Постанова

від 23.07.2009 по справі 2а-761/09/2470

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

23 липня 2009 р. м. Чернівці Справа № 2а-761/09/2470

13 год.10 хв.

Чернівецький окружний адміністративний суд в скла ді:

головуючого судді: Левиць кого В.К.,

при секретарі судового зас ідання: Гордеєвій О.Б.

за участю сторін:

від позивача - представник управління Пенсійного фонду України в Заставнівському р айоні Грішін Н.В. (довіреність № 182/09 від 15.01.2009 р.);

від відповідача - не з' яв ився,

розглянув у відкритому су довому засіданні адміністра тивну справу за позовом прок урора Заставнівського район у в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Заставнівському р айоні Чернівецької області д о Товариства з обмеженою від повідальністю «Одайське» п ро стягнення заборгованості по сплаті фінансових санкці й та пені,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурором Заставнів ського району в інтересах де ржави в особі управління Пен сійного фонду України в Заст авнівському районі Чернівец ької області заявлено позов до Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Одайське» п ро стягнення заборгованості по сплаті фінансових санкці й та пені в сумі 3405,36 грн.

Позов мотивовано тим, що за відповідачем рахується борг по сплаті фінансових санкці й та пені в сумі 3405,36 грн. Оскільк и заборгованість в добровіль ному порядку відповідачем не сплачена, прокурор звернувс я до суду з вимогою про стягне ння вказаної заборгованості .

В судовому засіданні предс тавник управління Пенсійног о фонду України в Заставнівс ькому районі Чернівецької об ласті підтримав заявлений в їх інтересах позов та просив суд задовольнити його у повн ому обсязі, посилаючись на об ставини, викладені в позовні й заяві.

Відповідач в судове засіда ння повторно не з' явився, яв ку представника в судове зас ідання не забезпечив. Про дат у, час та місце проведення суд ового засідання відповідача повідомлено належним чином, про що свідчать відмітки про вручення рекомендованих пош тових відправлень. Нез' явле ння у судове засідання відпо відача та ненадання заперече ння проти позову не перешкод жає вирішенню спору по суті з а наявними в справі матеріал ами.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, розглянув ши матеріали справи, встанов ивши фактичні обставини в сп раві, на яких ґрунтуються поз овні вимоги, дослідивши та оц інивши надані докази в сукуп ності, проаналізувавши закон одавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов в исновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав .

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни «Про збір на загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування», ст. ст. 14, 15 Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування» Товариство з обм еженою відповідальністю «Од айське» перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонд у України у Заставнівському районі Чернівецької області та є платником страхових вне сків (збору) на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування.

Судовим розглядом справи в становлено, що за період з гру дня 2005 р. по квітень 2009 р. відпові дачем самостійно було нарахо вано до сплати страхових вне сків на загальнообов' язков е пенсійне страхування на за гальну суму 9099,02 грн., в т.ч. по: тар ифу 32,3 % - 8676,87 грн.; тарифу 1-5 % - 422,15 грн. Оскільки відповідачем суми с трахових внесків не були сво єчасно сплачені, 12.03.2009 р. управл інням Пенсійного фонду Украї ни в Заставнівському районі прийнято рішення № 5 про засто сування фінансових санкцій т а нарахування пені за неспла ту (неперерахування) або несв оєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальни ками страхових внесків, у том у числі донарахованих страху вальниками або органом Пенсі йного фонду. Відповідно до вк азаного рішення до відповіда ча застосовано суми фінансов их санкцій в розмірі 2108,44 грн. та нараховано пені в розмірі 1296,92 грн.

Згідно ст. ст. 1 та 14 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування» (далі Закон № 1058-IV) страх увальниками є їх роботодавці , які відповідно до ч. 1 ст. 15 цьог о Закону є платниками страхо вих внесків та зобов'язані на підставі п. 6 ч. 2 ст. 17 зазначено го Закону нараховувати, обчи слювати і сплачувати в устан овлені строки та в повному об сязі страхові внески.

Відповідно до ст. 20 Закону № 1 058-IV страхові внески до Пенсійн ого фонду України є загально обов'язковим платежем. Страх овими внесками є кошти відра хувань на соціальне страхува ння та збір на обов'язкове дер жавне пенсійне страхування, сплачені згідно з законодавс твом, що діяло раніше; кошти, с плачені на загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання (ст. 1 Закону). Пунктом 6 ст. 20 Закону № 1058-IV визначено, що стра хувальники зобов' язані спл ачувати страхові внески, нар аховані за відповідний базов ий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періо ду.

Суми страхових внесків, сво єчасно не нараховані та/або н е сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 Закон у № 1058-IV, в тому числі обчислені т ериторіальними органами Пен сійного фонду у випадках, пер едбачених ч. 3 ст. 20 Закону вважа ються простроченою заборгов аністю із сплати страхових в несків (недоїмка) і стягуютьс я з нарахуванням пені та заст осуванням фінансових санкці й (ч.2 ст. 106 Закону 1058-IV).

У відповідності до п. п. 9.3.2. п.9.3 Інструкції про порядок обчи слення і сплати страхувальни ками та застрахованими особа ми внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування до Пенсійного фонду України (далі-Інструкція), що затверджена постановою прав ління Пенсійного фонду Украї ни № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстр ована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663, територ іальні органи Пенсійного фон ду мають право виносити ріше ння про застосування фінансо вих санкцій та нарахування п ені за несплату (неперерахув ання) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарах ованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду. Р озрахунок цієї фінансової са нкції здійснюється на підста ві даних картки особового ра хунку платника.

Згідно п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону 1058-IV в иконавчі органи Пенсійного ф онду застосовують до страхув альників фінансові санкції з а несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несв оєчасне перерахування) страх увальниками страхових внеск ів, у тому числі донараховани х страхувальниками або терит оріальними органами Пенсійн ого фонду, накладається штра ф залежно від строку затримк и платежу в розмірі: 10 відсотк ів своєчасно не сплачених за значених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календа рних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затрим ки їх сплати у строк до 90 кален дарних днів включно; 50 відсотк ів зазначених сум - у разі затр имки їх сплати понад 90 календа рних днів. Одночасно на суми с воєчасно не сплачених (не пер ерахованих) страхових внескі в і фінансових санкцій нарах овується пеня в розмірі 0,1 від сотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день п рострочення платежу.

Відповідно до ч. 13 ст. 106 Закону 1058-IV оскарження рішення викона вчого органу Пенсійного фонд у про нарахування пені та нак ладання штрафів зупиняє стро ки їх сплати до винесення вищ им органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Ст роки сплати фінансових санкц ій також призупиняються до в инесення судом рішення в раз і оскарження страхувальнико м вимоги про сплату недоїмки , якщо накладення фінансових санкцій пов'язано з її виникн енням або несвоєчасною сплат ою.

Судом встановлено, що за від повідачем обліковується заб оргованість в розмірі 3405, 36 грн., в т.ч. фінансова санкції - 2108,44 грн. та пеня - 1296,92 грн. Вка зана сума боргу підтверджуєт ься також додатком до розрах унку суми страхових внесків на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за квіт ень 2009 р., який подано відпові дачем 18.05.2009 р. до управління Пен сійного фонду України в Зас тавнівському районі за вих. № 251 (а.с. 34, 35).

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач в доброві льному порядку заборгованіс ть по сплаті фінансових санк цій та пені не сплатив, рішенн я № 5 від 12.03.2009 р. виконавчого орга ну Пенсійного фонду України в судовому порядку не оскарж ував.

Судом з достовірністю вста новлено наявність з боку від повідача порушень вимог Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування» в частині несвоє часної сплати страхових внес ків обчислених (нарахованих) позивачем та застосованих с ум фінансових санкцій, нарах ованої пені, а тому суд приход ить до висновку про можливіс ть задоволення позову та стя гнення з відповідача заборго ваності зі сплати фінансових санкцій та пені на загальну с уму 3405,36 грн.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституці ї України та ст. 71 КАС України к ожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона поси лається як на підставу своїх вимог і заперечень, відповід ач не надав доказів відсутно сті або погашення ним заборг ованості по страхових внеска х, застосованих сум фінансов их санкцій та нарахованої пе ні.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

У процесі розгляду справи н е виявлено інших фактичних о бставин, що мають значення дл я правильного вирішення спор у, і доказів на підтвердження цих обставин.

Керуючись ст. 129 Конституції України, ст. ст. 71, 86, 158, 162, 163, 167 КАС Укр аїни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повн істю.

2.Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «О дайське» (59422, Чернівецька обла сть, Заставнівський район, с. Ч уньків, вул. Українська, 25, код з а ЄДРПОУ 21424497, р/р 260001097 в ЧОД «Райфф айзен Банк Аваль», МФО 356464) на ко ристь Управління пенсійного фонду України в Заставнівсь кому районі Чернівецької обл асті (59400, м. Заставна, вул. В. Чорн овола, 4, код за ЄДРПОУ 21430621, р/р 25607311 00700 в філії-ЧОУ ВАТ «Державний О щадний Банк України», МФО 356334) з аборгованість по сплаті фіна нсових санкцій та пені у розм ірі 3405,36 грн.

Постанова, набирає закон ної сили після закінчення ст року подання заяви про апеля ційне оскарження, якщо таку з аяву не було подано.

Якщо було подано заяву про а пеляційне оскарження, але ап еляційна скарга не була пода на у строк, встановлений цим К одексом, постанова суду перш ої інстанції набирає законно ї сили після закінчення цьог о строку.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Львівського апеляційного а дміністративного суду протя гом десяти днів з дня складан ня її в повному обсязі за прав илами, встановленими ст. ст. 185-1 87 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції з аяви про апеляційне оскаржен ня з наступним поданням прот ягом 20 днів апеляційної скарг и. Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Повний текст постанови виг отовлено 28 липня 2009 р.

Суддя В.К. Левицький