Постанова

від 22.09.2015 по справі 825/3260/15-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2015 року Чернігів Справа № 825/3260/15-а

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Добрянського В.В.

при секретарі - Шевченко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові, без фіксації судового процесу, в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України, справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора реєстраційної служби Семенівського районного управління юстиції Чернігівської області ОСОБА_2, третя особа - Відділ Держгеокадастру у Семенівському районі Чернігівської області про скасування рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Державного реєстратора реєстраційної служби Семенівського районного управління юстиції Чернігівської області ОСОБА_2, третя особа - Відділ Держгеокадастру у Семенівському районі Чернігівської області та просить скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Семенівського районного управління юстиції Чернігівської області ОСОБА_2 від 18.06.2015 індексний номер 22198495 про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 3,2440 га, кадастровий номер 7424782000:08:001:0416 за ОСОБА_1.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що, з метою встановлення меж успадкованої ним земельної ділянки в натурі (на місцевості), звернувся до ФОП ОСОБА_3 за виготовленням технічної документації. Проте позивачу помилково було виготовлено відповідну технічну документацію на іншу земельну ділянку. В подальшому цю технічну документацію було затверджено розпорядженням Семенівської районної державної адміністрації та державним реєстратором реєстраційної служби Семенівського районного управління юстиції Чернігівської області ОСОБА_2 було зареєстровано право власності за позивачем на ділянку, що була визначена помилково. Дане рішення призвело до порушення прав позивача.

Позивач надіслав до суду заяву про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримав повністю та просив їх задовольнити.

Відповідач надав суду заяву про розгляд справи без його участі, а також письмові заперечення, в яких в задоволенні позову просив відмовити в повному обсязі, оскільки при проведенні реєстрації земельної ділянки діяв виключно у межах чинного законодавства і без перевищення наданих йому повноважень, а проведена реєстрація та видані на її підставі документи (свідоцтво про право власності та витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень) повністю ґрунтуються та співпадають з відомостями, які зазначались в документах поданих ОСОБА_1

Представник третьої особи - Відділу Держгеокадастру у Семенівському району Чернігівської області - надіслав на адресу суду заяву, в якій просив судовий розгляд справи проводити без його участі. Позовні вимоги вважає обгрунтованими та просить задовольнити їх в повному обсязі.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути спір по суті на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

01 липня 2014 року ОСОБА_1 отримав свідоцтво про право на спадщину за законом № 1015 (а.с. 10), відповідно до якого успадкував право на земельну частку (пай), яка перебуває в колективній власності КСП «КОЛОС» села Іванівка Семенівського району Чернігівської області, розміром 5,00 в умовних кадастрових гектарах, без визначення меж цієї частки (паю).

Судом встановлено, що розпорядженням Семенівської районної державної адміністрації Чернігівської області № 185 від 26 вересня 2014 року «Про надання дозволу на складання технічних документацій щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості)» (а.с. 11) було надано дозвіл гр. ОСОБА_1 на проведення робіт, пов'язаних із виготовленням технічної документації щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) згідно розробленого проекту землеустрою щодо організації територій земельних часток (паїв) на території Іванівської сільської ради на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серії РН № 958921. Право на земельну частку (пай) успадковане згідно свідоцтва про право на спадщину за законом № 1015 від 01.07.2014.

Позивач для виготовлення технічної документації на успадковану земельну ділянку звернувся до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3, який в 2014 році на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серії РН № 958921 виготовив позивачу технічну документацію на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 3,2440 га.

Судом встановлено, що розпорядженням Семенівської районної державної адміністрації Чернігівської області № 98 від 28.05.2015 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) громадянам» (а.с. 12) було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо оформлення права власності на земельну ділянку власнику сертифікату на земельну частку (пай) гр. ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель колишнього КСП «КОЛОС» на території Іванівської сільської ради на земельну ділянку загальною площею 3,2440 га, в тому числі рілля - 3,2440 га.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, в червні 2015 року позивач звернувся до державного реєстратора Реєстраційної служби Семенівського районного управління юстиції Чернігівської області ОСОБА_2 (далі - відповідач) для реєстрації права власності на земельну ділянку.

Відповідачем прийнято Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 22198495 від 18.06.2015 року про державну реєстрацію за позивачем права приватної власності на земельну ділянку площею 3,2440 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 7424782000:08:001:0416 (а.с. 42), після чого йому було видано свідоцтво про право власності на земельну ділянку серії САК № 204765 (а.с. 7) та витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень серії ЕЕХ № 225630 (а.с. 6).

При здачі в оренду земельної ділянки позивач дізнався про те, що дана земельна ділянка належить на праві приватної власності іншій особі, а саме - ОСОБА_4, державний акт на право власності на земельну ділянку якій було видано на декілька років раніше, ніж позивачу.

Для вирішення цього питання позивач звернувся до Відділу Держгеокадастру в Семенівському районі Чернігівської області. Листом № Ж-37/0/5/16 від 01.09.2015 (а.с. 14) позивачу було надано роз'яснення, що дійсно в ході проведення співставлення правовстановлюючих документів на землю виявилося, що земельна ділянка площею - 3,2440 га належить на праві приватної власності на землю іншому суб'єкту власності. Така ситуація склалась через відсутність даних про зареєстровані права власності на землю в державному земельному кадастрі, оскільки на момент видачі державного акту гр. ОСОБА_4 дані щодо земельних ділянок не вносились до державного земельного кадастру - за його відсутністю.

Даючи правову оцінку обставинам справи, суд зважає на таке.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно пункту 1 статті 8 Закону орган державної реєстрації прав проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляє у їх реєстрації.

За приписами пункту 56 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 № 868, для проведення державної реєстрації права власності з видачею свідоцтва на новосформовану земельну ділянку в порядку відведення земельної ділянки із земель державної та комунальної власності заявник подає рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування, який відповідно до законодавства наділений повноваженнями щодо передачі земельної ділянки у власність або користування, про затвердження документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність або про затвердження документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки (в разі підготовки лотів до проведення земельних торгів).

Відповідальність за достовірність відомостей, які містяться у документах, поданих для проведення державної реєстрації прав, взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, несе заявник (абзац другий пункту 6 вказаного Порядку).

Враховуючи, що позивачу виготовлено технічну документацію із землеустрою на земельну ділянку, що була визначена помилково і належить на праві приватної власності ОСОБА_4, суд вважає за необхідне скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Семенівського районного управління юстиції Чернігівської області ОСОБА_2 від 18.06.2015 індексний номер 22198495 про державну права власності на земельну ділянку площею 3,2440 га, кадастровий номер 7424782000:08:001:0416 за ОСОБА_1.

У відповідності до вимог статті 26 Закону записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Абзацами першим та третім пункту 41 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1141, державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. Внесення записів про скасування державної реєстрації прав здійснюється державним реєстратором за заявою, форму та вимоги до заповнення якої встановлює Мін'юст.

Згідно з частинами першою та другою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З урахуванням зазначеного, керуючись принципами адміністративного судочинства, передбаченими ст. 7 КАС України, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити в повному обсязі.

Скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Семенівського районного управління юстиції Чернігівської області ОСОБА_2 від 18.06.2015 індексний номер 22198495 про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 3,2440 га, кадастровий номер 7424782000:08:001:0416 за ОСОБА_1.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя В.В. Добрянський