Постанова

від 04.08.2009 по справі 2а-404/09/2470

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

04 серпня 2009 р. м. Чернівці Справ а № 2а-404/09/2470

09 год.25 хв.

Чернівецький окружний адміністративний суд в скла ді:

головуючого судді: Левиць кого В.К.,

при секретарі судового зас ідання: Гордеєвій О.Б.

за участю сторін:

від позивача - представник Управління пенсійного фонду України в Заставнівському р айоні Грішін Н.В. (доручення № 182/09 від 15.01.2009 р.);

від відповідача - ЗРКДМБМ О «Райагробуд» ОСОБА_1 (за усною заявою довірителя),

розглянув у відкритому су довому засіданні адміністра тивну справу за позовом Упра вління пенсійного фонду Укра їни в Заставнівському районі до ЗЗаставнівського районн ого кооперативно-державного міжгосподарського будівель но-монтажного об' єднання «Р айагробуд» про стягнення за боргованості,-,-

ВСТАНОВИВ:

Управлінням пенсійно го фонду України в Заставнів ському район Чернівецької об ласті заявлено позов, з ураху ванням уточнених позовних ви мог, до Заставнівського райо нного кооперативно-державно го міжгосподарського будіве льно-монтажного об' єднання «Райагробуд» про стягнення заборгованості по внесках н а загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування в сумі 63350,76 грн.

Позов мотивовано тим, що за відповідачем рахується борг по внескам на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування за тарифом 32,3% та 1-2 % на загальну суму 65980,76 грн. Оскільк и заборгованість в добровіль ному порядку відповідачем не сплачена, позивач звернувся до суду з вимогою про стягнен ня вказаної заборгованості.

В судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мав та просив суд задовольни ти його у повному обсязі, поси лаючись на обставини, виклад ені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позов ви знала частково в розмірі 48556,51 г рн. В іншій частині позовних в имог щодо стягнення заборгов аності по внесках на загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування в сумі 14794,25 гр н. заперечувала посилаючись на те, що згідно бухгалтерськ ого обліку відповідача вказа на сума не обліковується, а рі шення про застосування фінан сових санкцій та пені з цього приводу відповідач не отрим ував.

Заслухавши пояснення стор ін, розглянувши матеріали сп рави, встановивши фактичні о бставини в справі, на яких ґру нтуються позовні вимоги, дос лідивши та оцінивши надані д окази в сукупності, проаналі зувавши законодавство, яке р егулює спірні правовідносин и, суд дійшов висновку про ная вність підстав для задоволен ня адміністративного позову повністю з наступних підста в.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни «Про збір на загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування», ст. ст. 14, 15 Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування» Заставнівськог о районного кооперативно-дер жавного міжгосподарського б удівельно-монтажного об' єд нання «Райагробуд» перебува є на обліку в Управлінні Пенс ійного фонду України у Заста внівському районі Чернівець кої області та є платником ст рахових внесків (збору) на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування.

Судовим розглядом справи в становлено, що рішеннями поз ивача за № 131 від 12.09.2005 р., № 25 від 23.01.200 6 р. та № 77 від 28.03.2006 р. про застосув ання фінансових санкцій та н арахування пені за несплату (неперерахування) або несвоє часну сплату (несвоєчасне пе рерахування) до відповідач б уло застосовано фінансові са нкції та пеню, які останньому було надіслано поштою, що під тверджується повідомленням про вручення рекомендованог о поштового відправленням із зворотною відміткою про вру чення від 14.09.2005 р. та квитанціям и № 2986, № 33660.

З 07.07.2008 р. по 09.07.2008 р. Управлінням п енсійного фонду України в За ставнівському район Черніве цької області було проведено позапланову перевірку відпо відача з питань правильності , достовірності та своєчасно сті сплати внесків на загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування за період з 01.01.2005 р. по 01.07.2008 р. та достовірнос ті поданих даних про застрах ованих осіб за 2005-2007 р.р.

В ході перевірки встановле но: станом на 01.06.2008 р. за даними го ловної книги відповідача сал ьдо 661 рахунку (к-т) становило 10937 2,83 грн., 651 рахунок (к-т) - 99373,64 грн. З а даними особового рахунку п латника залишок несплачених коштів станом на 01.01.2005 р. склада є 139202,82 грн., на 01.06.2008 р. - 133013,34 грн . (розбіжності утворились за р ахунок фінансових санкцій та пені); завищення страхових в несків на загальну суму - 2251,80 гр н., в т.ч.: по тарифу 32,3% - 2122,17 г рн., 1-2 % -129,63 грн., котрі зараховані платнику в рахунок сплати ст рахових внесків за червень 2008 р.; несвоєчасну сплату аванс ових платежів на загальну су му 63726,03 грн. За результатами пер евірки складено акт за № 11 від 09.07.2009 р.

На підставі висновків акту 14.07.2008 р. начальником Управління пенсійного фонду в Заставні вському районі винесено ріше ння № 44 про застосування фінан сових санкцій за несплату, не повну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страх ових внесків, за яким до відпо відача було застосовано суми фінансових санкцій в розмір і 31863,02 грн. 12.03.2009 р. із сплаченої поз ивачем суми в розмірі 39700,00 грн. в ідповідачем було проведено п ерерозподіл коштів та зарахо вано суму 31863,02 грн. в рахун ок погашення застосованої фі нансової санкції.

Також судом встановлено, що згідно поданих відповідачем розрахунків сум страхових в несків, що підлягають сплаті за період з травня 2008 р. по трав ень 2009 р. до Управління пенсійн ого фонду в Заставнівському районі, ним було нараховано д о сплати страхових внесків н а загальну суму 635357,87 грн., в т. ч. п о тарифу 32,3% - 598508,79 грн., 1-2% - 36849,08 грн . За період з 01.06.2008 р. по 02.07.2009 р. відп овідачем сплачено страхових внесків на загальну суму 608701,69 г рн., в т.ч. по тарифу 32,3 % - 571807,61 грн., 1-2 % - 36894,08 грн. З огляду на наведене з а відповідачем рахується заб оргованість у розмірі 63350,76 грн ., в т.ч. зі сплати страхових вне сків за тарифом 32,3 % - 62762,49 грн., 1-2 % - 588, 27 грн.

Згідно ст. ст. 1 та 14 Закону Ук раїни “Про загальнообов' яз кове державне пенсійне стра хування” (далі Закон № 1058-ІV) стр ахувальниками є, зокрема, під приємства, установи і органі зації, створені відповідно д о законодавства України, нез алежно від форми власності, в иду діяльності та господарюв ання, об'єднання громадян, про фспілки, політичні партії (у т ому числі філії, представниц тва, відділення та інші відок ремлені підрозділи зазначен их підприємств, установ, орга нізацій, об'єднань громадян, п рофспілок, політичних партій , які мають окремий баланс і са мостійно ведуть розрахунки і з застрахованими особами), фі зичні особи - суб'єкти підприє мницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних т а фізичних осіб - суб'єктів під приємницької діяльності, які обрали особливий спосіб опо даткування (фіксований подат ок, єдиний податок, фіксовани й сільськогосподарський под аток, придбали спеціальний т орговий патент), які використ овують працю фізичних осіб н а умовах трудового договору (контракту) або на інших умова х, передбачених законодавств ом, або за договорами цивільн о-правового характеру, - для ос іб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 ст атті 11 цього Закону.

У відповідності до п. 6 ч. 2 ст. 1 7 Закону № 1058-ІV страхувальники зобов' язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в у становлені строки та в повно му обсязі страхові внески.

Частиною 6 ст. 20 Закону № 1058-ІV вс тановлено, що страхувальники зобов' язані сплачувати стр ахові внески, нараховані за в ідповідний базовий звітний п еріод, не пізніше ніж через 20 к алендарних днів із дня закін чення цього періоду. Базовим звітним періодом, зокрема дл я відповідача, є календарний місяць.

Згідно з ч. 2 ст. 106 Закону № 1058-ІV с уми страхових внесків, своєч асно не нараховані та/або не с плачені страхувальниками у с троки, визначені статтею 20 цьо го Закону, в тому числі обчисл ені територіальними органам и Пенсійного фонду у випадка х, передбачених ст. 20 цього Зак ону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати ст рахових внесків і стягуються з нарахуванням пені та засто суванням фінансових санкцій .

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону № 1058-ІV у разі якщо страхувальн ик, який одержав вимогу терит оріального органу Пенсійног о фонду про сплату недоїмки і протягом десяти днів після ї ї отримання не сплатив зазна чену у вимозі суму недоїмки р азом з застосованою до нього штрафною санкцією, включено ю до вимоги, або не узгодив вим огу з відповідним органом Пе нсійного фонду, або не оскарж ив вимогу в судовому порядку , а також у разі якщо страхувал ьник узгодив вимогу, але не сп латив узгоджену суму недоїмк и протягом десяти робочих дн ів після отримання узгоджен ої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертаєтьс я у встановленому законом по рядку і подає вимогу про спла ту недоїмки до відповідного підрозділу державної викона вчої служби. У зазначених вип адках орган Пенсійного фонду також має право звернутися д о суду з позовом про стягненн я недоїмки.

Судом з достовірністю вста новлено наявність з боку від повідача порушень вимог Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування» в частині несвоє часної сплати страхових внес ків, тому суд приходить до вис новку про можливість задовол ення позову та стягнення з ві дповідача заборгованості по страхових внесках в сумі 63350,76 г рн.

Представник відповідача с уму заборгованості, на момен т вирішення спору, частково в изнав у розмірі 48556,51 грн., що під тверджується дослідженими у судовому засіданні актом зв ірки від 23.07.2009 р. та заявою від 04.08. 2009 р.

Згідно ст. 112 та 136 КАС України відповідач може визнати адмі ністративний позов повністю або частково протягом усьог о часу судового розгляду. У ра зі повного визнання відповід ачем адміністративного позо ву і прийняття його судом при ймається постанова про задов олення адміністративного по зову.

В даному випадку визнання п озову має місце у зв' язку з н аявністю у відповідача забор гованості перед Управлінням пенсійного фонду в Заставні вському районі, тому суд прий має визнання адміністративн ого позову.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституці ї України та ст. 71 КАС України к ожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона поси лається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Доводи представника відпо відача, в частині невизнаног о адміністративного позову в розмірі 14794,25 грн., щодо неотрим ання рішень позивача за № 131 ві д 12.09.2005 р., № 25 від 23.01.2006 р., № 77 від 28.03.2006 р. про застосування фінансових санкцій та нарахованої пені , не відображення їх в бухгалт ерському обліку, у зв' язку з не передачею колишнім керів ником в бухгалтерію відповід ача, суд не приймає їх до уваги оскільки, як встановлено суд ом та підтверджується матері алами справи вказані рішення останнім отримано. За таких о бставин суд вважає, що відпов ідач не був позбавлений прав а на оскарження рішень позив ача, а дії колишнього керівни ка відповідача щодо невруче ння та не передання вказаних рішень в бухгалтерій підпри ємства для обліку та відпові дного виконання не є такими, щ о виключають можливість стяг нення наявної заборгованост і.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

У процесі розгляду справи н е виявлено інших фактичних о бставин, що мають значення дл я правильного вирішення спор у, і доказів на підтвердження цих обставин.

Керуючись ст. 129 Конституції України, ст. ст. 71, 86, 158, 162, 163, 167 КАС Укр аїни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повн істю.

2. Стягнути з Заставнівськог о районного кооперативно-дер жавного міжгосподарського б удівельно-монтажного об' єд нання «Райагробуд» (59400, м. Заст авна, вул. Бажанського, 92 Черні вецька область, ідентифікаці йний код 03587974, р/р 260054400 в ЧОД «Райфф азен Банк Аваль», МФО 356464) на кор исть Управління пенсійного ф онду України в Заставнівсько му районі заборгованість в р озмірі 63350,76 грн.

Постанова, набирає закон ної сили після закінчення ст року подання заяви про апеля ційне оскарження, якщо таку з аяву не було подано.

Якщо було подано заяву про а пеляційне оскарження, але ап еляційна скарга не була пода на у строк, встановлений цим К одексом, постанова суду перш ої інстанції набирає законно ї сили після закінчення цьог о строку.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Львівського апеляційного а дміністративного суду протя гом десяти днів з дня складан ня її в повному обсязі за прав илами, встановленими ст. ст. 185-1 87 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції з аяви про апеляційне оскаржен ня з наступним поданням прот ягом 20 днів апеляційної скарг и. Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Повний текст постанови виг отовлено 09 серпня 2009 р.

Суддя В.К. Левицький