Постанова

від 07.10.2009 по справі 13/1026

КИЇВСЬКИЙ МІЖОБЛАСНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

13/1026

КИЇВСЬКИЙ МІЖОБЛАСНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

01033, м.Київ,  вул.Жилянська 58-б                                                       тел. 284-37-31

Іменем   України

                                          П О С Т А Н О В А

07.10.09 р.                                                                                          № 13/1026          

Київський міжобласний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді          Мельника С.М.,

суддів:                              Корсакової Г.В.,

                                        Рудченка С.Г.,

при секретарі судового засідання Лебедєвій С.В.,

за участю представників:

від прокуратури: не з'явились,

від позивача: не з'явились,

від відповідача: Красилівський О.І. –керівник,

від третьої особи: не з'явились,

розглянувши апеляційну скаргу Селянського (фермерського) господарства «Лідія»на рішення господарського суду Черкаської області від 23.04.2009 року

по справі          № 13/1026 (суддя Скиба Г.М.)

за позовом          Прокурора Тальнівського району Черкаської області в інтересах держави в особі Тальнівської районної державної адміністрації

до                    Селянського (фермерського) господарства «Лідія»

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:          Державна податкова інспекція в Тальнівському районі

про                    дострокове розірвання договору оренди землі,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Черкаської області від 23.04.2009 року позовні вимоги Прокурора Тальнівського району Черкаської області в інтересах держави в особі Тальнівської районної державної адміністрації до Селянського (фермерського) господарства «Лідія»задоволено повністю. Розірвано на майбутнє договір оренди землі № 132 від 15.05.2008р., укладений між Тальнівською районною державною адміністрацією та Селянським (фермерським) господарством «Лідія». Стягнуто з відповідача в доход державного бюджету 85 грн. державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.  

Не погодившись з прийнятим рішенням, Селянське (фермерське) господарство «Лідія»звернулось до апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Черкаської області від 23.04.2009р. у справі № 13/1026.

Від Тальнівської районної державної адміністрації надійшло клопотання про розгляд справи без участі її представників.

Прокурор та представник третьої особи в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав вимоги апеляційної скарги.

Колегія суддів вважає за можливе розгляд справи за наявними в ній матеріалами у відповідності до ст. 75 ГПК України.

Відповідно до ст. 99 ГПК України в апеляційній інстанції справи переглядаються за правилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням особливостей, передбачених у розділі ХІІ ГПК України. Апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

У відповідності до ст. 101 ГПК України у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги (подання) і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення присутніх представників сторін, перевіривши застосування судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права, колегія суддів Київського міжобласного апеляційного господарського суду дійшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення місцевого господарського суду підлягає залишенню без змін.

Як вбачається з матеріалів справи, Розпорядженням Тальнівської районної державної адміністрації від 29.12.2007 р. № 655 (а.с. 27) Селянському (фермерському) господарству «Лідія»надано в оренду земельну ділянку під водним фондом за межами населеного пункту в адмінмежах Онопріївської сільської ради, загальною площею –16,8 га по ціні 410,00 грн. за 1 га для риборозведення, терміном на 5 років з 01.01.2008 р. по 31.12.2012 р.

Листом від 29.12.2007 р. №01-13/3773 Тальнівською РДА (а.с. 39) відповідачу було надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та складання документа, що посвідчує право користування на умовах оренди земельних ділянок під водним фондом для вирощування риби –землі водного фонду за межами населеного пункту в адмінмежах Онопріївської сільської ради Тальнівського району Черкаської області.

Розпорядженням Тальнівської РДА від 08.05.2008 р. №132 (а.с. 118) було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та складання документа, що посвідчує право оренди терміном на п'ять років земельними ділянками СФГ «Лідія», загальною площею –15,6477 га, в тому числі земельна ділянка №1 площею –3,2535 га та земельна ділянка №2  площею –12,3942 га, під водним фондом для рибогосподарських потреб за рахунок земель державного запасу в адмінмежах Онопріївської сільської ради, за межами населених пунктів. Також, вказаним розпорядженням були внесені зміни до Розпорядження Тальнівської РДА від 29.12.2007 р. №655 в частині площі земельної ділянки та розміру орендної плати,  а саме –площа ділянки складає 15,6477 га, орендна плата –6 415,56 грн. в рік.

15.05.2008 р. між позивачем та відповідачем на підставі вищевказаних Розпоряджень Тальнівської РДА було укладено договір оренди землі №132 (а.с. 7-9), у відповідності до умов якого СФГ «Лідія»передано в тимчасове користування на умовах оренди земельні ділянки водного фонду площею 15,6477 га, в тому числі: земельні ділянка №1 площею – 3,2535 га (з них водна поверхня –2,0950 га, відкриті заболочені землі –1,1585 га) та земельна ділянка №2 площею –12,3942 га (з них водна поверхня –8,6784 га, відкриті заболочені землі –3,7158 га), які знаходяться за межами населеного пункту в адмінмежах Онопріївської сільської ради. Договір укладено терміном з 01.01.2008 р. до 31.12.2012 р., та набирає чинності після його підписання сторонами та державної реєстрації.

Договір було зареєстровано 03.07.2008 р. за № 040879300035.

Акт прийому-передачі спірної земельної ділянки в оренду було підписано 03.07.2008 р.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення позову з наступних підстав.

Право оренди земельної ділянки, згідно положень ст. 1 Закону України «Про оренду землі»(далі –Закон) та ст. 93 Земельного кодексу України, це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.

Відповідно до ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Договір оренди землі, згідно ст. 13 Закону, це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Істотними умовами договору оренди землі, у відповідності до ст. 15 Закону України «Про оренду землі», є об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін. Відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених цією статтею, а також порушення вимог статей 4 - 6, 11, 17, 19 цього Закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону.

Згідно ст. 31 Закону України «Про оренду землі», на вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Статтею 32 Закону України «Про оренду землі»передбачається, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

У відповідності до ч. 5 ст. 17 Закону України «Про плату за землю», несплата земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності виробниками сільськогосподарської і рибної продукції та громадянами протягом року, іншими платниками - протягом півроку вважається систематичною і є підставою для припинення права користування земельними ділянками.

Статтею 141 Земельного кодексу України передбачено, що однією з підстав припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати.

У відповідності до ст. 525, 526 Цивільного кодексу України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання) (ст. 610 ЦК).

Положеннями ст. 611 ЦК встановлено, що у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, припинення зобов'язання внаслідок односторонньої відмови від зобов'язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору.

Згідно ч. 2 ст. 651 ЦК, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

У разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором (ст. 34 Закону України «Про оренду землі»).

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від                     10.03.2009 р. у справі № 2а-1111/09/2370 (а.с. 78-79) було задоволено позов Прокурора Тальнівського району Черкаської області в інтересах держави в особі Державного податкової інспекції в Тальнівському районі Черкаської області до СФГ «Лідія»про стягнення заборгованості по орендній платі за землю в сумі 6 451,56 грн.

Згідно ст. 35 ГПК України, рішення адміністративного суду, що набрало законної сили, є обов'язковим для господарського суду щодо фактів, які встановлені судом і мають значення для вирішення спору.

Вищевказаною постановою адміністративного суду встановлено, що станом на 13.01.2009 р. за СФГ «Лідія»по договору оренди землі від 15.05.2008 р. №132 рахується заборгованість по орендній платі за землю в сумі 6 415,56 грн.

Пунктом 36 Договору передбачено, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимоги однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, а також з інших підстав, визначених законом.

З матеріалів справи вбачається, що СФГ «Лідія»в порушення умов договору систематично не сплачує орендну плату, визначену договором, за використання земельної ділянки.

Окрім того, відповідач не надав належних доказів сплати ним орендної плати починаючи з 01.01.2008 р. (початок терміну дії договору) та до теперішнього часу.

Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги приписи законодавства, судова колегія вважає правомірним висновок суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог про дострокове розірвання договору оренди землі від 15.05.2008 р. № 132.

Доводи апеляційної скарги, що спірний договір було укладено з порушенням законодавства України судовою колегією відхиляються, оскільки сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору, вказаний договір не було визнано недійсним у встановленому законодавством порядку. Окрім того,        ст. 627 Цивільного кодексу України передбачено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Згідно ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

За таких обставин, колегія суддів Київського міжобласного апеляційного господарського суду дійшла до висновку, що підстав для скасування чи зміни рішення суду першої інстанції не вбачається, а тому апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення.

Керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 104, 105 Господарського процесуального кодексу України, Київський міжобласний апеляційний господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

1.          Апеляційну скаргу Селянського (фермерського) господарства «Лідія»на рішення господарського суду Черкаської області від 23.04.2009 р. у справі                                 № 13/1026 – залишити без задоволення.

2.          Рішення господарського суду Черкаської області від 23.04.2009 р. у справі                                 № 13/1026 –залишити без змін.

3.          Матеріали справи № 13/1026 повернути до господарського суду Черкаської області.

Головуючий суддя:                                                                      С.М. Мельник

Судді:                                                                                          Г.В. Корсакова

                                                                                                    С.Г. Рудченко

Дата відправки  13.10.09