783200:01:002:2539, загальною площею 180,00 кв.м., №2802/6-0 від 05.03.2015 року,

- 5122783200:01:002:2540, загальною площею 180,00 кв.м., №2802/7-0 від 05.03.2015 року,

- 5122783200:01:002:2541, загальною площею 189,00 кв.м., №2802/8-0 від 05.03.2015 року,

- 5122783200:01:002:2542, загальною площею 185,00 кв.м., №2802/9-0 від 05.03.2015 року,

-5122783200:01:002:2543, загальною площею 180,00 кв.м.,№2802/10-0 від 05.03.2015 року,

-5122783200:01:002:2544, загальною площею 301,00 кв.м.,№2802/11-0 від 05.03.2015 року,

- 5122783200:01:002:2545, загальною площею 143,00 кв.м., №2802/4-0 від 05.03.2015 року,

- 5122783200:01:002:2546, загальною площею 170,00 кв.м., №2802/1-0 від 05.03.2015 року,

- 5122783200:01:002:2547, загальною площею 129,00 кв.м., №2802/3-0 від 05.03.2015 року,

- 5122783200:01:002:2548, загальною площею 189,00 кв.м., №2802/2-0 від 05.03.2015 року,

- 5122783200:01:002:0809, загальною площею 600,00 кв.м., №1878/4-0 від 13.02.2015 року,

- 5122783200:01:002:2510, загальною площею 931,00 кв.м., №1878/6-0 від 13.02.2015 року,

-5122783200:01:002:0846, загальною площею 1680,00 кв.м.,№1878/9-0 від 13.02.2015 року,

- 5122783200:01:002:0811, загальною площею 600,00 кв.м., №1878/1-0 від 13.02.2015 року,

- 5122783200:01:002:0812, загальною площею 600,00 кв.м., №1878/5-0 від 13.02.2015 року,

- 5122783200:01:002:0861, загальною площею 600,00 кв.м., №1878/8-0 від 13.02.2015 року,

- 5122783200:01:002:0813, загальною площею 600,00 кв.м., №1878/2-0 від 13.02.2015 року,

- 5122783200:01:002:0810, загальною площею 600,00 кв.м., №1878/3-0 від 13.02.2015 року,

-5122783200:01:002:0738, загальною площею 1196,00 кв.м.,№1878/7-0 від 13.02.2015 року,

- 5122783200:01:002:2416, загальною площею 32,00 кв.м., №1878/10-0 від 13.02.2015 року, що перебуває у користуванні обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Південна будівельна компанія»;

- про зобов'язання Управління Держгеокадастру у Комінтернівському районі Одеської області провести перерахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки кадастровий номер земельної ділянки:

- 5122783200:01:002:0837, загальною площею 11702 кв.м.,

- 5122783200:01:002:2538, загальною площею 254,00 кв.м.,

- 5122783200:01:002:2539, загальною площею 180,00 кв.м.,

- 5122783200:01:002:2540, загальною площею 180,00 кв.м.,

- 5122783200:01:002:2541, загальною площею 189,00 кв.м.,

- 5122783200:01:002:2542, загальною площею 185,00 кв.м.,

- 5122783200:01:002:2543, загальною площею 180,00 кв.м.,

- 5122783200:01:002:2544, загальною площею 301,00 кв.м.,

- 5122783200:01:002:2545, загальною площею 143,00 кв.м.,

- 5122783200:01:002:2546, загальною площею 170,00 кв.м.,

- 5122783200:01:002:2547, загальною площею 129,00 кв.м.,

- 5122783200:01:002:2548, загальною площею 189,00 кв.м.,

- 5122783200:01:002:0809, загальною площею 600,00 кв.м.,

- 5122783200:01:002:2510, загальною площею 931,00 кв.м.,

- 5122783200:01:002:0846, загальною площею 1680,00 кв.м.,

- 5122783200:01:002:0811, загальною площею 600,00 кв.м.,

- 5122783200:01:002:0812, загальною площею 600,00 кв.м.,

- 5122783200:01:002:0861, загальною площею 600,00 кв.м.,

- 5122783200:01:002:0813, загальною площею 600,00 кв.м.,

- 5122783200:01:002:0810, загальною площею 600,00 кв.м.,

- 5122783200:01:002:0738, загальною площею 1196,00 кв.м.,

- 5122783200:01:002:2416, загальною площею 32,00 кв.м., яка розташована на території Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області та знаходиться у користуванні обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Південна будівельна компанія» із застосуванням коефіцієнта функціонального використання для земель житлової забудови - 1,0;

- про зобов'язання Управління Держгеокадастру у Комінтернівському районі Одеської області видати обслуговуючому кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Південна будівельна компанія» новий витяг з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер земельної ділянки:

- 5122783200:01:002:0837, загальною площею 11702 кв.м.,

- 5122783200:01:002:2538, загальною площею 254,00 кв.м.,

- 5122783200:01:002:2539, загальною площею 180,00 кв.м.,

- 5122783200:01:002:2540, загальною площею 180,00 кв.м.,

- 5122783200:01:002:2541, загальною площею 189,00 кв.м.,

- 5122783200:01:002:2542, загальною площею 185,00 кв.м.,

- 5122783200:01:002:2543, загальною площею 180,00 кв.м.,

- 5122783200:01:002:2544, загальною площею 301,00 кв.м.,

- 5122783200:01:002:2545, загальною площею 143,00 кв.м.,

- 5122783200:01:002:2546, загальною площею 170,00 кв.м.,

- 5122783200:01:002:2547, загальною площею 129,00 кв.м.,

- 5122783200:01:002:2548, загальною площею 189,00 кв.м.,

- 5122783200:01:002:0809, загальною площею 600,00 кв.м.,

- 5122783200:01:002:2510, загальною площею 931,00 кв.м.,

- 5122783200:01:002:0846, загальною площею 1680,00 кв.м.,

- 5122783200:01:002:0811, загальною площею 600,00 кв.м.,

- 5122783200:01:002:0812, загальною площею 600,00 кв.м.,

- 5122783200:01:002:0861, загальною площею 600,00 кв.м.,

- 5122783200:01:002:0813, загальною площею 600,00 кв.м.,

- 5122783200:01:002:0810, загальною площею 600,00 кв.м.,

- 5122783200:01:002:0738, загальною площею 1196,00 кв.м.,

- 5122783200:01:002:2416, загальною площею 32,00 кв.м., які розташовані на території Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області із застосуванням коефіцієнта функціонального використання для земель житлової забудови - 1,0.

В обґрунтування позовних вимог, в позові зазначено, що 13.02.2015 року, 18.02.2015 року та 05.03.2015 року позивачем отримано у відповідача витяги з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельних ділянок. Згідно рішення дев'ятої сесії Крижанівської сільської ради V скликання було затверджено проект землеустрою, щодо відведення земельної ділянки ОБ «ЖБК «Південна будівельна компанія», під розміщення житлової групи та передано ОБ «ЖБК «Південна будівельна компанія» із земель житлової та громадської забудови с Крижанівка (в межах населеного пункту), що перебувають у власності Крижанівської сільської ради, земельну ділянку загальною площею 1,1702 га в довгострокову оренду строком на 50 років під розміщення житлової групи. Зміна цільового призначення земельної ділянки після підписання договору оренди від 30.03.2007 року не здійснювалась. На території переданої в оренду здійснюється житлова забудова. Згідно з довідкою відділу статистики у Комінтернівському районі АБ № 786176 видами діяльності позивача за КВЕД є 81.10 Комплексне обслуговування об'єктів (інституційний сектор економіки за КІСЕ S.15 некомерційні організації, що обслуговують домашні господарства, що з урахуванням цільового призначення земельної ділянки, відповідає категорії земель за функцією використання - «землі житлової забудови», а отже й необхідності застосування коефіцієнта функціонального призначення земельної ділянки - 1,0. Управління Держземагенства неправомірно визначено у витягу з нормативної грошової оцінки земельної ділянки кадастровий номер 5122783200:01:002:0837 та інших коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки - 2,5.

В судових засіданнях представник позивача за довіреністю, підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Управління Держземагенства у Комінтернівському районі подало до суду заперечення на адміністративний позов (т.1 а.с.78-82), де зазначено, що Управління Держземагенства позов не визнає в повному обсязі на підставі наступного. Технічна документація з нормативної грошової оцінки земель населених пунктів села Крижанівка, с. Ліски Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області розроблена ТОВ «ДП Інагро», затверджена рішенням сесії Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області № 630-VІ від 20.06.2013 року. Віднесення земель до категорії земель за функціональним використанням провадиться згідно з Інструкцією з заповнення державної статистичної звітності з кількісного обліку земель (форми № 6-зем, 6а-зем, 6б-зем, 2-зем), затвердженою наказом Держкомстату України від 05.11.98 р., № 377, відповідно до видів економічної діяльності, зазначених у довідках, що надають юридичним особам органи державної статистики. Згідно довідки із зазначенням видів економічної діяльності, що надана ОК «ЖБК «Південна будівельна компанія» органом державної статистики, види діяльності визначені за підприємством за КВЕД-2010 - 8110 - комплексне обслуговування об'єктів, що віднесені до розділу - К. Відповідно додатку 1 таблиці 1.1. «Коефіцієнти які характеризують функціональне використання земельної ділянки (Кф)» код розділу КВЕД - «К» відносяться до категорії земель за функцією використання - землі комерційного використання, значення коефіцієнту Кф становить 2,5.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення адміністративного позову, зазначивши, що, вважає його необґрунтованим, та таким, що не підлягає задоволенню.

Вислухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, розглянувши подані документи та матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Згідно з ч.ч.1 та 2 ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Приписами ст. 206 ЗК України встановлено, що використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Згідно з підпунктом 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 288 ПК України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки, (п. 288.5).

30 березня 2007 року Крижанівська сільська рада (орендодавець) укладено з ОК «ЖБК «Південна будівельна компанія» (орендар) договір оренди земельної ділянки для розміщення житлової групи загальною площею 1,1702 га за адресою: га території Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області (в межах населеного пункту) (а.с. 95-99). У відповідності до п.4 вказаного договору земельна ділянка передається в оренду строком на 50 років під розміщення житлової групи. Кадастровий номер земельної ділянки 5122783200010020837 (п. 5 договору).

Управлінням Держземагенства у Комінтернівському районі 18.02.2015 року складений витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 11702 м2, кадастровий номер 5122783200:01:002:0837, згідно якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки на період будівництва станом на 01.01.2015 року складає 2077158,33 грн., та при визначенні нормативної грошової оцінки землі Управлінням Держземагенства застосований коефіцієнт функціонального використання 0,5. Також в витязі зазначено, що нормативної грошової оцінки м2 земельної ділянки (після завершення будівництва) - 10385791,65 грн., при цьому застосований коефіцієнт функціонального використання 2,5, як для земель комерційного призначення (т. 1 а.с.21, 84);

Згідно нотаріально посвідченого договору дарування земельної ділянки від 08.11.2011 року ОСОБА_4, передала ОК «ЖБК «Південна будівельна компанія» безоплатно у власність земельну ділянку, яка належить до категорії - землі житлової та громадської забудови, загальною площею 0,060 га за адресою: вул. Дрезденська, 13 с. Крижанівка, кадастровий номер земельної ділянки 5122783200:01:002:0811 (а.с. 121-123)

Управлінням Держземагенства у Комінтернівському районі 13.02.2015 року складений витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 600 м2, кадастровий номер 5122783200:01:002:0811, згідно якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.2015 року складає 108489,64 грн., та при визначенні нормативної грошової оцінки землі Управлінням Держземагенства застосований коефіцієнт функціонального використання 0,5. Також в витязі зазначено, що нормативної грошової оцінки м2 земельної ділянки (після завершення будівництва) складає 542448,21 грн (т.1а.с. 36). При визначенні нормативної грошової оцінки землі Управлінням Держземагенства застосований коефіцієнт функціонального використання 2,5, як для земель комерційного призначення.

Згідно нотаріально посвідченого договору дарування земельної ділянки від 28.02.2012 року ОСОБА_5, передала ОК «ЖБК «Південна будівельна компанія» безоплатно у власність земельну ділянку, яка належить до категорії - землі житлової та громадської забудови, загальною площею 0,060 га за адресою: вул. Дрезденська, 7 с. Крижанівка, кадастровий номер земельної ділянки 5122783200:01:002:0813 (а.с. 128-130).

Управлінням Держземагенства у Комінтернівському районі 13.02.2015 року складений витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 600 м2, кадастровий номер 5122783200:01:002:0813, згідно якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.2015 року складає 108489,64 грн., та при визначенні нормативної грошової оцінки землі Управлінням Держземагенства застосований коефіцієнт функціонального використання 0,5. Також в витязі зазначено, що нормативної грошової оцінки м2 земельної ділянки (після завершення будівництва) складає 542448,21 грн (т.1а.с. 39). При визначенні нормативної грошової оцінки землі Управлінням Держземагенства застосований коефіцієнт функціонального використання 2,5, як для земель комерційного призначення.

Згідно нотаріально посвідченого договору дарування земельної ділянки від 16.04.2013 року ОСОБА_6, передала ОК «ЖБК «Південна будівельна компанія» безоплатно у власність земельну ділянку, цільове призначення - для будівництва обслуговування жилого будинку господарських будівель та споруд, загальною площею 0,060 га за адресою: вул. Міланська, 8, с. Крижанівка, кадастровий номер земельної ділянки 5122783200:01:002:0810 (т.1а.с. 135-136)

Управлінням Держземагенства у Комінтернівському районі 13.02.2015 року складений витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 600 м2, кадастровий номер 5122783200:01:002:0810, згідно якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.2015 року складає 108489,64 грн., та при визначенні нормативної грошової оцінки землі Управлінням Держземагенства застосований коефіцієнт функціонального використання 0,5. Також в витязі зазначено, що нормативної грошової оцінки м2 земельної ділянки (після завершення будівництва) складає 542448,21 грн (т.1а.с. 40). При визначенні нормативної грошової оцінки землі Управлінням Держземагенства застосований коефіцієнт функціонального використання 2,5, як для земель комерційного призначення.

Згідно нотаріально посвідченого договору дарування земельної ділянки від 09.04.2013 року ОСОБА_7, передала ОК «ЖБК «Південна будівельна компанія» безоплатно у власність земельну ділянку, цільове призначення - для будівництва обслуговування жилого будинку господарських будівель та споруд, загальною площею 0,060 га за адресою: вул. Міланська, 6, с. Крижанівка, кадастровий номер земельної ділянки 5122783200:01:002:0809 (т.1а.с. 141-142).

Управлінням Держземагенства у Комінтернівському районі 13.02.2015 року складений витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 600 м2, кадастровий номер 5122783200:01:002:0809, згідно якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.2015 року складає 108489,64 грн., та при визначенні нормативної грошової оцінки землі Управлінням Держземагенства застосований коефіцієнт функціонального використання 0,5. Також в витязі зазначено, що нормативної грошової оцінки м2 земельної ділянки (після завершення будівництва) складає 542448,21 грн., (т.1а.с. 33). При визначенні нормативної грошової оцінки землі Управлінням Держземагенства застосований коефіцієнт функціонального використання 2,5, як для земель комерційного призначення.

Згідно нотаріально посвідченого договору дарування земельної ділянки від 22.09.2011 року ОСОБА_8, передала ОК «ЖБК «Південна будівельна компанія» безоплатно у власність земельну ділянку,яка належить до категорії - землі житлової та громадської забудови, загальною площею 0,060 га за адресою: вул. Дрезденська, 5, с. Крижанівка, кадастровий номер земельної ділянки 5122783200:01:002:0812 (т.1а.с. 146-148).

Управлінням Держземагенства у Комінтернівському районі 13.02.2015 року складений витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 600 м2, кадастровий номер 5122783200:01:002:0812, згідно якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.2015 року складає 108489,64 грн., та при визначенні нормативної грошової оцінки землі Управлінням Держземагенства застосований коефіцієнт функціонального використання 0,5. Також в витязі зазначено, що нормативної грошової оцінки м2 земельної ділянки (після завершення будівництва) складає 542448,21 грн., (т.1а.с. 37). При визначенні нормативної грошової оцінки землі Управлінням Держземагенства застосований коефіцієнт функціонального використання 2,5, як для земель комерційного призначення.

Згідно нотаріально посвідченого договору дарування земельної ділянки від 21.05.2013 року ОСОБА_9, передала ОК «ЖБК «Південна будівельна компанія» безоплатно у власність земельну ділянку, цільове призначення - для будівництва обслуговування жилого будинку господарських будівель та споруд, загальною площею 0,1196 га за адресою: проїзд Варшавський, 8, с. Крижанівка, кадастровий номер земельної ділянки 5122783200:01:002:0738 (т.1а.с. 156-157).

Управлінням Держземагенства у Комінтернівському районі 13.02.2015 року складений витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 1196 м2, кадастровий номер 5122783200:01:002:0738, згідно якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.2015 року складає 227068,82 грн., та при визначенні нормативної грошової оцінки землі Управлінням Держземагенства застосований коефіцієнт функціонального використання 0,5. Також в витязі зазначено, що нормативної грошової оцінки м2 земельної ділянки (після завершення будівництва) складає 1135344,11 грн., (т.1а.с. 41). При визначенні нормативної грошової оцінки землі Управлінням Держземагенства застосований коефіцієнт функціонального використання 2,5, як для земель комерційного призначення.

Згідно нотаріально посвідченого договору дарування земельної ділянки від 04.11.2011 року, ОСОБА_10, передав ОК «ЖБК «Південна будівельна компанія» безоплатно у власність земельну ділянку, яка належить до категорії - землі житлової та громадської забудови, загальною площею 0,060 га за адресою: вул. Віденська,21, с. Крижанівка, кадастровий номер земельної ділянки 5122783200:01:002:0861 (т.1а.с. 162-164).

Управлінням Держземагенства у Комінтернівському районі 13.02.2015 року складений витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 600 м2, кадастровий номер 5122783200:01:002:0861, згідно якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.2015 року складає 108489,64 грн., та при визначенні нормативної грошової оцінки землі Управлінням Держземагенства застосований коефіцієнт функціонального використання 0,5. Також в витязі зазначено, що нормативної грошової оцінки м2 земельної ділянки (після завершення будівництва) складає 542448,21 грн., (т.1а.с. 38). При визначенні нормативної грошової оцінки землі Управлінням Держземагенства застосований коефіцієнт функціонального використання 2,5, як для земель комерційного призначення.

Згідно нотаріально посвідченого договору дарування земельної ділянки від 28.05.2011 року, ОСОБА_11, передав ОК «ЖБК «Південна будівельна компанія» безоплатно у власність земельну ділянку, яка належить до категорії - землі житлової та громадської забудови, загальною площею 0,168 га за адресою: вул. Софіївська, 3, с. Крижанівка, кадастровий номер земельної ділянки 5122783200:01:002:0846 (т.1а.с. 169-170).

Управлінням Держземагенства у Комінтернівському районі 13.02.2015 року складений витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 1680 м2, кадастровий номер 5122783200:01:002:0846, згідно якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.2015 року складає 274153,33 грн., та при визначенні нормативної грошової оцінки землі Управлінням Держземагенства застосований коефіцієнт функціонального використання 0,5. Також в витязі зазначено, що нормативної грошової оцінки м2 земельної ділянки (після завершення будівництва) складає 1370766,63 грн., (т.1а.с. 35). При визначенні нормативної грошової оцінки землі Управлінням Держземагенства застосований коефіцієнт функціонального використання 2,5, як для земель комерційного призначення.

Згідно нотаріально посвідченого договору дарування земельної ділянки від 24.07.2013 року ОСОБА_12, передав ОК «ЖБК «Південна будівельна компанія» безоплатно у власність земельну ділянку, цільове призначення - для будівництва індивідуальних гаражів, загальною площею 0,0032 га за адресою: вул.Хельсенська, 1, с. Крижанівка, кадастровий номер земельної ділянки 5122783200:01:002:2416 (т.1а.с. 175-177).

Управлінням Держземагенства у Комінтернівському районі 13.02.2015 року складений витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 32,00 м2, кадастровий номер 5122783200:01:002:2416, згідно якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки під забудовою складає 32394,51 грн., (т.1а.с. 42). При визначенні нормативної грошової оцінки землі Управлінням Держземагенства застосований коефіцієнт функціонального використання 2,5, як для земель комерційного призначення.

ОК «ЖБК «Південна будівельна компанія» в приватній власності знаходяться земельні ділянки:

- за адресою: вул. Парижська 11/7 в с. Крижанівка, площею 0,0143 га (кадастровий номер 5122783200:01:002:2545) цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), що підтверджено свідоцтвом про право власності (т.1а.с. 215). Управлінням Держземагенства у Комінтернівському районі 05.03.2015 року складений витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 143,00 м2, кадастровий номер 5122783200:01:002:2545, згідно якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 130976,01 грн., (т.1а.с. 209). При визначенні нормативної грошової оцінки землі Управлінням Держземагенства застосований коефіцієнт функціонального використання 2,5, як для земель комерційного призначення;

- за адресою: вул. Парижська 11/8 в с. Крижанівка, площею 0,017 га (кадастровий номер 5122783200:01:002:2546) цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), що підтверджено свідоцтвом про право власності (т.1а.с. 220). Управлінням Держземагенства у Комінтернівському районі 05.03.2015 року складений витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 170,00 м2, кадастровий номер 5122783200:01:002:2546, згідно якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 155705,75 грн., (т.1а.с. 212). При визначенні нормативної грошової оцінки землі Управлінням Держземагенства застосований коефіцієнт функціонального використання 2,5, як для земель комерційного призначення;

- за адресою: вул. Парижська 11/9 в с. Крижанівка, площею 0,0129 га (кадастровий номер 5122783200:01:002:2547) цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), що підтверджено свідоцтвом про право власності (т.1а.с. 225). Управлінням Держземагенства у Комінтернівському районі 05.03.2015 року складений витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 129,00 м2, кадастровий номер 5122783200:01:002:2547, згідно якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 118153,19 грн., (т.1а.с. 210). При визначенні нормативної грошової оцінки землі Управлінням Держземагенства застосований коефіцієнт функціонального використання 2,5, як для земель комерційного призначення;

- за адресою: вул. Парижська 11/10 в с. Крижанівка, площею 0,0189 га (кадастровий номер 5122783200:01:002:2548) цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), що підтверджено свідоцтвом про право власності (т.1а.с. 230). Управлінням Держземагенства у Комінтернівському районі 05.03.2015 року складений витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 189,00 м2, кадастровий номер 5122783200:01:002:2548, згідно якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 173108,16 грн., (т.1а.с. 211). При визначенні нормативної грошової оцінки землі Управлінням Держземагенства застосований коефіцієнт функціонального використання 2,5, як для земель комерційного призначення;

- за адресою: вул. Парижська 11 в с. Крижанівка, площею 0,0254 га (кадастровий номер 5122783200:01:002:2538) цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), що підтверджено свідоцтвом про право власності (т.1а.с. 235). Управлінням Держземагенства у Комінтернівському районі 05.03.2015 року складений витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 254,00 м2, кадастровий номер 5122783200:01:002:2538, згідно якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.2015 року складає 46528,54 грн., та при визначенні нормативної грошової оцінки землі Управлінням Держземагенства застосований коефіцієнт функціонального використання 0,5. Також в витязі зазначено, що нормативної грошової оцінки м2 земельної ділянки (після завершення будівництва) - 232642,71 грн., при цьому застосований коефіцієнт функціонального використання 2,5, як для земель комерційного призначення (т. 1 а.с. 208);

- за адресою: вул. Парижська 11/1 в с. Крижанівка, площею 0,018 га (кадастровий номер 5122783200:01:002:2539) цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), що підтверджено свідоцтвом про право власності (т.1а.с. 240). Управлінням Держземагенства у Комінтернівському районі 05.03.2015 року складений витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 180,00 м2, кадастровий номер 5122783200:01:002:2539, згідно якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.2015 року складає 32972,98 грн., та при визначенні нормативної грошової оцінки землі Управлінням Держземагенства застосований коефіцієнт функціонального використання 0,5. Також в витязі зазначено, що нормативної грошової оцінки м2 земельної ділянки (після завершення будівництва) - 164864,91 грн., при цьому застосований коефіцієнт функціонального використання 2,5, як для земель комерційного призначення (т. 1 а.с. 207);

- за адресою: вул. Парижська 11/2 в с. Крижанівка, площею 0,018 га (кадастровий номер 5122783200:01:002:2540) цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), що підтверджено свідоцтвом про право власності (т.1а.с. 244). Управлінням Держземагенства у Комінтернівському районі 05.03.2015 року складений витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 180,00 м2, кадастровий номер 5122783200:01:002:2540, згідно якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.2015 року складає 32972,98 грн., та при визначенні нормативної грошової оцінки землі Управлінням Держземагенства застосований коефіцієнт функціонального використання 0,5. Також в витязі зазначено, що нормативної грошової оцінки м2 земельної ділянки (після завершення будівництва) - 164864,91 грн., при цьому застосований коефіцієнт функціонального використання 2,5, як для земель комерційного призначення (т. 1 а.с. 206);

- за адресою: вул. Парижська 11/3 в с. Крижанівка, площею 0,0189 га (кадастровий номер 5122783200:01:002:2541) цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), що підтверджено свідоцтвом про право власності (т.1а.с. 250). Управлінням Держземагенства у Комінтернівському районі 05.03.2015 року складений витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 189,00 м2, кадастровий номер 5122783200:01:002:2541, згідно якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.2015 року складає 34621,63 грн., та при визначенні нормативної грошової оцінки землі Управлінням Держземагенства застосований коефіцієнт функціонального використання 0,5. Також в витязі зазначено, що нормативної грошової оцінки м2 земельної ділянки (після завершення будівництва) - 173108,16 грн., при цьому застосований коефіцієнт функціонального використання 2,5, як для земель комерційного призначення (т. 1 а.с. 205);

- за адресою: вул. Парижська 11/4 в с. Крижанівка, площею 0,0185 га (кадастровий номер 5122783200:01:002:2542) цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), що підтверджено свідоцтвом про право власності (т.2а.с. 5). Управлінням Держземагенства у Комінтернівському районі 05.03.2015 року складений витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 185,00 м2, кадастровий номер 5122783200:01:002:2542, згідно якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.2015 року складає 33888,90 грн., та при визначенні нормативної грошової оцінки землі Управлінням Держземагенства застосований коефіцієнт функціонального використання 0,5. Також в витязі зазначено, що нормативної грошової оцінки м2 земельної ділянки (після завершення будівництва) - 169444,49 грн., при цьому застосований коефіцієнт функціонального використання 2,5, як для земель комерційного призначення (т. 1 а.с. 204);

- за адресою: вул. Парижська 11/5 в с. Крижанівка, площею 0,018 га (кадастровий номер 5122783200:01:002:2543) цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), що підтверджено свідоцтвом про право власності (т.2а.с. 10). Управлінням Держземагенства у Комінтернівському районі 05.03.2015 року складений витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 180,00 м2, кадастровий номер 5122783200:01:002:2543, згідно якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.2015 року складає 32972,98 грн., та при визначенні нормативної грошової оцінки землі Управлінням Держземагенства застосований коефіцієнт функціонального використання 0,5. Також в витязі зазначено, що нормативної грошової оцінки м2 земельної ділянки (після завершення будівництва) - 164864,91 грн., при цьому застосований коефіцієнт функціонального використання 2,5, як для земель комерційного призначення (т. 1 а.с. 203);

- за адресою: вул. Парижська 11/6 в с. Крижанівка, площею 0,0301 га (кадастровий номер 5122783200:01:002:2544) цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), що підтверджено свідоцтвом про право власності (т.2а.с. 15). Управлінням Держземагенства у Комінтернівському районі 05.03.2015 року складений витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 301,00 м2, кадастровий номер 5122783200:01:002:2544, згідно якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.2015 року складає 55138,15 грн., та при визначенні нормативної грошової оцінки землі Управлінням Держземагенства застосований коефіцієнт функціонального використання 0,5. Також в витязі зазначено, що нормативної грошової оцінки м2 земельної ділянки (після завершення будівництва) - 275690,77 грн., при цьому застосований коефіцієнт функціонального використання 2,5, як для земель комерційного призначення (т. 1 а.с. 202).

Управлінням Держземагенства у Комінтернівському районі 13.02.2015 року складений витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 931,00 м2, кадастровий номер 5122783200:01:002:2510, згідно якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.2015 року складає 168339,76 грн., та при визначенні нормативної грошової оцінки землі Управлінням Держземагенства застосований коефіцієнт функціонального використання 0,5. Також в витязі зазначено, що нормативної грошової оцінки м2 земельної ділянки (після завершення будівництва) - 841698,81 грн., при цьому застосований коефіцієнт функціонального використання 2,5, як для земель комерційного призначення (т. 1 а.с. 114).

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцію та законами України.

Згідно зі ст. 19 ЗК України, землі України за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорії: а) землі сільськогосподарського призначення; б) землі житлової та громадської забудови; в) землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення; г) землі оздоровчого призначення; ґ) землі рекреаційного призначення; д) землі історико-культурного призначення; е) землі лісогосподарського призначення; є) землі водного фонду; ж) землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Приписами ч.1 ст. 20 ЗК України, визначено, що віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.

Віднесення земель до категорії земель за функціональним використанням провадиться згідно з Інструкцією з заповнення державної статистичної звітності з кількісного обліку земель (форми №№ 6-зем, 6а-зем, 6б-зем, 2-зем), затвердженою наказом Держкомстату України від 05.11.98 року № 377, зареєстрованою в Мін'юсті України 14.12.98 року за №788/3228, відповідно до видів економічної діяльності, зазначених у довідках, що надають юридичним особам органи державної статистики (далі Інструкція № 377).

Згідно Розділу 1 Інструкції №377 у звітах вказують площі земель, що перебувають у власності, постійному і тимчасовому користуванні юридичних та фізичних осіб, за винятком тих площ земель, які надані в тимчасове користування іншим власникам землі і землекористувачам із земель, що перебувають у власності або в постійному користуванні цих юридичних і фізичних осіб. У звітах вказують площі земель і розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності в межах територій, які входять до адміністративно-територіальних одиниць, у тому числі окремо - в межах населених пунктів, зрошувані та осушені землі, розподіл земель за формами власності.

Порядок нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів затверджений спільним наказом Держкомзему, Міністерства аграрної політики, Міністерства будівництва, архітектури та ЖКГ України, Української академії аграрних наук, Державного комітету України по водному господарству, Державного комітету лісового господарства №18/15/21/11 від 27.01.2006 року, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 05.04.2006 року за №388/12262 (далі Порядок №18/15/21/11).

Перелік категорій земель за функцією використання із зазначенням коефіцієнтів функціонального використання наведено у Додатку №1 до пунктів 3.5, 3.7, 3.9, 3.10 Порядку № 18/15/21/11.

Відповідно до вказаного Порядку № 18/15/21/11, до складу категорії земель комерційного використання відносяться: G - землі торгівлі транспортними засобами та їх ремонту ; землі оптової торгівлі і посередництва в торгівлі; землі роздрібної торгівлі побутовими товарами і їх ремонт ; Н - землі готелів та ресторанів; J - землі підприємств фінансового посередництва; землі підприємств страхування; землі підприємств, що здійснюють допоміжну діяльність у сфері фінансів та страхування; К - землі підприємств, що здійснюють операції з нерухомістю, здавання під найм та послуги юридичним особам; землі підприємств, що здійснюють діяльність у сфері інформатизації; землі підприємств, що здійснюють послуги, які надаються переважно юридичним особам; О93 - землі підприємств, що здійснюють індивідуальні послуги ; О92.7 - землі підприємств, що здійснюють діяльність у сфері відпочинку та розваг (азартні ігри та ігри на гроші тощо) .

В судовому засіданні представник позивача зазначив, що землі що використовуються позивачем повинні бути віднесені за функцією використання до земель житлової забудови тому в адміністративному позові позивач просив застосувати у витягах з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки - 1,0. Проте належних доказів в обґрунтування застосування коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки - 1,0, до суду не надано, також не зазначено до якого складу категорії земель за функцією використання повинні бути віднесені земельні ділянки позивача.

Згідно з п.п. 289.1 ст. 289 ПК України, для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності.

Згідно зі ст.1 Закону України «Про оцінку земель» нормативна грошова оцінка земельних ділянок - капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений за встановленими і затвердженими нормативами.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні (крім випадків спадкування спадкоємцями першої та другої черги за законом (як випадків спадкування ними за законом, так і випадків спадкування ними за заповітом) і за правом представлення, а також випадків спадкування власності, вартість якої оподатковується за нульовою ставкою) та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, вартості земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель. (ч.5 ст.5 Закону України «Про оцінку земель»).

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оцінку земель» нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі: визначення розміру земельного податку; визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності; …...

Приписами Порядку № 18/15/21/11 визначено, що в основі нормативної грошової оцінки земель населених пунктів лежить капіталізація рентного доходу, що отримується залежно від місця розташування населеного пункту в загальнодержавній, регіональній і місцевій системах виробництва та розселення, облаштування його території та якості земель з урахуванням природно-кліматичних та інженерно-геологічних умов, архітектурно-ландшафтної та історико-культурної цінності, екологічного стану, функціонального використання земель (п.3.1). Населені пункти включають землі всіх категорій за основним цільовим призначенням, які розташовуються в їх адміністративних межах. Нормативна грошова оцінка населених пунктів для всіх категорій земель та земельних ділянок (за винятком сільськогосподарських угідь) визначається згідно з формулою 8 (п.3.2). Нормативна грошова оцінка одного квадратного метра земельної ділянки населених пунктів визначається за формулою : Цн = (В х Нп) / Нк х Кф х Км, де Цн - нормативна грошова оцінка квадратного метра земельної ділянки (у гривнях); В - витрати на освоєння та облаштування території в розрахунку на квадратний метр (у гривнях); Нп - норма прибутку (6 %); Нк - норма капіталізації (3 %); Кф - коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (під житлову та громадську забудову, для промисловості, транспорту тощо); Км - коефіцієнт, який характеризує місце розташування земельної ділянки (п.3.3). Коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф) (додаток 1, табл. 1.1), ураховує відносну прибутковість видів економічної діяльності (п.3.5).

З відомостей з ЄДРПОУ від 12.07.2013 року, у ОК «ЖБК «Південна будівельна компанія» види діяльності за КВЕД-2010 - 81.10 комплексне обслуговування об'єктів, Що підтверджено довідкою відділу статистики у Комінтернівському районі (т.1 а.с. 106-107).

Згідно перехідним таблицям визначення кодів виду діяльності за КВЕД-2005 та КВЕД-2010, коду виду діяльності за КВЕД-2010- 81.10 відповідає код виду діяльності за КВЕД-2005 - 70.32.0 - управління нерухомим майном.

Відповідно додатку 3 до Інструкції з заповнення державної статистичної звітності з кількісного обліку земель (форми № 6-Зем), даний вид діяльності віднесено до секції К.

Згідно таблиці 1.1. Порядку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, код розділу КВЕД (К) віднесено до категорії земель за функцією використання до земель комерційного використання та значення коефіцієнту становить Кф=2,5.

В судовому засіданні представник позивача вказував що клас 81.10 виду діяльності за КВЕД - 2010 віднесено до секції N, що не віднесено до складу категорії земель комерційного використання.

Порядком № 18/15/21/11 до земель громадського призначення віднесено: охорони здоров'я та соціальної допомоги, що відповідає секції N Національного класифікатору ДК 009:2005 «Класифікація видів економічної діяльності» (КВЕД), прийнятого наказом Держспоживстандарту України № 375 від 26.12.2005 року.

Проте до суду не надано доказів, що позивач здійснює діяльність з охорони здоров'я та соціальної допомоги, що відповідає секції N.

Зазначені витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок (т.1 а.с.21-42,84, 110-119), які знаходяться в користуванні позивача, видані у відповідності до вимог ст.23 Закону України «Про оцінку земель», а також у відповідності до його форми (додаток 2 до розділу 4 Порядку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженого сумісним наказом Держкомзему, Міністерства аграрної політики, Міністерства будівництва, архітектури та ЖКГ, Української академії аграрних наук №18/15/21/11 від 27.01.2006 року).

Щодо позовних вимог про зобов'язання Управління Держгеокадастру у Комінтернівському районі вчинити певні дії, а саме, провести перерахунок нормативно-грошової оцінки земельних ділянок, які розташовані на території Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області та знаходиться у користуванні ОК «ЖБК «Південна будівельна компанія», із застосуванням коефіцієнту функціонального використання для земель житлової забудови - 1,0, та видати новий витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку зазначених земельних ділянок із застосуванням коефіцієнту функціонального використання для земель житлової забудови - 1,0, суд вважає, що вони задоволенню не підлягають з огляду на таке.

Положеннями ст. 271 ПК України встановлено, що базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом (п.п. 271.1.1. п. 271.1).

Законом України «Про оцінку земель» визначаються правові засади проведення оцінки земель, професійної оціночної діяльності у сфері оцінки земель в Україні. ОСОБА_13 спрямований на регулювання відносин, пов'язаних з процесом оцінки земель, забезпечення проведення оцінки земель, з метою захисту законних інтересів держави та інших суб'єктів правовідносин у питаннях оцінки земель, інформаційного забезпечення оподаткування та ринку земель.

Положеннями ст.ст. 18, 20, 23 Закону України «Про оцінку земель» встановлено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7 - 10 років. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться юридичними особами, які є розробниками документації із землеустрою відповідно до Закону України «Про землеустрій» (ст. 18). За результатами бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, а за результатами проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок складається звіт. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. Розробники технічної документації з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок, а також звітів про проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок зобов'язані безоплатно передавати копії матеріалів у Державний фонд документації із землеустрою. Користування матеріалами Державного фонду документації із землеустрою здійснюється в порядку, встановленому законодавством України (ст. 20). Технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою. Технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих за межами населених пунктів, затверджується районними радами. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Рішення рад, зазначених у цій статті, щодо технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок набирають чинності у строки, встановлені відповідно до пункту 271.2 статті 271 Податкового кодексу України (ст. 23).

Системний аналіз вказаних положень Закону дає підстави для висновку, що технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок (а отже і функціональний коефіцієнт окремої земельної ділянки) затверджується міською радою, а витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель видає відповідне управління Держгеокадастру.

Враховуючи вище викладене суд дійшов висновку, про відсутність законодавчо визначених підстав для зобов'язання Управління Держгеокадастру у Комінтернівському районі вчинити дії, які не належать до компетенції цього органу, оскільки відповідач наділений повноваженнями лише видавати витяг з наявної технічної документації з нормативної грошової оцінки земель, яку, в свою чергу, затверджує відповідний орган місцевого самоврядування. Тобто відповідач не наділений необхідними повноваженнями щодо зміни нормативно грошової оцінки земельних ділянок, які перебувають у його користуванні, та зміни коефіцієнта, який враховується під час визначення цієї нормативно грошової оцінки.

Згідно з ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вище викладене, оцінюючи надані докази в сукупності, суд дійшов висновку, що адміністративний позов обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Південна будівельна компанія» є не обґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 69-71, 160-163, КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Південна будівельна компанія» до Управління Держгеокадастру у Комінтернівському районі Одеської області про визнання протиправним та скасування витяг з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки для житлового та громадського будівництва, кадастровий номер:

5122783200:01:002:0837, загальною площею 11702 м2. № 2074-0 від 18.02.2015 року, 5122783200:01:002:2538, загальною площею 254.00 м2, № 2802/5-0 від 05.03.2015 року; 5122783200:01:002:2539, загальною площею 180.00 м2, № 2802/6-0 від 05.03.2015 року; 5122783200:01:002:2540, загальною площею 180.00 м2. № 2802/7-0 від 05.03.2015 року; 5122783200:01:002:2541, загальною площею 189,00 м2, № 2802/8-0 від 05.03.2015 року; 5122783200:01:002:2542, загальною площею 185,00 м2 , № 2802/9-0 від 05.03.2015 року; 5122783200:01:002:2543, загальною площею 180.00 м2. № 2802/10-0 від 05.03.2015 року; 5122783200:01:002:2544, загальною площею 301.00 м2, № 2802/11-0 від 05.03.2015 року; 5122783200:01:002:2545, загальною площею 143,00 м2, № 2802/4-0 від 05.03.2015 року; 5122783200:01:002:2546, загальною площею 170.00 м2, № 2802/1-0 від 05.03.2015 року; 5122783200:01:002:2547, загальною площею 129.00 м2. № 2802/3-0 від 05.03.2015 року; 5122783200:01:002:2548, загальною площею 189.00 м2. № 2802/2-0 від 05.03.2015 року; . 5122783200:01:002:0809, загальною площею 600.00 м2, № 1878/4-0 від 13.02.2015 року; 5122783200:01:002:2510, загальною площею 931,00 м2. № 1878/6-0 від 13.02.2015 року; 5122783200:01:002:0846, загальною площею 1680.00 м2. № 1878/9-0 від 13.02.2015 року; 5122783200:01:002:0811, загальною площею 600.00 м2. № 1878/1-0 від 13.02.2015 року; 5122783200:01:002:0812, загальною площею 600,00 м2. № 1878/5-0 від 13.02.2015 року; 5122783200:01:002:0861, загальною площею 600.00 м2, № 1878/8-0 від 13.02.2015 року; 5122783200:01:002:0813, загальною площею 600.00 м2. № 1878/2-0 від 13.02.2015 року; 5122783200:01:002:0810, загальною площею 600.00 м2, № 1878/3-0 від 13.02.2015 року; 5122783200:01:002:0738, загальною площею 1196.00 м2, № 1878/7-0 від 13.02.2015 року; 5122783200:01:002:2416, загальною площею 32.00 м2, № 1878/10-0 від 13.02.2015 року, що перебуває у користуванні ОСОБА_3 «Житлово-будівельний кооператив «Південна будівельна компанія»; про зобов'язання Управління Держгеокадастру у Комінтернівському району Одеської області провести перерахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки:

5122783200:01:002:0837, загальною площею 11702 м2;

5122783200:01:002:2538, загальною площею 254.00 м2;

5122783200:01:002:2539, загальною площею 180,00 м2;

5122783200:01:002:2540, загальною площею 180,00 м2;

5122783200:01:002:2541, загальною площею 189.00 м2;

5122783200:01:002:2542, загальною площею 185,00 м2;

5122783200:01:002:2543, загальною площею 180.00 м2;

5172783200:01:002:2544, загальною площею 301.00 м2;

5122783200:01:002:2545, загальною площею 143,00 м2;

5122783200:01:002:2546, загальною площею 170,00 м2;

5122783200:01:002:2547, загальною площею 129.00 м2;

5122783200:01:002:2548, загальною площею 189.00 м2;

5122783200:01:002:0809, загальною площею 600.00 м2,;

5122783200:01:002:2510, загальною площею 931.00 м2;

5122783200:01:002:0846, загальною площею 1680,00 м2:

5122783200:01:002:0811, загальною площею 600.00 м2:

5122783200:01:002:0812, загальною площею 600.00 м2;

5122783200:01:002:0861, загальною площею 600.00 м2:

5122783200:01:002:0813, загальною площею 600.00 м2;

5122783200:01:002:0810, загальною площею 600.00 м2;

5122783200:01:002:0738, загальною площею 1196,00 м2;

5122783200:01:002:2416, загальною площею 32.00 м2, яка розташована на території Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області та знаходиться у користуванні ОСОБА_3 «Житлово-будівельний кооператив «Південна будівельна компанія» із застосуванням коефіцієнта функціонального використання для земель житлової забудови - 1,0; про зобов'язання Управління Держгеокадастру у Комінтернівському району Одеської області видати ОСОБА_3 «Житлово-будівельний Кооператив «Південна будівельна компанія» новий витяг з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер земельної ділянки:

5122783200:01:002:0837, загальною площею 11702 м2;

5122783200:01:002:2538, загальною площею 254.00 м2;

5122783200:01:002:2539, загальною площею 180,00 м2;

5122783200:01:002:2540, загальною площею 180,00 м2;

5122783200:01:002:2541, загальною площею 189.00 м2;

5122783200:01:002:2542, загальною площею 185,00 м2;

5122783200:01:002:2543, загальною площею 180.00 м2;

5172783200:01:002:2544, загальною площею 301.00 м2;

5122783200:01:002:2545, загальною площею 143,00 м2;

5122783200:01:002:2546, загальною площею 170,00 м2;

5122783200:01:002:2547, загальною площею 129.00 м2;

5122783200:01:002:2548, загальною площею 189.00 м2;

5122783200:01:002:0809, загальною площею 600.00 м2,;

5122783200:01:002:2510, загальною площею 931.00 м2;

5122783200:01:002:0846, загальною площею 1680,00 м2:

5122783200:01:002:0811, загальною площею 600.00 м2:

5122783200:01:002:0812, загальною площею 600.00 м2;

5122783200:01:002:0861, загальною площею 600.00 м2:

5122783200:01:002:0813, загальною площею 600.00 м2;

5122783200:01:002:0810, загальною площею 600.00 м2;

5122783200:01:002:0738, загальною площею 1196,00 м2;

5122783200:01:002:2416, загальною площею 32.00 м2, які розташовані на території Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області із застосуванням коефіцієнта функціонального використання для земель житлової забудови - 1,0 - відмовити.

Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено та підписано суддею 18.09.2015 року.

Суддя Вовченко O.A.

У задоволенні адміністративного позову обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Південна будівельна компанія» до Управління Держгеокадастру у Комінтернівському районі Одеської області про визнання протиправним та скасування витяг з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки для житлового та громадського будівництва, кадастровий номер:

5122783200:01:002:0837, загальною площею 11702 м2. № 2074-0 від 18.02.2015 року, 5122783200:01:002:2538, загальною площею 254.00 м2, № 2802/5-0 від 05.03.2015 року; 5122783200:01:002:2539, загальною площею 180.00 м2, № 2802/6-0 від 05.03.2015 року; 5122783200:01:002:2540, загальною площею 180.00 м2. № 2802/7-0 від 05.03.2015 року; 5122783200:01:002:2541, загальною площею 189,00 м2, № 2802/8-0 від 05.03.2015 року; 5122783200:01:002:2542, загальною площею 185,00 м2 , № 2802/9-0 від 05.03.2015 року; 5122783200:01:002:2543, загальною площею 180.00 м2. № 2802/10-0 від 05.03.2015 року; 5122783200:01:002:2544, загальною площею 301.00 м2, № 2802/11-0 від 05.03.2015 року; 5122783200:01:002:2545, загальною площею 143,00 м2, № 2802/4-0 від 05.03.2015 року; 5122783200:01:002:2546, загальною площею 170.00 м2, № 2802/1-0 від 05.03.2015 року; 5122783200:01:002:2547, загальною площею 129.00 м2. № 2802/3-0 від 05.03.2015 року; 5122783200:01:002:2548, загальною площею 189.00 м2. № 2802/2-0 від 05.03.2015 року; . 5122783200:01:002:0809, загальною площею 600.00 м2, № 1878/4-0 від 13.02.2015 року; 5122783200:01:002:2510, загальною площею 931,00 м2. № 1878/6-0 від 13.02.2015 року; 5122783200:01:002:0846, загальною площею 1680.00 м2. № 1878/9-0 від 13.02.2015 року; 5122783200:01:002:0811, загальною площею 600.00 м2. № 1878/1-0 від 13.02.2015 року; 5122783200:01:002:0812, загальною площею 600,00 м2. № 1878/5-0 від 13.02.2015 року; 5122783200:01:002:0861, загальною площею 600.00 м2, № 1878/8-0 від 13.02.2015 року; 5122783200:01:002:0813, загальною площею 600.00 м2. № 1878/2-0 від 13.02.2015 року; 5122783200:01:002:0810, загальною площею 600.00 м2, № 1878/3-0 від 13.02.2015 року; 5122783200:01:002:0738, загальною площею 1196.00 м2, № 1878/7-0 від 13.02.2015 року; 5122783200:01:002:2416, загальною площею 32.00 м2, № 1878/10-0 від 13.02.2015 року, що перебуває у користуванні ОСОБА_3 «Житлово-будівельний кооператив «Південна будівельна компанія»; про зобов'язання Управління Держгеокадастру у Комінтернівському району Одеської області провести перерахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки:

5122783200:01:002:0837, загальною площею 11702 м2;

5122783200:01:002:2538, загальною площею 254.00 м2;

5122783200:01:002:2539, загальною площею 180,00 м2;

5122783200:01:002:2540, загальною площею 180,00 м2;

5122783200:01:002:2541, загальною площею 189.00 м2;

5122783200:01:002:2542, загальною площею 185,00 м2;

5122783200:01:002:2543, загальною площею 180.00 м2;

5172783200:01:002:2544, загальною площею 301.00 м2;

5122783200:01:002:2545, загальною площею 143,00 м2;

5122783200:01:002:2546, загальною площею 170,00 м2;

5122783200:01:002:2547, загальною площею 129.00 м2;

5122783200:01:002:2548, загальною площею 189.00 м2;

5122783200:01:002:0809, загальною площею 600.00 м2,;

5122783200:01:002:2510, загальною площею 931.00 м2;

5122783200:01:002:0846, загальною площею 1680,00 м2:

5122783200:01:002:0811, загальною площею 600.00 м2:

5122783200:01:002:0812, загальною площею 600.00 м2;

5122783200:01:002:0861, загальною площею 600.00 м2:

5122783200:01:002:0813, загальною площею 600.00 м2;

5122783200:01:002:0810, загальною площею 600.00 м2;

5122783200:01:002:0738, загальною площею 1196,00 м2;

5122783200:01:002:2416, загальною площею 32.00 м2, яка розташована на території Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області та знаходиться у користуванні ОСОБА_3 «Житлово-будівельний кооператив «Південна будівельна компанія» із застосуванням коефіцієнта функціонального використання для земель житлової забудови - 1,0; про зобов'язання Управління Держгеокадастру у Комінтернівському району Одеської області видати ОСОБА_3 «Житлово-будівельний Кооператив «Південна будівельна компанія» новий витяг з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер земельної ділянки:

5122783200:01:002:0837, загальною площею 11702 м2;

5122783200:01:002:2538, загальною площею 254.00 м2;

5122783200:01:002:2539, загальною площею 180,00 м2;

5122783200:01:002:2540, загальною площею 180,00 м2;

5122783200:01:002:2541, загальною площею 189.00 м2;

5122783200:01:002:2542, загальною площею 185,00 м2;

5122783200:01:002:2543, загальною площею 180.00 м2;

5172783200:01:002:2544, загальною площею 301.00 м2;

5122783200:01:002:2545, загальною площею 143,00 м2;

5122783200:01:002:2546, загальною площею 170,00 м2;

5122783200:01:002:2547, загальною площею 129.00 м2;

5122783200:01:002:2548, загальною площею 189.00 м2;

5122783200:01:002:0809, загальною площею 600.00 м2,;

5122783200:01:002:2510, загальною площею 931.00 м2;

5122783200:01:002:0846, загальною площею 1680,00 м2:

5122783200:01:002:0811, загальною площею 600.00 м2:

5122783200:01:002:0812, загальною площею 600.00 м2;

5122783200:01:002:0861, загальною площею 600.00 м2:

5122783200:01:002:0813, загальною площею 600.00 м2;

5122783200:01:002:0810, загальною площею 600.00 м2;

5122783200:01:002:0738, загальною площею 1196,00 м2;

5122783200:01:002:2416, загальною площею 32.00 м2, які розташовані на території Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області із застосуванням коефіцієнта функціонального використання для земель житлової забудови - 1,0 - відмовити.

18 вересня 2015 року.