Постанова

від 15.09.2011 по справі 2а-1670/7032/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2011 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-1670/7032/11

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Сич С.С.,

при секретарі –Зайченко Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтавідо Спільного українсько-шведського підприємства "Умак" у формі товариства з обмеженою відповідальністюпро стягнення боргу по сплаті фінансових санкцій та донарахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, -

В С Т А Н О В И В:

25 серпня 2011 року Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві (надалі - позивач)звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Спільного українсько-шведського підприємства "Умак" у формі товариства з обмеженою відповідальністю (надалі - відповідач)про стягнення боргу по сплаті фінансових санкцій та донарахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 7895 грн. 11 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що відповідно до статей 14-15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідач є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Статтею 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхувальники зобов‘язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Але в порушення вказаних норм відповідач своєчасно не сплатив страхові внески та суми фінансових санкцій, в зв'язку з чим утворилась недоїмка в сумі 7895 грн. 11 коп.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника управління.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, хоча у матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV) (чинного на момент виникнення спірних правовідносин), платниками страхових внесків на загальнодержавне пенсійне страхування є фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.

Згідно зі статтею 15 Закону № 1058-IV платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, які набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Відповідно до пункту 6 частини 2 статті 17 Закону № 1058-IV страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Частиною 2 статті 20 Закону № 1058 передбачено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до зазначеного Закону нараховуються страхові внески.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 17 Закону № 1058 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Судом встановлено, що відповідач взятий на облік як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України Октябрського району у м. Полтави 09.09.1997 року, реєстраційний номер 162805425.

У термін з 09.06.2011 року по 30.06.2011 року позивачем здійснено планову перевірку Спільного українсько-шведського підприємства "Умак" у формі товариства з обмеженою відповідальністю щодо правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів, контроль за нарахуванням та сплатою яких покладено на Пенсійний фонд України, а також достовірності відомостей, поданих до Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування за період із 01.06.2005 року до 30.04.2011 року, яка оформлена актом № 118 від 30.06.2011 року.

У акті перевірки зафіксовано порушення відповідачем:

- ч. 1 ст. 19 Закону № 1058-IV, в результаті чого донараховано страхових внесків на суму 3816 грн. 26 коп.: за 2005 рік - на суму 1440 грн. 68 коп.; за 2008 рік на суму - 4025 грн. 96 коп.; за 2009 рік - на суму -1650 грн. 38 коп. (знято);

- ч.2 ст. 20 Закону № 1058-IV, у зв'язку з чим донараховано внесків 33,2 %, 2% на суму 951 грн. 86 коп.: за 2005 рік - завищено на суму 8111 грн. 75 коп., за 2006 рік донараховано на суму 9479 грн. 58 коп., за 2008 рік завищено на суму 1182 грн. 60 коп., за 2009 рік донараховано на суму 666 грн. 40 коп., за 2010 рік донараховано на суму 100 грн. 23 коп.;

- перевіркою п. 3, 4 плану перевірки встановлено порушення ч.6 ст.20 Закону № 1058-IV.

Матеріалами справи підтверджено, що примірник акту планової документальної перевірки № 118 від 30.06.2011 року разом із додатками отримано 30 червня 2011 року та підписано представником відповідача без заперечень.

Управлінням Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві за результатами перевірки донараховано відповідачу страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2005-2010 роки в сумі 951 грн. 86 коп.

Згідно п. 3, 4, 7 ч. 9 ст.106 Закону № 1058-IV (у редакції, чинній на момент вчинення порушень) виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції: за приховування (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, накладається штраф у розмірі всієї суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу), а в разі повторного протягом року такого порушення - штраф у триразовому розмірі суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу); за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми; за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків, передбачених цим Законом, - штраф у розмірі 50 відсотків сум несплачених або своєчасно не сплачених авансових платежів.

Згідно підпункту 7 пункту 2.4 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 р. N 8-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25 лютого 2008 р. N 5-5), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 травня 2002 р. за N 442/6730 Управління має право застосовувати фінансові санкції, адміністративні стягнення, передбачені законом.

На підставі акту перевірки № 118 від 30.06.2011 року позивачем винесено наступні рішення про застосування фінансових санкцій:

- № 753 від 04.07.2011 року на суму 3816 грн.26 коп.;

- № 754 від 04.07.2011 року на загальну суму 2891 грн. 46 коп.;

- № 755 від 04.07.2011 року на суму 1070 грн. 51 коп.

Копії рішень та розрахунків фінансових санкцій наявні у матеріалах справи.

Рішення про застосування фінансових санкцій № 753, № 754, № 755 від 04.07.2011 року отримані головним бухгалтером Спільного українсько-шведського підприємства "Умак" у формі товариства з обмеженою відповідальністю 04 липня 2011 року, про що свідчить його підпис на примірниках рішень, копії яких наявні у матеріалах справи.

В матеріалах справи відсутні докази оскарження відповідачем рішень про застосування фінансових санкцій № 753, № 754, № 755 від 04.07.2011 року, проте, недоїмка у повному обсязі відповідачем не сплачена.

Із позовної заяви вбачається, що відповідач частково сплатив суму заборгованості в розмірі 834 грн. 98 коп.

Таким чином, за відповідачем рахується заборгованість по сплаті недоїмки в розмірі 7895 грн. 11 коп. (з урахуванням часткової сплати 834 грн. 98 коп.): 3816 грн.26 коп. + 2891 грн. 46 коп. + 1070 грн. 51 коп. + 951 грн. 86 коп., що підтверджується карткою особового рахунку Спільного українсько-шведського підприємства "Умак" у формі товариства з обмеженою відповідальністю.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги щодо стягнення боргу по сплаті фінансових санкцій та донарахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у загальній сумі 7895 грн. 11 коп. суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно абз. 3, 4 ч. 14 ст. 106 Закону суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються у тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.

Згідно п. 7 Розділ VIII. Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 08.07.2010 р. № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до підпункту 6 пункту 4 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2007 р. N 1261 Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу головних управлінь Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, управлінь в районах, містах і районах у містах щодо стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум страхових внесків та інших платежів. Згідно підпункту 7 пункту 5 цього Положення Пенсійний фонд України має право стягувати з платників страхових внесків їх несплачені суми.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві до Спільного українсько-шведського підприємства "Умак" у формі товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення фінансових санкцій та донарахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування задовольнити.

Стягнути із Спільного українсько-шведського підприємства "Умак" у формі товариства з обмеженою відповідальністю (ідентифікаційний код 24830172) на користь Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві борг по сплаті фінансових санкцій та донарахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 7895 грн. 11 коп. (сім тисяч вісімсот дев'яносто п'ять гривень одинадцять копійок).           

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Повний текст постанови виготовлено 20 вересня 2011 року.

          Суддя                                                                                С.С. Сич