Рішення

від 05.10.2009 по справі 4199-2009

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

4199-2009

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к.

РІШЕННЯ

Іменем України

05.10.2009Справа №2-19/4199-2009

За позовом – Громадського об'єднання «Центр громадських ініціатив «Ранкова Зірка», м.Ялта АР Крим

До відповідача – ТОВ «Бегущая по волнам», м.Ялта АР Крим

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Виконавчий комітет Ялтинської міської ради, м.Ялта АР Крим

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Ялтинська міська рада, м.Ялта АР Крим

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Рада міністрів АР Крим, м.Сімферополь АР Крим

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Ялтинське міське управління земельних ресурсів, м.Ялта АР Крим

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Ялтинський відділ КРФ ДП «Центр державного земельного кадастру», м.Ялта АР Крим

Про встановлення сервітуту

Суддя Мокрушин В.І.

П Р Е Д С Т А В Н И К И :

Від позивача – Хлипенко О.О. – представник, дов. № 215 від 11.08.2009 р.

Від відповідача – Попкова Є.А. – представник, дов. б/н від 14.10.2008 р.

Від третьої особи – Нізамутдінов М.І. – зав. сектором, дов. № 02.9-2/1162 від 20.10.2008 р.

Від третьої особи – Нізамутдінов М.І. – зав. сектором, дов. № 02.9-2/1163 від 20.10.2008 р.

Від третьої особи – не з'явився

Від третьої особи – не з'явився

Від третьої особи – не з'явився   

Суть спору:  

Позивач звернувся до господарського суду з позовом до відповідача та просить зобов'язати ТОВ «Бегущая по волнам» безкоштовно надавати громадянам право на обмежене користування (сервітут) земельною ділянкою площею 0,0940 га (кадастровий номер 0111900000:01:023:0096) за адресою: м.Ялта, Приморський парк в районі буд.1 і земельною ділянкою площею 0,4508 га (кадастровий номер 0111900000:01:023:0113) за адресою: м.Ялта, Приморський парк, 1, Приморський парк, 15 для проходу і проїзду на транспорті до моря шляхом демонтажу огорожі, встановленої на раніше існуючих проїздах. Позовні вимоги мотивовані тим, що дії відповідача обмежують права жителів м.Ялти щодо безперешкодного користування пляжем.

У процесі розгляду справи позивач надав уточнення до позовної заяви, яку ухвалою від 21.09.2009 року прийнято до розгляду. Відповідно до уточненої позовної заяви позивач просить зобов'язати ТОВ «Бегущая по волнам» безкоштовно надавати громадянам право на обмежене і безперешкодне користування (сервітут), природними ресурсами, а саме пляжем, розташованим на земельній ділянці площею  0,0940 га (кадастровий номер 0111900000:01:023:0096) за адресою: м.Ялта, Приморський парк в районі буд.1 і земельною ділянкою площею 0,4508 га (кадастровий номер 0111900000:01:023:0113) за адресою: м.Ялта, Приморський парк, 1, Приморський парк, 15 для проходу і проїзду на транспорті до пляжу і морю шляхом демонтажу огорожі, встановленої на раніше існуючих проїздах, розташованих на земельній ділянці площею 0,0317 га, розташованої за адресою: м.Ялта, Приморський парк, 1, Приморський парк, 15.

Відповідач надав відзив на позов, згідно якому позовні вимоги не визнає та просить відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Представник третьої особи Виконавчого комітету Ялтинської міської ради надав письмові пояснення по справі, у яких зазначає, що він не має відношення до спору та прохає розглянути справу без його участі.

Представник третьої особи Ялтинської міської ради надав письмові пояснення, у яких прохає у задоволенні позову відмовити.

Інші треті особи правом на участь у судовому засіданні не скористувалися, пояснень по справі не надали.

Відповідно до ст.9, 10 Конституції України, ст.9 Європейської хартії регіональних мов (ратифікована Законом України від 15.05.2003 року № 802), ст.3 Декларації прав національностей України (від 01.11.1991 року № 1771), ст.10 Закону України «Про судоустрій» (від 07.02.2002 року № 3018), ст.18 Закону України «Про мови» (від 28.10.1989 року № 8312), ст.10, 12 Конституції Автономної Республіки Крим (Закон України від 23.12.1998 року № 350) та клопотанням представників сторін вони давали пояснення на російський мові.

Клопотань про здійснення фіксації судового процесу технічними засобами у порядку ст.81-1 Господарського процесуального кодексу України (від 06.11.1991 року № 1798-XII із змінами та доповненнями) представниками сторін не заявлялося.

Розглянув матеріали справи,  суд –

В С Т А Н О В И В :

Громадське об'єднання «Центр громадських ініціатив «Ранкова Зірка» створено з метою сприяння вирішенню соціальних, культурних, економічних, екологічних та інших проблем мешканців м.Ялта, що зафіксоване у статуті обґєднання (а.с.5-9).

Рішенням 40-ої сесії 4-го скликання Ялтинської міської ради  № 44 від 17 березня 2006 р. про передачу в оренду ТОВ «Прибой-96» земельної ділянки для обслуговування пляжної зони за адресою: м.Ялта, Приморський парк в районі буд. № 1, на землях Ялтинської міської ради, затверджено проект землеустрою по відводу земельної ділянки ТОВ «Прибой-96» для обслуговування пляжної зони за адресою: м.Ялта, Приморський парк, в районі буд. № 1. Вказаним рішенням передано ТОВ «Прибой-96» у довгострокову оренду строком на 25 років земельну ділянку площею 0,0940 га (кадастровий номер 0111900000:01:023:0096) (а.с.10).

Рішенням 16-ої сесії 5-го скликання Ялтинської міської ради від 21.03.2008 р. № 414 у зв'язку з реорганізацією ТОВ «Прибой-96» вирішено вважати ТОВ «Бегущая по волнам» правонаступником всіх прав та обов'язків ТОВ «Прибой-96» (а.с.11).

Рішенням 21-ої сесії 5-го скликання Ялтинської міської ради № 170 від 30 вересня 2008 р. про передачу в оренду земельної ділянки площею 0,4508 га для будівництва і обслуговування курортного готельного комплексу (комплексна реконструкція будівель кафе «Пельменна» з одночасним зміцненням берегоукріплювальних споруд) за адресою: м.Ялта, Приморський парк, 1, Приморський парк, 15, на землях Ялтинської міської ради, затверджено проект землеустрою по відводу земельної ділянки ТОВ «Бегущая по волнам» площею 0,4508 га, для будівництва і обслуговування курортного готельного комплексу (комплексна реконструкція будівель кафе «Пельменна» з одночасним зміцненням берегоукріплювальних споруд) за адресою: м.Ялта, Приморський парк, 1, Приморський парк, 15. Передано ТОВ «Бегущая по волнам» в оренду строком на 50 років земельну ділянку  (кадастровий номер  0111900000:01:023:0113, за адресою: м.Ялта, Приморський парк, 1, Приморський парк, 15, загальною площею 0,4508 га (а.с.12-13).

Відповідно до п.13.7 вказаного рішення Ялтинська міська рада зобовґязала відповідача укласти договір на встановлення земельного сервітута на право проїзду спецтранспорту.

Відповідно до наданої схеми земельної ділянки на частині цієї земельної ділянки діє сервітут. Вказана частина земельної ділянки визначена у розмірі 0,0317 га (право проїзду спецавтотранспорта) (а.с.18). Вказана частина земельної ділянки визначена в межах існуючого проїзду.

У іншому плані площа, на якій діє сервітут та обмеження, визначена у розмірі 173 мІ (а.с.19, 20).

Відповідно до наданих документів відповідачу надані дозволи на виконання будівельних робіт (а.с.32, 36, 37, 38, 51).

18.11.2008 року між Ялтинською міською радою та ТОВ «Бегущая по волнам» укладений договір земельного сервітуту (а.с.49-50).

Відповідно до розділу I вказаного договору встановлений земельний сервітут на право проїзду спецавтотранспорту (машина швидкої допомоги, машина пожежної служби, машина органів міліції, машина аварійної газової служби) через частину земельної ділянки відповідно до схеми 1. Площа земельної ділянки у межах дії сервітуту 0,0317 га.

Відповідно до п.1 розділу II вказаного договору строк дії договору визначений сторонами на весь період строку оренди земельної ділянки.

Вказаний договір зареєстрований у встановленому діючим законодавством порядку, про що зроблений відповідний запис у державному реєстрі.

Відповідно до додатку до договору земельного сервітуту (а.с.50) територія, на яку розповсюджується дія сервітуту співпадає з існуючим проїздом, який вказаний на аркуші справи № 18.

17.02.2009 року між Ялтинською міською радою та ТОВ «Бегущая по волнам» укладений договір оренди земельної ділянки – кадастровий номер 0111900000:01:023:0113 (а.с.52-55).

Договір посвідчений нотаріально та зареєстрований у державному реєстрі.

До вказаного договору наданий кадастровий план земельної ділянки, на якому також визначена територія дії сервітуту у розмірі 0,0317 га (а.с.60).

У процесі розгляду справи позивач неодноразово уточнював позовні вимоги. Останніми змінами позивач просив зобов'язати ТОВ «Бегущая по волнам» безкоштовно надавати громадянам право на обмежене і безперешкодне користування (сервітут), природними ресурсами, а саме пляжем, розташованим на земельній ділянці площею  0,0940 га (кадастровий номер 0111900000:01:023:0096) за адресою: м.Ялта, Приморський парк в районі буд. 1 і земельною ділянкою площею 0,4508 га (кадастровий номер 0111900000:01:023:0113) за адресою: м.Ялта, Приморський парк, 1, Приморський парк, 15 для проходу і проїзду на транспорті до пляжу і моря шляхом демонтажу огорожі, встановленої на раніше існуючих проїздах, розташованих на земельній ділянці площею 0,0317 га, розташованої за адресою: м.Ялта, Приморський парк, 1, Приморський парк, 15.

Згідно із ст.33 Господарського процесуального кодексу України (від 06.11.1991 року № 1798-XII) кожна сторона повинна  довести  ті  обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими   учасниками судового процесу.

Позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Як зазначено у статуті громадського об'єднання «Центр громадських ініціатив «Ранкова Зірка» це об'єднання створено з метою сприяння вирішенню соціальних, культурних, економічних, екологічних та інших проблем мешканців м.Ялта.

Таким чином, вказана громадська організація належить до числа осіб, якій надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб і це вже є достатньою підставою для звернення громадської організації до суду взагалі, і до господарського суду зокрема, як у даному випадку.

Позивачем у матеріали справи надані докази звернення громадян до громадського об'єднання «Центр громадських ініціатив «Ранкова Зірка», відповідно до яких треті особи просять захистити їхні права, які, на їх думку, порушені відповідачем (а.с.95-98).

По суті ініціювання особою звернення до суду обґєднання громадян є однією з форм реалізації права особи захищати свої права та свободи всіма способами, що не заборонені законом, що відповідає нормам ст.55 Конституції України (від 28.06.1996 року № 254 із змінами та доповненнями) та ст.13 Конвенції про захист прав людини та основних свобод (ратифікована Законом України № 475 від 17.07.1997 року).

Таким чином, громадське об'єднання «Центр громадських ініціатив «Ранкова Зірка» є юридичною особою та має право на звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів як своїх членів, так і інших осіб. У даному випадку коло інших осіб не може бути встановлено заздалегідь і не може бути обмежено яким-небудь чином.

З урахуванням наданих документів суд дійшов висновку, що на земельну ділянку у межах існуючого проїзду вже встановлений сервітут. Проте вказаний сервітут встановлений відносно проїзду спецавтотранспорту (машина швидкої допомоги, машина пожежної служби, машина органів міліції, машина аварійної газової служби). Права будь-яких інших осіб, як юридичних, так і фізичних, не відображені у договорі сервітуту. Площа земельної ділянки у межах дії сервітуту складає 0,0317 га.

Відповідно до наданих доказів позивачем (фотографій), на існуючому проїзді встановлені ворота, які унеможливлюють поїзд і прохід по земельній ділянці у межах дії сервітуту, який складає 0,0317 га (а.с.99-103).

За приписами статті 401 Цивільного кодексу України (від 16.01.2003 року № 435 із змінами та доповненнями) право користування чужим майном (сервітут) може бути встановлене щодо земельної ділянки, інших природних ресурсів (земельний сервітут) або іншого нерухомого майна для задоволення потреб інших осіб, які не можуть бути задоволені іншим способом. Сервітут може належати власникові (володільцеві) сусідньої земельної ділянки, а також іншій особі, конкретно визначеній особі (особистий сервітут).

Таким чином, сервітут – це право обмеженого користування чужим майном, яке може належати будь-якій особі, у тому числі невизначеному колу осіб.

Підставою встановлення сервітуту є відсутність у будь-якої особи можливості задовольнити свої потреби іншим способом, як встановленням права користування чужим майном.

Статтею 404 Цивільного кодексу України (від 16.01.2003 року № 435 із змінами та доповненнями), зокрема, визначено правові підстави права користування чужою земельною ділянкою, а саме, право користування чужою земельною ділянкою або іншим нерухомим майном полягає у можливості проходу, проїзду через чужу земельну ділянку, прокладання та експлуатації ліній електропередачі, зв'язку і трубопроводів, забезпечення водопостачання, меліорації тощо. Тобто цей перелік не є вичерпним.

Особа має право вимагати від власника (володільця) сусідньої земельної ділянки, а в разі необхідності – від власника (володільця) іншої земельної ділянки надання земельного сервітуту.

Відповідно до статті 402 Цивільного кодексу України (від 16.01.2003 року № 435 із змінами та доповненнями) сервітут може бути встановлений договором, законом, заповітом або рішенням суду.

Таким чином, судове рішення є окремою формою сервітуту і у судовому рішенні повинно бути визначено коло прав третіх осіб стосовно обмеженого користування чужим майном, зокрема, земельною ділянкою з урахуванням приписів статті 403 Цивільного кодексу України (від 16.01.2003 року № 435 із змінами та доповненнями).

Відповідно до ст.13 Конституції України (від 28.06.1996 року № 254к/96-ВР із змінами та доповненнями) земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від  імені Українського народу права власника здійснюють органи державної  влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Кожний громадянин має право користуватися природними об'єктами права власності народу відповідно до закону.

Жодним законом України не заборонено громадянам України користуватися водними ресурсами Чорного моря для задоволення особистих невиробничих потреб. Оскільки такої заборони немає, громадяни мають право користуватися водними ресурсами Чорного моря, і, відповідно, вимагати усунення перешкод у такому користуванні від будь-якої особи. Відповідно, громадське об'єднання «Центр громадських ініціатив «Ранкова Зірка», як юридична особа, має право на звернення до суду з вимогами про усунення перешкод у обмеженому користуванні земельною ділянкою.

З урахуванням викладеного суд вважає, що треті особи також мають право користуватися земельною ділянкою, відносно якої встановлений сервітут. При цьому треті особи повинні  дотримуватися правил користування, які встановлені у договорі сервітуту, і не надавати шкоди інтересам або майну відповідача.

Суд не погоджується з позицією позивача відносно того, що відповідач неправомірно встановив огорожу на земельній ділянці, оскільки відповідно до наданих доказів відповідач встановив огорожу на земельній ділянці, на якій здійснюється будівництво, і відсутність огорожі, у даному випадку, може становити небезпеку для третіх осіб. З урахуванням викладеного суд відмовляє у задоволенні вимог стосовно демонтування огорожі, яка встановлена на земельній ділянці, на якій здійснюється будівництво.

Приписами пункту 34 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування» (від 21.05.1997 року № 280 із змінами та доповненнями) встановлене коло повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст, до яких, зокрема, належать розпорядження землями територіальних громад, надання земель у користування, організація землеустрою, координація діяльності місцевих органів земельних ресурсів та ін. Зі змісту частини 2 ст.2 Закону України «Про місцеве самоврядування» (від 21.05.1997 року № 280 із змінами та доповненнями) вбачається, що органи місцевого самоврядування, в тому числі і міські ради, представляють інтереси територіальної громади.

Відповідно до позиції представника третьої особи – Ялтинської міської ради вона прохає у задоволенні позову відмовити. Суд не надає оцінки позиції Ялтинської міської ради по цій справі, але вважає не враховувати вказану позицію, оскільки дійшов висновку про порушення прав третіх осіб відсутністю у договорі сервітуту встановлення обмежень користування на їх користь.

Оскільки відповідач не ставив питання щодо введення оплати за користування земельною ділянкою, суд задовольняє позовні вимоги позивача щодо встановлення безоплатного користування.

З урахуванням викладеного суд вважає можливим задовольнити позовні вимоги у частині спонукання відповідача безоплатно надавати будь-яким громадянам право на безперешкодне користування земельною ділянкою – раніше існуючого проїзду площею 0,0317 га (право проходу і проїзду на транспорті до пляжу і моря), яка розташована за адресою: м.Ялта, Приморський парк, 1, Приморський парк, 15, і відносно якої між Ялтинською міською радою та ТОВ «Бегущая по волнам» укладений договір сервітуту від 18.11.2008 року, з метою користування природними ресурсами. При цьому відповідач має право заборонити будь-якій особі користуватися земельною ділянкою – раніше існуючим проїздом площею 0,0317 га у випадку порушення цією особою правил користування, які встановлені у договорі сервітуту, або надання шкоди інтересам або майну відповідача.

Суд звертає увагу відповідача на те, що у межах дії сервітуту він на час будівництва повинен подбати про безпеку третіх осіб і може встановити огорожу впродовж земельної ділянці, на якій ним здійснюється будівництво.

З цих самих підстав суд задовольняє позовні вимоги у частині спонукання відповідача безоплатно надавати будь-яким громадянам право на безперешкодне користування земельною ділянкою площею 0,0940 га (кадастровий номер 0111900000:01:023:0096) (право проходу і проїзду на транспорті до пляжу і моря) з метою користування природними ресурсами. При цьому відповідач має право заборонити будь-якій особі користуватися земельною ділянкою у випадку надання шкоди інтересам або майну відповідача.

Що стосується позовних вимог про спонукання відповідача безоплатно надавати будь-яким громадянам право на безперешкодне користування земельною ділянкою площею 0,4508 га (кадастровий номер 0111900000:01:023:0113) (право проходу і проїзду на транспорті до пляжу і моря) суд відмовляє у цій частині позовних вимог, оскільки вказана земельна ділянка використовується для будівництва і, на думку суду, встановлення обмеженого користування земельною ділянкою – раніше існуючим проїздом площею 0,0317 га вже достатньо для захисту порушеного права.

Понесені позивачем судові витрати з оплати державного мита в розмірі 85,00 грн. та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 118,00 грн. судом відносяться на відповідача пропорційно розміру задоволених вимог відповідно до ст.49 Господарського процесуального кодексу України (від 06.11.1991 року № 1798-XII) пропорційно задоволеним вимогам.

У судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частина рішення.

На підставі викладеного та керуючись ст.33, 49, 75, 82-84 Господарського процесуального кодексу України суд, -

В И Р І Ш И В:

·          Позов задовольнити частково.

·          Зобов'язати ТОВ «Бегущая по волнам»  (98600, м.Ялта, Приморський парк, буд. 15, ЄДРПОУ 31067835, відомостей про р/р не має) безоплатно надавати будь-яким громадянам право на безперешкодне користування земельною ділянкою – раніше існуючим проїздом площею 0,0317 га (право проходу і проїзду на транспорті до пляжу і моря), яка розташована за адресою: м.Ялта, Приморський парк, 1, Приморський парк, 15, і відносно якої між Ялтинською міською радою та ТОВ «Бегущая по волнам» укладений договір сервітуту від 18.11.2008 року, з метою користування природними ресурсами.

·          Зобов'язати ТОВ «Бегущая по волнам»  (98600, м.Ялта, Приморський парк, буд. 15, ЄДРПОУ 31067835, відомостей про р/р не має) безоплатно надавати будь-яким громадянам право на безперешкодне користування земельною ділянкою площею 0,0940 га (кадастровий номер 0111900000:01:023:0096) (право проходу і проїзду на транспорті до пляжу і моря) з метою користування природними ресурсами.

·          В інший частині у задоволенні позову відмовити.

·          Стягнути з ТОВ «Бегущая по волнам» (98600, м.Ялта, Приморський парк, буд. 15, ЄДРПОУ 31067835, відомості про р/р відсутні) на користь Громадського об'єднання «Центр громадських ініціатив «Ранкова Зірка» (98600, м.Ялта, вул.Красноармійська, буд.54, кв.42, ЄДРПОУ 26584865, відомості про р/р відсутні) 42,50 грн. державного мита та 59,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

·          Видати накази після набрання чинності рішенням суду.

Рішення оформлено

відповідно до ст.84, 85 ГПК України

19.10.2009 р. у звґязку з відрядженням

судді.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Мокрушин В.І.